海南賽馬場選址建設研究

范乾輝

(瓊臺師范學院 體育系，海南海口 571127)

2018年海南建省辦經濟特區30周年之際，中共中央、國務院發布《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，《意見》明確鼓勵海南發展賽馬運動項目，支持打造國家體育旅游示范區。30年的等待，換來了一紙對賽馬業的松動令，賽馬的整套產業鏈有望成為推動海南第一、第三產業融合發展的契機。

隨著海南將要發展賽馬的消息不脛而走，一時間迅速走紅，盡管一切懸而未決，因對海南賽馬行業前景持樂觀態度，國內外各路資本紛紛“摩拳擦掌”，開始在海南搶占先機，布局與賽馬相關的項目。隨著資本的涌入和政策的加持，未來海南賽馬發展前景如何？可以預見的是接下來會遇到種種難題，例如馬場的建設、無疫區、違禁藥品查驗、第三方平臺監管、統一的管理制度等等，沒有一個是能在短時間內攻克的。從現在政策出臺到政策落地，再到第一場馬跑起來，海南還有很長的一段路要走，當務之急是賽馬場的選址修建問題。

1 海南發展賽馬運動的背景與優勢

由于特殊地理位置、歷史發展等原因，海南工業、金融業和高科技產業資源一直被珠三角、長三角一帶城市牢牢把控，海南只能從第三產業中尋求突破，形成自己的特色。在十九大報告中，習總書記說：“房子是用來住的，不是用來炒的”，在對海南考察時更是強調綠水青山才是海南的金山銀山，希望早日脫離對房地產的依賴癥，做好海南的環境、生態保護。基于賽馬運動項目的特點符合我省綠色、低碳發展理念，故賽馬運動將是我省經濟發展不可或缺的“綠色引擎”。

當前海南坐擁全國最好的“四大優勢、一大特色”，全國最大的經濟特區、全國唯一的省域國際旅游島、自貿區自貿港、全國最好的自然生態環境以及獨特的相對獨立的地理單元位置，依托這些優勢與特色著力打造世界一流的國際旅游目的地，這為賽馬運動相關的馬產業和馬文化的全方位發展傳播，提供了堅實的基礎支撐和廣闊的舞臺。得益于國家政策的傾斜，在海南發展符合我國國情的賽馬運動，具有成為賽馬運動試驗田的獨特優勢，對全國其它地區發展賽馬運動以及馬產業的發展，都有著重要的借鑒作用。

2 賽馬場場址選擇分析

2.1 賽馬場地點與地理位置

賽馬場選址需要全盤布局，統籌規劃，建設地點選擇的正確與否直接關系著未來馬場的經濟效益，因此在地點選擇上，應充分考慮到社會的效益性、經濟的獲利性、現實的可行性，爭取最有利的空間，并能取得社會各界的支持。根據賽馬場項目用地多、交通需要便利、且對自然環境要求較嚴苛的特點，因此，在具體選址中應遵循項目符合該地區總體規劃的要求，交通便利，基礎設施完善，周邊環境較好，無較大污染源。根據以上選址依據與原則分析來看，賽馬場落戶海口江東新區具有較大的可能性。分析如下，第一，2019年海口市規劃委頒布《海口江東新區總體規劃(2018—2035)》、《海口江東新區起步區控制性詳細規劃及城市設計》等綱領性文件，明確海口江東新區規劃定位為，建設全面深化改革開放試驗區的創新區，以發展旅游業、現代服務業、高新技術產業為主導；建設國家生態文明試驗區的展示區，堅持“綠色、循環、低碳”理念健康發展；建設國際旅游消費中心的體驗區。賽馬業落戶江東新區符合該區域規劃定位，賽馬產業遵循“綠色、循環、低碳”發展理念，必將推動該區域旅游業、服務業、高新技術產業的發展，與單一的產業相比，賽馬融合了三大產業，涉及第一產業的農畜牧業，第二產業包含飼料加工、馬場建設、各種配套裝備和設施的生產；第三產業如體育休閑、選馬育馬馴馬、賽馬賽事、娛樂旅游、馬場經營管理、馬文化、商業投資等多種相關產業。如此眾多的相關產業必將推動產業升級和結構調整，拉動海南經濟健康持續發展。屆時也吸引眾多國際游客進入海南島，觀看、體驗國際旅游島的賽馬。第二，交通便利，基礎設施完善。海口美蘭國際機場、美蘭國際機場交通樞紐中心均落戶于江東新區，機場交通樞紐中心集高鐵、城際快線、公交巴士、出租車等多種交通方式于一體，為旅客實現多種交通方式之間的自由轉換提供便捷。江東新區正大力推進基礎設施建設，江東大道2期、椰海大道延長線、海文大橋等道路橋梁先后通車。美蘭機場2期項目供水工程和供電工程已完工，白駒大道改造和東延長線、文明東越江通道、海口繞城高速2期等項目進展順利。第三，周邊環境較好，無較大污染源。江東新區生態環境一流，濱海臨江擁湖，濕地入城，擁有33平方公里的被譽為“海上森林公園”的東寨港國家級紅樹林濕地自然保護區，桂林洋國家熱帶農業公園也落戶新區內，生態資源具有很大的優越性。

2.2 各大賽馬公司摩拳擦掌，欲搶占先機

賽馬場集馬術運動、健身、休閑于一體,擁有室內馬場、障礙場、練習場、調教場和放牧場等，對于土地面積需求非常大，占地幾百至上千畝不等，坐落于江東新區內的海南省畜牧業龍頭老大羅牛山公司擁有大量的土地儲備，且區位優勢明顯，離機場近，靠海文高速，公司旗下的海南國際賽馬娛樂文化小鎮已獲《海南省企業投資項目備案證明》，土地性質主要是農用地和相關配套用地，項目占地面積約7600畝。賽馬小鎮項目位于江東新區內的三江鎮西南羅牛山農場，而且該地段地勢相對平坦，適合種植牧草，且水源水質好、環境優美，周邊沒有污染源。

為助推海南國際旅游島建設，加快海南自由貿易區(港)發展，海南馬術協會在海口市瓊山區建設國際馬文化體育旅游度假區，其主體功能為馬術運動及文化，以賽馬運動為主題內容，集體育、會展、休閑旅游為一體的特色小鎮，項目預算投資約200億元，占地面積更是高達2萬畝。其中最引人入勝的是新建的賽馬場，跑道設計2800米，為亞洲之最。另外，由中國馬文化運動旅游規劃研究院策劃的海口市“馬文化旅游特色小鎮”，占地達2000多畝，該項目由海南省國資委控股，按照國際馬術文化旅游的標準打造，主要內容涵蓋了兒童親子馬術教育、馬術婚慶服務、馬文化商演、國際馬術賽事中心、世界馬文化風情街等系列服務項目。

3 結語

目前，《海南省賽馬運動發展規劃》還在規劃中，發展賽馬是一個牽涉甚廣的工作，需要從各方面加以考量，且需要較長時間探索和論證。賽馬場落戶江東新區是可行的，且符合該區域的整體規劃，而海南國際賽馬娛樂文化小鎮也搶占市場先機，一馬當先拿下備案證明，海南賽馬的健康開展，對全國賽馬以及馬產業的發展，都有著舉足輕重的意義。