重大疫情中謠言治理的法治理性

趙青娟

法治是現(xiàn)代國家生活最重要的組成部分，法治的理性就強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)代化國家建設(shè)中，觀念層面和文化層面都要有很大的轉(zhuǎn)變，國家治理方式和治理體系的重塑，需要全民法治責(zé)任和法治理性的形成。新年伊始，新冠肺炎的肆虐使中國政府面臨諸多執(zhí)政能力的挑戰(zhàn)，也讓民眾有了更多深層的危機(jī)意識。這種危機(jī)意識在關(guān)乎自身生命安全的時(shí)候，謠言便有了各種生長的契機(jī)。疫情期間，官方信息一旦滯后謠言就會搶占先機(jī)，這種信息互通發(fā)生偏差或斷裂就會產(chǎn)生各種猜疑、不信任和“寧可信其有”，這些猶如雨后春筍會長滿每一個(gè)角落；與此同時(shí)，在疫情處置前期，武漢警方對8名爆料者給予行政處罰，對他們在朋友圈中善意的提醒定性為“謠言”，使得民眾和國家公權(quán)機(jī)關(guān)之間不信任鴻溝越拉越大，這讓我們再次反思公權(quán)力和法律的邊界劃分問題。

一、疫情謠言的界限劃分

謠言是人類歷史發(fā)展長河中具有頑強(qiáng)生命力的物種，謠言的散布既是一個(gè)社會問題又是一個(gè)心理問題，美國學(xué)者奧爾波特在其《謠言心理學(xué)》[1]中分析認(rèn)為，謠言的產(chǎn)生需要兩個(gè)基本條件：其一，故事主體對傳謠者和聽謠者有某種重要性；其二，真實(shí)事件必須要用模糊性來掩蓋。模糊性之所以產(chǎn)生是因?yàn)槿鄙傩侣劵蛐侣勌致浴⑿侣劦拿苄浴⑷藗儾幌嘈判侣劊蛘吣承┚o張情緒使個(gè)人不能或不愿意接受新聞中所述的事實(shí)。足以看出，謠言不是一個(gè)人創(chuàng)造的，他是一個(gè)群體“集體智慧”的結(jié)晶，事件越重要而且越模糊，謠言產(chǎn)生的效應(yīng)也就越大，而疫情謠言也正符合了這兩個(gè)基本的特征。……