佛山嶺南特色古村落活化升級創新探索

李麗華

（中共佛山市委黨校，廣東佛山528000）

有人說，村落是民族文化的源頭和根基[1]。傳統古村落更是承載與弘揚中華優秀傳統文化的基石，它擁有豐富的物質和非物質形態的文化遺產，具有歷史、文化、科學、藝術、社會及經濟等多重價值。在歷史進程中，古村落也在不斷地發展變革以適應經濟社會發展新的需求，但是它的發展往往滯后于時代發展。如何讓古村落的發展跟上時代的步伐，同時，又可以延續古村落歷史、傳承古村落的文化和挖掘古村落的時代價值？在保護與開發傳統古村落方面，佛山摸索出獨具特色的“差異化、大格局、可持續發展”的古村落活化路徑。

1 佛山嶺南古村落活化升級的現狀與困境

佛山是嶺南文化的發源地之一，擁有一大批嶺南傳統特色鮮明、歷史文化底蘊深厚、民俗風情活動豐富的古村落。2014年11月，佛山市出臺“百村升級行動計劃建設方案”[2]，明確提出利用兩年時間完成30個特色古村落的活化升級工作。借此挖掘古村落蘊含的深厚文化價值，尋找古村落發展的有效途徑，讓市民和村民共享文化成果。

1.1 佛山嶺南古村落活化升級的現狀

（1）古村落的物質文化遺產眾多。佛山古村落的物質遺留眾多，作為活化計劃中的30個古村落，都是建筑保存較為完好，民風古樸，具有明顯嶺南文化特征的村落。這些古村落皆保留了大型宗祠，部分宗祠群保留完好。各村具有嶺南風格的鑊耳屋、傳統民居，百年古樹、古井、古巷、古里等可活化利用的遺存眾多。據統計，文物單位與登記文物近70項，古建筑共1 100余棟。只是這些古建筑破損較多，但仍可修復。

（2）古村落的非物質文化元素豐厚。30個活化的古村落中獨特的文化元素非常豐富，據佛山市住建局的調研，各村落都有自己特有的文化類型，除了各個古村落共有的龍舟文化、醒獅文化、宗族文化、農耕文化、水鄉文化之外，還有翰林文化、詩畫文化、酒文化、武術文化、風水文化、長壽文化、玉器文化等近四五十種文化類型。而且，多數村落耕讀文化氣氛深厚，有史以來，考取功名者，為社會作出較大貢獻者人數較多，積累了不少文化名人資源。據統計，30個村落中有記錄的名人多達300余人。

（3）古村落的特色文化活動豐富。文化活動作為特定文化的載體，是文化傳承必不可少的方式和途徑。30個古村落中大多數每年都會舉行豐富多彩的文化活動，如扒龍舟、舞南獅、清明祭祀等民俗活動，有影響力的節慶活動如龍舟、醒獅等達30余類。

（4）古村落具有良好的區位優勢和自然優勢。佛山地處珠三角，一直是經濟發達地區，城鄉建設一體化比較完備，公共服務建設比較完善，交通發達。30個古村落均交通便捷，所有古村落皆位于半小時自駕城市旅游圈內，部分村落在景點10公里輻射圈層內，可直接共享成熟景區帶來的消費人群和區位。同時，作為嶺南特色的古村落，留存了較完整的獨具嶺南風貌的桑基魚塘格局，嶺南水鄉特色明顯。

1.2 古村落活化升級工作面臨的困境

（1）現代生活方式與古村落空間格局之間的矛盾。隨著經濟社會的發展，現代化的生活理念與方式深刻地影響到人們的日常生活。現代化生活設施和居住形式對村民來講更加便利和實用。所以，他們對深藏歷史文化價值的傳統民居認同感較低。因此，很多村民不惜拆掉傳統民居，改建現代化的建筑來改善居住環境和居住條件，導致村落里新舊不協調，破壞了古建筑的統一性和協調性。另外，日常代步工具的變化，如摩托車、汽車的廣泛使用，古村落狹小的古街古巷完全與現代交通工具不匹配，也使一些村民遷往交通更為方便的城鎮居住，致使村落的空心化。

（2）村民對古村落活化升級認識不足，配合度不高。村民是村落活化升級行動的主要行動者，本來應該是古村落的物質文化遺產和非物質文化遺產的主要保護者。但是，村民的主體作用并沒有顯現，配合度不高。首先，有的村民認為對村落的活化升級影響其日常生活。其次，古村落的建筑和空間布局基本上遵循天人合一的風水理論。有的村民認為古村落活化升級會破壞村落風水。最后，村民對自己村落的歷史不夠了解，覺得幾個破房子，沒啥好修的，導致對古村落活化認同度不高。

（3）古村落活化工作的綜合性人才缺乏。古村落的活化升級是一項多部門聯動，多層次，多學科交叉的項目，要涉及城市規劃、古建筑保護與修繕、生態環境保護與設計，園林設計，植物優選等方面。這些專業性的工作都糅合其中。所以，古村落活化工作對人才的綜合性和復合性要求比較高，管理、規劃、修繕、專業設計、植物等都要有所涉獵。而且，30個古村落幾乎同一時期進行活化升級，對人才的需求量猛然大增，也加劇了古村落活化工作的人才缺乏。

（4）非遺文化難以傳承，宣傳效果難以見效。古村落的活化升級中核心要素就是保護和傳承古村落的歷史文化、地方景觀和民俗風物等。尤其是非物質文化的傳承延續至為重要，一旦古村落的文化傳承斷裂，即使古村風貌依舊，卻只具其形，而失其神。但村民對文化傳承沒有主觀能動性，尤其是年輕一代的孩子們更不感興趣，不關注。有研究者調研顯示，在碧江小學，“60%的學生家長都支持任何學科或活動為語數英讓步，并有50%的表示非遺文化教育這些無關升學方式，容易對孩童正常學習造成沖突[3]。”由此可見，非遺教育很難走入校園，讓孩子們正式接觸和傳承。不僅如此，成人接受非遺教育的情況也不容樂觀。“30%的成人也表示接受非遺文化教育會占用工作時間。18%的居民接受非遺文化主要是通過社區或政府活動宣傳，32%的居民通過報紙雜志或相關書籍等資料，28%的居民從地方新聞、網絡、視頻等媒體，22%的居民則從家庭教育、社區教育和學校黑板報等相關宣傳中獲得[4]。”從中可以看出，成人獲得非遺文化教育的渠道零散，對非遺文化的關注度不高。

2 佛山嶺南古村落活化升級的創新實踐探索

佛山的古村落活化升級工作進行一系列的探索，在“差異化、大格局、可持續發展”的理念指導下，創新實踐，形成了完整的活化路徑。

（1）建立全方位聯合的工作機制。佛山市“百村升級行動計劃建設方案”甫一出臺，佛山市成立“古村落活化升級辦”，統籌協調全市的村落活化升級行動工作。古村落活化升級工作就由佛山市住建局牽頭，聯合市文化廣播電視新聞局、市旅游局、市國土規劃局、農業局、環保局、水務局、民政局、市地方志辦公室等10個部門統一部署，分工合作，統籌開展各項工作。市住建局、市文廣新局和旅游局制訂《佛山市特色古村落宜居示范與活化升級實施方案》，指導30個古村落活化升級工作。之后，又制定《30個特色古村落宜居示范與活化升級2014—2016年工作指導意見》[5]，確定目標，明確分工，梳理工作內容，落實配套資金，督導工作進度。同時，各區相應成立升級辦，負責具體工作實施，形成“市級統籌指導、區級協調督促、鎮街組織實施、村莊主體建設”的市、區、鎮（街）、村四級聯動機制，全面推進古村落活化升級工作。這樣，在橫縱方面形成了全方位聯合的活化工作網絡，保證了古村落活化升級工作的順利進行。

（2）建立標準規范的保障機制。古村落活化升級工作是一項專業性要求較高的綜合性工作。佛山市形成完整的保障機制，讓古村落活化升級工作成功完成。

①統一活化升級的標準。古村落的活化升級比之普通的房屋改造維修，多了文化特色的留存、文化價值的展示和傳承等功能。各村落的活化既要有特色，也要有標準。佛山編制“佛山市特色古村落活化升級初見成效驗收評分標準”作為古村落活化升級工作的標準。標準分為七大類27個小項，內容涵括“基礎設施和人居環境改善項目”“防災安全保障項目”“傳統建筑保護利用示范項目”“歷史環境要素修復項目”“非物質文化遺產傳承項目”“組織保障體制機制”等項目。各項目內分各項明細，各明細項分別根據“建成、在建、項目啟動、未啟動”4個等級給予不同得分。得分高于90分，即古村落活化升級工作完成“成效顯著”，高于80分，則工作完成“初見成效”。其中“村史館”和“安裝古村導視系統”項目，若沒有，直接不能評為“成效顯著”。并另設4個加分項，鼓勵古村落建名人館和旅游配套設施。此標準詳細分解了古村落活化升級的具體工作，將無從著手的不熟悉的大任務化為一件件可以著手去做的小任務，便于落地實施，保障工作順利進行。

②特色差異化活化。雖然有標準，30個古村落同時活化升級，也不能做成一個樣。佛山根據各村實際，編制佛山特色古村落“一村一品”策劃指引，規劃示范引領各村打造特色品牌，實施差異化活化。而且，為了能夠完好修繕傳統古建筑，合理改造和充分利用它們，佛山市組織專業人才編印《佛山傳統建筑修建技術指引》。還舉辦古村落古建筑植物配置講座，指導各個古村要以鄉村的植物造景手法，把鄉村環境建設優化。

③建設資金籌措多樣化。古村落的活化升級必然要投入巨資，非一村一戶力所能及，多方籌措活化升級建設資金勢不可免。在“百村升級行動計劃建設方案”中，佛山市已經以獎勵代投資，對完成古村落活化升級工作的村落按區投入資金，其中，禪城、南海、順德區和佛山新城范圍的獎勵標準為古村落50萬元/個，高明、三水區范圍的獎勵標準為古村落75萬元/個。同時，要求區、鎮（街）以不少于1：1的比例進行投入。另外，將將每年水利、交通、扶貧、林業、農業、文化、教育、衛生、科技、金融、電力等部門的專項資金，按照性質不變、渠道不亂的原則，捆綁使用，優先支持30個古村落基礎設施及公共服務設施建設。而且，以投資租賃、認領維護等形式積極融通社會資金投入，以蓋名和其他銘記形式來發動村內企業家鄉賢捐資以及村民自籌資金等。同時，為有條件的古村落引入文化公司，提前融資，投入到活化升級中來。

（3）建立逐步推進的監督評估機制。古村落活化升級工作是一項龐大復雜的系統性工作。要確保這項工作如質如量的順利完成，需要有效的監督評估機制。佛山將古村落活化升級工作納入城市升級兩年延伸計劃中開展巡查督導，形成“啟動—推進—驗收”三步走的監督評估機制。由各區牽頭部門負責按季度根據“特色古村宜居示范與活化升級實施項目庫”來報送“古村落宜居示范與活化升級項目實施情況報表”，并由市住建局會同文廣新局、旅游局進行季度督導。該“項目庫”與“實施情況報表”又均對應“佛山市特色古村落活化升級初見成效驗收評分標準”，可自我評估自我監督。“實施情況報表”中列有“目前主要困難及解決思路”，可切實反應工作中遇到的困難，牽頭部門可協助解決。并且，制定《推進30個古村落活化升級工作監督檢查方案》，形成每兩個月現場督導檢查、每季度組織召開一次現場交流會的監督評估機制。

（4）建立全覆蓋的宣傳機制。加強古村落活化升級工作的宣傳，使人們認識到古村落活化升級的重要性和必要性，利于工作的順利開展。

首先，進行媒體宣傳。充分利用傳統和社交媒體等多元化的新聞媒介進行報道宣傳，從不同角度不同層次全方位地反映古村落的文化內涵、可觀賞性和潛移默化的糯化作用，宣傳展示古村落活化升級工作的進展和成效，讓人們重新認識古村落。一些國家級的媒體如新華社、人民日報、光明日報和中央電視臺等，介紹宣傳佛山古村落活化情況。由此，引發市民探尋古村落的熱度不斷上升，很多遷離的村民也紛紛回村修繕自家老宅。另外，還制作古村落紙質宣傳品，又通過與新媒體合作對古村落進行網上推介和銷售古村落旅游線路。

其次，進行體驗式宣傳。組織市民、村民參觀古村落，搭建平臺讓市民建言建策，凝聚民意共識，提升市民尤其是村民對古村落活化工作的認識。通過引導村民參與古村事務建設與管理，激發村民建設古村落的內在活力，確保村民體驗與共享古村落活化帶來的效益。佛山市文廣新局組織開展古村落主題藝術創作，舉辦了《傳統工藝與現代空間》《中國藝術家古村落寫生作品展》等講座和展覽；還牽頭舉辦古村落講解員“醉美古村之出彩十三叔（淑）”評選活動；并出版《嶺南的鄉愁——佛山古村落》，開展佛山古村落課題研究。

最后，進行招商宣傳。加強佛山古村落整體形象的社會認知和對外推介，展示古村落歷史文化。一是借助深圳文博會平臺，集中展示佛山古村落活化升級成果和招商需求，以整體形象吸引資本投資古村落開發。二是攜古村項目參加2016佛山文化產業招商引智推介會，通過積極搭建平臺，有效推動古村落文化產業招商，達到“筑巢、引鳳、謀發展”的目的。三是組織“探尋古村落領略佛山味”佛山古村游啟動儀式，主打本地特有的嶺南水鄉文化，整合串聯周邊優質旅游資源，旨在打響佛山古村落旅游品牌。四是組織古村參展亮相中國（廣東）國際旅游博覽會以及2016香港·佛山節，加強線上線下促銷，邀請港澳及省內外旅行社、媒體、達人、大V到佛山古村落踩線，加強對佛山古村落旅游資源的宣傳與推廣。

3 佛山嶺南古村落活化升級的經驗思考

經過兩年的實踐，佛山的30個古村落活化升級工作全部成功完成，其中有不少可值得借鑒的經驗。

（1）在佛山城市發展范疇的大格局中進行。

佛山市委市政府一再強調，古村落活化升級工作要放在城市升級向升值轉變、向城市治理轉變的大格中來考慮，進一步體現出佛山城市治理、鄉村治理、社會治理的水平。所以，佛山古村落活化升級行動不僅僅是古村落本身的公共設施配套、環境改善、文化提煉。同時，也是全市農村治理，人居環境改善的試點榜樣，成功之后，全市將套用古村落活化升級工作的方法和路徑，讓城市的資金、人才、技術、服務等優質資源向鄉村延伸，綜合治理和修復古村落的人居環境、生態環境和景觀環境，完善古村落市政公用基礎設施配套，提升佛山農村公共服務均等化服務水平。

（2）深入的學習調研是基礎。一直以來，佛山都是改革開放的排頭兵，是經濟社會發展的領跑者。但是，對古村落的活化升級工作卻是一片空白，無從借鑒。為了避免走彎路，古村落活化升級的牽頭部門聯合組織相關部門人員、特別是各村負責人專門到古村落保護發展較好的省市學習，如福建、江西、深圳鳳凰古村、觀瀾版畫村等地的古村落保護發展的成功經驗和先進做法，為佛山的古村落活化升級尋找到合適的發展路徑。同時，佛山市政協也開展了對佛山古村落情況的深入的專題調研，形成建議案，給活化升級工作提供了借鑒。

（3）“一村一品”差異化發展是原則。同一時期活化30個古村落，容易造成古村落活化的同質化。為了避免“千村一面”，在活化工作實施之前，就請專業團隊進入各村調研，挖掘出各村的特色文化內涵，提煉文化符號，精準定位，因地制宜，“一村一品”差異化發展，打造各村的特色文化品牌。如禪城的蓮塘村打造“酒香蓮塘，龍獅圣地”；南海的煙橋村打造“詩畫煙橋，必行正道”；順德的沙滘村打造“中西合璧，家居沙滘”；高明的榴村陸家村打造“錦石家風，山水榴村”；三水的長岐村打造“溫泉溫情，長壽長岐”。各個古村落都立足本土，特色鮮明，各有側重，絕不雷同。

（4）創新工作機制與方法是保障。在古村落活化升級的實踐過程中，佛山逐漸形成了新的工作機制、保障機制、監督評估機制和宣傳機制，將原有的古建筑修繕、村落環境改善、村民認識不足、經費籌措困難等難題逐步解決，讓古村落活化升級工作有序實施。例如，30個古村落分成二批，第一批13個，第二批17個。這樣，分批進行，先將活化基礎較好的13個古村落打造成活化模板，以點帶面，更有利于活化升級工作的開展。因此，當第二批17個村開始啟動活化升級工作時，各村村民積極支持。如禪城區隆慶村如開村民大會表決活化升級工作，全票通過，而且村民對活化工作獻計獻策，工作策劃方案為此修改六次。南海仙崗村民主動捐款修繕古祠堂，順德龍眼村村民主動拆除自建的外觀不協調建筑等。

（5）可持續活化是歸宿。就如古村落活化升級參與者所言：古村落活化升級永遠在路上。這是一項長期的綜合性的工作，如古建筑修繕完畢后還需要后期的維護和不斷的修繕，可持續活化是古村落的保護和活化的最佳歸宿。佛山在此做了有益嘗試。

①文化資源的挖掘和梳理是可持續活化的最大著眼點。有學者認為在古村落的開發中，“文化方面因素成為政府、公眾和企業利益首要的關注點”[6]。在活化升級實踐中，佛山注重古村落的核心價值保護和挖掘，充分尊重歷史文脈，對有形的建筑、文物、景觀和生態等進行修繕和保護，在歷史環境要素的修復中注重古韻以及整體風貌的協調。30條古村落整理記錄古村、名村中的傳統建筑、民間節慶、習俗、非遺項目、名人典故等歷史資源。另外，活化和利用特色古民居、宗族祠堂等古建筑成為村史館、名人館，或打造成民間博物館、藝術館和展覽館，培養專業講解員進行講解，講好各村的歷史故事。同時，加強古村的配套基礎設施建設和村容村貌改造提升，兼顧了古村落人居環境提升和歷史文化保護傳承。

②調動村民參與古村落活化升級工作的積極性，擔當起古村落保護與活化升級的主體責任。古村落本來就是村民的家園，村民是古村落活化升級的主體。但在經濟社會發展過程中，村民有的打工外出，有的遷離，使古村落逐漸衰敗。在有效的教育宣傳和親眼見證村落變化的情況下，村民的保護意識很大提升，村民開始返村，積極主動的參與古村落活化升級和保護發展中來，實現“村落有人氣、村民得實惠、區域獲提升”。

③發展文化產業，增強古村落自身造血功能，提升可持續活化的能力。如大旗頭村，以“產業、文化、旅游”三位一體為理念，以“廣府文化體驗基地”為重要支撐，打造廣府特色小鎮。南海區平東村致力打造成為南中國特色珠寶產業集群及以玉文化為主題的旅游勝地。