河南南陽文化軟實力建設對策研究

李玉杰

（南陽師范學院文學院，河南南陽473061）

1 建設城市文化軟實力的意義

文化軟實力集中體現了一個國家基于文化而具有的凝聚力和生命力，以及由此而產生的吸引力和影響力。習近平總書記指出：“提高國家文化軟實力，關系我國在世界文化格局中的定位，關系我國國際地位和國際影響力，關系‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的實現?！盵1]對于整個民族國家如此，對于一個城市也是這樣。在當今時代，隨著信息智能化、科技現代化的迅猛發展，整個社會共同體已經越來越深刻地認識到，城市的發展僅僅依靠物質經濟的建設來提供綜合競爭力是遠遠不夠的，以文化為核心的軟實力建設已經成為城市發展的重要組成部分。

那么，究竟什么是文化軟實力？軟實力一詞，最早在1990年由美國著名政治學者約瑟夫·奈提出，此概念的提出原本是對美國霸權主義的一種政治宣傳。他從國際戰略和外交政策的視角來闡釋軟實力概念，從文化、價值觀、制度等層面的吸引力來進行定義，具有明顯的工具論色彩。到了2000年左右，國內學界開始對軟實力和文化軟實力進行了理論上的本土化研究和探索，并從學術層面上對文化軟實力一詞進行了界定?，F在，人們已經形成的共識是：文化軟實力指“涵蓋人類社會除物質硬實力以外的，所有無形的、難以計量的、表現為精神、智慧、情感的力量，包括文化的吸引力、語言的說服力、理想的感召力、精神的鼓舞力、智慧的創造力、道德的感染力、理論的指導力、輿論的引導力、形象的創造力等?！盵2]在中國，文化軟實力作為綜合國力的重要構成，著重于文化思想建設和精神文明建設。

黨的十八大以后，習近平總書記在一系列重要講話中多次提到文化軟實力，并就如何建設文化軟實力做出了許多高屋建瓴的理論指導。在這種背景下，人們逐漸認識到文化軟實力的發展不僅是綜合國力提升的重要內容，也是城市競爭的重要指標和發展路徑。城市文化軟實力作為軟實力的一個衍生概念，指一個城市“以城市精神為核心的價值創造力，以城市創意為核心的文化創新力，以城市文化傳播為核心的文化輻射力，以聚集民意為核心的城市凝聚力，以城市特質和歷史遺存構成的城市識別力，以及由城市品牌、形象等構成的城市影響力。”[3]城市原本是隨著商品貿易活動的開展而興起的，由于物質財富的不斷積累，逐漸帶動了城市的繁榮和發展。因此，城市發展的首要功能是經濟功能，但城市在一味追求經濟增長的過程中，帶來了資源的消耗和生態環境的污染等負面影響，經濟的發展也因為過度依賴單一傳統產業而導致城市發展后勁不足，增長乏力，無法可持續發展。此外，過于追求經濟效率和利益最大化也導致城市建設過于雷同，缺乏個性，城市的歷史和文化逐漸沒落和消殞，從而帶來人的發展的異化，城市的發展陷入困境。當前世界各國已普遍認識到，一個城市要想實現良性的可持續發展，必須打破物質文明和精神文明不平衡不協調的發展模式，繁榮城市文化，從發展經濟城市轉向發展人文城市，激發城市活力，凝練城市精神，塑造城市形象，打造城市品牌，講好城市故事。將城市文化軟實力建設和經濟硬實力建設一道，作為城市發展的雙翼，開啟可持續發展的內在動力，提升城市綜合競爭力。

2 南陽文化軟實力建設現狀

具體到河南南陽，雖然并不是發達地區一線城市，但一直都比較注重文化軟實力建設，經過多年努力，取得了令人矚目的成績。在十三五規劃中，南陽市提出了“加快文化改革發展，推動物質文明和精神文明協調發展，建設文明南陽”的方針。并就如何培育和踐行社會主義核心價值觀，如何繼承和弘揚優秀傳統文化，如何豐富文化產品，如何繁榮發展南陽社會主義文藝，如何構建現代公共文化服務體系，如何加快發展現代文化產業，如何推進文化管理體制改革，如何增強南陽文化影響力等進行了具體規劃。事實上，與中國其他城市相比，南陽在文化軟實力方面本身就具有諸多得天獨厚的優勢。南陽處于豫鄂陜三省的交界，承接東西，貫通南北，擁有3 000多年的建城史，有著“南都”“帝鄉”之稱。南陽是中國楚漢文化的發祥地，有著獨特的漢文化發展史，孕育了張衡、張仲景、諸葛亮等歷史名人，留存了武侯祠、漢畫館、醫圣祠等歷史遺跡。除此之外，還有由四大名玉之一的獨山玉形成的玉文化、積淀深厚的官署文化、桐柏山革命根據地帶動的紅色文化、以大調曲、鼓詞、三弦為主的曲藝文化。在當代，還擁有一批以二月河、周大新等為領軍人物的南陽作家群。所有這些，都是南陽提升城市文化軟實力的優勢條件。因此，大力發展南陽文化軟實力，不僅能夠凝練城市的文化內涵，發展城市的精神和個性，打造城市的品牌和特色，增強城市的影響力，促進“大美南陽，活力南陽，幸福南陽”的人文城市建設，而且能夠優化城市經濟產業結構，促進城市綜合競爭力提升。近年來，南陽逐漸開始平衡物質文化建設和精神文化建設的關系，將文化軟實力的發展作為城市建設的重要內容。圍繞建設文化強市的目標，發揮文化資源優勢，開展了多層次、廣領域的對外文化交流，宣傳、展示南陽的文化風采，初步建立了南陽文化“走出去”機制，實現了“講好南陽故事，塑好南陽形象，唱響南陽文化?！?/p>

但作為一個人口眾多的農業大市，南陽文化軟實力建設面臨著很多困難和挑戰。在從傳統農業社會向工業社會和后工業社會轉型的現代化過程中，經濟的快速發展并沒有帶來人們包括文化素養、思維方式等在內的綜合素質的同步發展。同時，城市現代化吸引了流動人口的聚集。南陽市總人口1 000多萬，其中流動人口有100多萬。流動人口雖然為城市的發展建設做出了巨大貢獻，但也帶來了一些不容忽視的問題。流動人口多數來自農村地區，原生的道德取向、價值觀念、行為方式、思維模式等在與城市精神文化融合的過程中，不可避免會出現矛盾和沖突。如何有效帶動流動人口提升綜合素養，從而快速融入城市現代化發展之中，是亟待解決的問題。此外，南陽還是一個多民族聚居的城市，除漢族外，全市還有回族、滿族、水族等43個少數民族，總人口在27萬左右，民族文化的相互融合帶來的問題，也需要著重解決。

同時，經濟發展并不是城市發展的唯一目的，城市建設歸根結底要以人為本，把提升人民的幸福生活作為根本追求。但很多城市普遍存在的問題是過于強調經濟指標，淡化了人文精神建設，而且對城市文化軟實力發展缺乏整體規劃和長遠規劃。政府在發展中把資源、資金更多放在城市功能性建設上，大型商場、亭臺樓宇、工業園區的大力興建，耗費了大量的人力、財力，但并不一定能夠滿足人民對幸福生活的追求。南陽市在進行城市規劃時，有時也存在這樣的問題。沒有平衡好經濟和文化的均衡發展，沒有充分考慮到人民對于精神文化的需求。因而在城市建設中過于向“功能城市”發展，沒有注重文化發展配套設施的同步建設，也沒有注重城市內涵和魅力的提升。不僅如此，南陽城市文化軟實力建設還存在文化體制改革力度不夠、相關法制法規不健全、文化發展內在動力不足等問題。文化作為城市發展的靈魂，是城市品格提升的重要資源。每個城市的文化都有自己的特色，這也是城市發展中能夠出彩出新的方面。如果對于城市文化的定位存在偏頗，城市的個性彰顯不夠，文化的資源整合不到位，文化軟實力的建設就會缺乏長足動力，得不到可持續發展。南陽的文化資源豐富，但漢文化、玉文化、醫藥文化、戲曲文化、宗教文化等資源分散，缺乏協同發展規劃，存在資源挖掘、開發、利用不合理、不充分的弊端。一把抓往往會導致都抓不好，因而，在利用自身文化資源時，必須有重點地開發利用，打造出能夠彰顯地域特色和品位的文化景觀。

此外，文化軟實力的發展不光是人文素養的提升，城市形象的打造、城市精神的凝練、文化創意產業的發展等，也都是文化軟實力建設的重要方面，它們在很大程度上決定了文化軟實力發展的強弱。南陽是農業大市，文化產業發展還處于起步階段，雖然如玉文化等創意產業已嶄露頭角，但發展規模、品牌打造、市場競爭力還比較弱。另外，復合型、創意型高端人才還嚴重缺乏，這也對文化創意產業的發展造成了很大制約。

3 提升南陽文化軟實力的建議

在南陽文化軟實力建設中，雖然可以從很多方面入手，但總體上應該堅持以價值為魂、傳統為根、制度為本、形式為新、硬件為助的原則。

所謂價值為魂，就是在文化軟實力建設中，方方面面都要以社會主義核心價值觀為靈魂，特別是要以推動、促進在整個社會共同體中學習、宣傳、貫徹、落實習近平新時代中國特色社會主義思想為宗旨。衡量文化軟實力建設的得失，這是一個最根本性的指標。無論對一個國家還是對一個城市來說，精神向心力和精神凝聚力都至關重要，核心價值觀可以在一個社會凝聚共識、增加文化自信、提供正能量。在這方面，南陽市做出了很多努力。例如，早在1996年，就出臺了《南陽市市民文明公約》（以下簡稱《公約》），2017年，又根據中共中央辦公廳《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》和《全國文明城市測評體系》要求，充分考慮南陽的實際情況，推出了《公約》的修訂版。但也應該實事求是看到，在具體實踐中，南陽市對核心價值觀和《公約》的宣傳力度還有待加強。在以后的工作中，可以嘗試采取更加有效的方式，推動核心價值觀和《公約》進社區、進校園、進街道，力爭使其切實起到在南陽“高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局”的作用，切實起到“團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力”的作用，切實起到“澄清謬誤、明辨是非，連接中外、溝通世界”的作用。如此，就可以督促每個南陽人都在日常生活中自覺對照一言一行，履行“講好南陽故事，傳播南陽形象”的職責。

所謂傳統為根，就是要充分發揮南陽在傳統文化方面的資源優勢，或者說要以優秀、深厚的南陽傳統文化為載體，推動中華傳統文化的傳承和創新。習近平總書記指出：“提高文化軟實力，要努力展示中華文化獨特魅力。在5 000多年文明發展進程中，中華民族創造了博大精深的燦爛文化，要使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應、與現代社會相協調。”[4]南陽傳統文化是中華傳統文化的重要組成部分，建設具有魅力的當代人文南陽，離不開傳統人文南陽的支持。即是說當代人文南陽必須在傳統人文南陽的基礎上進行建設，否則一切都會成為無本之木、無源之水。在實踐中可以采取多種途徑，譬如編纂關于南陽傳統文化的小冊子，拍攝關于南陽傳統文化的宣傳片，創作關于南陽傳統文化的短劇，舉辦關于南陽傳統文化的各種比賽等?？傊ㄟ^耳濡目染的方式，使南陽人真正意識到自己是生活在一個有文化傳統的區域。在傳承傳統文化時，還必須實現傳統文化的當代性轉化，特別是要注意與社會主義核心價值觀相結合。特別是在一些偏遠地區，接受者由于文化水平等方面的限制而缺乏分辨力，容易出現對傳統文化全盤吸收的現象，這時候就要適當引導，防止別有用心者宣傳傳統文化中的糟粕。

所謂制度為本，就是要認識到在很大程度上，文化軟實力是以制度軟實力為支持的。合理的制度能夠規范、激勵和加速文化軟實力建設。很多情況下，不妨說制度本身就是一種軟實力。而要做到以制度為本，包括兩個方面，一是在建設文化軟實力時，體制部門要積極主動介入，發揮主導作用。二是介入之后，可以考慮建立、完善一些行之有效的長期性制度。比如，南陽市有許多文化單位（像圖書館）和文化場所（像新華書店），這些單位和場所經常會舉辦一些公益講座，受到了市民的普遍歡迎，取得了良好效果。但由于種種原因，這些講座一般都不具備連續性，內容也不具備體系性。在這種情況下，文化主管部門和宣傳主管部門可以考慮與這些單位和場所進行合作，制定一些中長期規劃，在講座內容、人員協調等方面提供支持，打造一些具有品牌效應的系列講座，使之成為南陽文化建設的亮點。再如南陽有多所高校，具有人才優勢，文化部門可以考慮與高校合作，成立一些研究機構，進行校地結合，研究南陽文化，宣傳南陽文化。在這方面，高校本身非常具有參與積極性，像南陽師范學院就成立了南陽作家研究中心、南陽地方史志研究中心、南陽楚漢文化研究中心、南陽玉雕文化研究中心等，這些研究中心已經出版、發表了很多學術成果。但總體來看，體制部門的介入力度還稍顯薄弱，往往是高校自發開展活動。其實，政府部門在這方面是大有可為的，譬如，可以提供、設立一些導向性的研究課題，進行適當引導、資助。

所謂形式為新，就是要緊密結合傳媒形式和生活方式的變化，創新、探索、實踐文化軟實力建設的新載體、新途徑和新平臺。當今時代，信息化和網絡化已經改變了人類社會的整體面貌，面對這種新形勢，文化軟實力建設也必須利用好網絡載體。習近平總書記在談到文化建設工作時就深刻指出：“要堅持鞏固壯大主流思想輿論，實施網絡內容建設工程，發展積極向上的網絡文化，改進創新網上宣傳，形成網上正面輿論強勢。”[5]在這方面，南陽已經做了很多嘗試。例如在南陽市人民政府網站中，專門設置了“魅力南陽”版塊，從“名品薈萃”“人文南陽”“名勝風景”“民俗風情”“方言文化”5個方面，介紹、展示南陽魅力。在全國地方政府的網站中，這種版塊設計非常具有獨特性，給人耳目一新之感，對南陽文化軟實力的提升起到了不可估量的作用。但應該看到，其他部門和其他機構的網站設計與市政府的還存在一定距離，還沒有意識到網絡化和信息化在文化軟實力建設中的價值。譬如，南陽作家群本是南陽文化軟實力建設中不可多得的一張名片，但迄今為止，南陽作協竟然還沒有獨立網站，關于南陽文學的信息一直發布于南陽文學藝術網上，內容也比較陳舊，這種現象對進一步擴大南陽文學的影響力顯然非常不利。事實上，在信息化時代，任何單位特別是具有文化性質的單位，都必須高度重視網絡建設。不僅建設網站，還可以考慮建設專業性、專題性的微博、微信公眾號，只有這樣才能將文化信息和文化魅力及時傳播出去。

所謂硬件為助，就是要認識到文化軟實力建設離不開必要的硬件支撐。近年來，南陽在市政建設方面取得了突飛猛進的成就，興建了很多文化場地和文化場所，極大提高了人們參與文化生活的積極性。但總體來看，依舊不能完全滿足人們需求，仍舊需要加強基礎設施建設。舉例來說，南陽是河南乃至中國戲曲之鄉，雖然建有許多專門性的劇院，但普通民眾在生產勞作之余，也喜歡通過戲曲演唱等方式調節生活，但他們并不愿意也不具備條件走進專業性的劇院，這時就會發現很難找到合適場地，只能在街頭臨時表演，由此帶來了交通擁堵等一系列問題。面對這種情況，政府可以考慮在規劃固定場地、搭建臨時戲臺等方面提供幫助。再如在《南陽市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中，提出要“擴大新華書店服務功能，到2020年，各縣區全部實現圖書館、文化館達標建設，市、縣、鄉、村四級文化服務網絡實現基礎文化設施全覆蓋”。但與此同時，還要加大力度，支持一些文化中心地帶（如高校周圍）的實體書店。在這方面，其他城市已經有所嘗試，像開封市就每年投入200多萬元，對一些有影響力的實體書店進行財政補貼。

在黨的十九大報告中，習近平總書記強調：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。要堅持中國特色社會主義文化發展道路，激發全民族文化創新創造活力，建設社會主義文化強國?！盵6]南陽市在十三五規劃中也提出：“要推進文化事業和文化產業雙輪驅動，實施重大文化工程，完善公共文化服務體系、文化產業體系、文化市場體系，為人民提供昂揚向上、豐富多彩的精神食糧?！笨傊ㄔO富強、民主、文明、開放、宜居的現代城市，需要經濟、政治、文化、社會、生態文明等協調發展，在這個過程中，文化軟實力建設將發揮越來越重要的作用，經過努力，作為千年玉都、絲路源頭、藥圣故里、文創圣地的南陽，也必將成為全省乃至全國重要的文化之都，展現出“大美南陽、活力南陽、幸福南陽”的魅力！