鄉鎮財政部門預算的細化與執行策略

朱皓

摘要：本文主要針對鄉鎮財政部門預算的細化與執行策略展開深入研究，通過闡述鄉鎮財政部門預算的細化和執行中存在的問題，比如鄉鎮財政部門預算編制的科學性難以保證、財政資金的使用和管理力度不足、鄉鎮財政部門預算監督管理力度不足等，重點論述了幾點完善策略，主要包括提高鄉鎮財政部門預算編制的科學性、注重專項資金監管工作、加大財政部門預算監督和執行力度、完善財政預算公開機制等，不斷提高鄉鎮財政部門預算的細化程度，并確保良好的執行效力，將鄉鎮財政部門的知名度和美譽度提升上來。

關鍵詞：鄉鎮財政部門預算;細化;執行;策略

目前，在農村綜合化改革的強大推動下，嚴重影響著鄉鎮財政部門預算改革。在這個過程中，大大提高了鄉鎮財政部門的預算編制和執行效率，但是也導致了相關問題的出現。鄉鎮財政部門預算的細化程度越來越顯著，可以大大提高財政資源整合效率，使財政資金的清晰度和透明度體現出來，并保證較高的財政資金利用效率。但是在具體實施過程中，與精細化標準要求的差異性仍然比較顯著。要想確保鄉鎮財政部門預算執行的精細化水平，必須要注重各個方面工作的開展，體現出鄉鎮財政部門預算的公平性和公開性，大大提高鄉鎮財政部門的管理能力。

一、鄉鎮財政部門預算的細化和執行的重要性分析

（一）有利于確保預算管理的準確性

對于細化之前的預算來說，很難將錯誤找出來，如果發現預算不同于某個大方向，也很難具體到個人和項目，一定程度上對后期預算執行產生了極大的影響。而借助預算細化，可以充分掌握大方向，結合核算數據和實際支出數據，加大精確化的程度，尤其在具體項目、項目細則等方面，基于此，可以不斷提高后期預算管理和執行的細致性和準確性。

（二）有利于加強合作協調水平

細化的完成，可以不斷提高部門職責的明確度和清晰度，而且還可以實現與各部門之間的互聯互通。因此，在部門之間，必須要加強協調運作和協調，得益于編制部門的統一指導，各個部門之間實現了相互協調、合理分工，進而大大提高了預算管理的系統化水平【1】。借助這種細化，可以將全員的預算意識提升上來，提高對編制思想的參與積極性和主動性，進而更好地實現預算戰略發展目標。

二、鄉鎮財政部門預算執行中存在的不足之處

（一）預算編制的科學性難以保證

現階段，在農村綜合改革的帶動下，嚴重影響著財政部門，大大提高了相關財政預算管理水平，但是在改革不斷深入和強化過程中，鄉鎮財政部門預算問題也越來越突出。財務部門的項目支出預算出現問題，尚未對追蹤問效、績效考評機制進行構建，所以預算項目的可比性嚴重缺失，很難有效指導具體的預算編制工作【2】。同時，在財政部門預算編制過程中，要發揮出專業人才的扶持作用，而在現階段，專業人員嚴重缺失，而且一些鄉鎮財政部門過于依賴以往傳統的預算理念，并與現階段的預算工作結合在一起，進而很難確保預算編制質量，進而對鄉鎮財政部門預算的細化和執行產生了極大的影響。

（二）財政資金的使用和管理力度不足

對于鄉鎮財政部門資金的結余進行分析，主要是因為常年積累而形成的，這筆資金數額即使比較小，也要加強管理和規范，這對財政部門預算細化的執行過程也產生了一定的影響，在鄉鎮財政部門預算細化執行過程中，結余資金和使用和管理，對于本次預算結果起著決定性的作用，而結余資金的使用，也關乎到預算精細化程序。但是一些財政部門沒有合理規劃好結余資金的使用情況，資金合理安排嚴重缺失，也沒有予以嚴格的監督和管理，進而導致在財政部門執行預算細化過程中，很難確保與科學性要求相符合。

（三）財政部門預算監督管理力度不足

在鄉鎮財政部門中，監督管理問題經常出現，而在監督管理方面，存在著較多不完善的地方，這在鄉鎮財政部門預算監管方面得到了充分的體現。結合鄉鎮財政部門預算管理和監督，可以不斷提高鄉鎮財政部門資金調動和使用水平【3】，確保鄉鎮財政部門預算準確性的穩步提升?，F階段，在財政部門預算監督管理中，鄉鎮財務部門缺少完善的預算體系，而且會計職能和財政預算也較不明確。因此，在預算監督過程中，財政預算管理監督體制很難形成，無法確保籌資預算和資本預算的高度一致和平衡。此外，財務的預算，僅僅在企業財務管理部門中得到了體現，很難保證財政預算監督管理體系的完整性。一旦監督力度缺失，鄉鎮財務部門在預算精細化過程中，很難將數據準確性的支撐作用發揮出來，預算執行受到了極大的阻礙和限制，進而不利于保證鄉鎮財政部門預算與公平性要求相符。

三、鄉鎮財政部門預算細化和執行的策略分析

（一）提高財政部門預算編制的科學性

要想將鄉鎮財政部門預算細化工作落實到位，必須要注重預算編制的準確性，而要想將預算編制的準確性提升上來，首先，要確保鄉鎮財政部門預算編制與規范性要求相符合，所以要提高對鄉鎮財政部門預算細化的高度重視，在執行過程中，注重將多方意見和經驗融合在一起，比如人民群眾的意見。首先，要確保工作人員的專業性，為提高預算編制的合理性提供可行的依據【4】，并借助預算編制，不斷提高財政部門各個環節的預算管理合理性，為細化鄉鎮財政部門的預算創造有利條件。其次，鄉鎮財政部門的預算編制制度，要與財政部門預算細化工作結合在一起，將財政部門預算編制的準確性提升上來，并進一步細化和執行財政部門預算。

（二）注重專項資金監管工作

鄉鎮財政部門針對財政專項資金的預算，加強監督和管理是至關重要的，促進項目預算論證和立項工作的順利進行。首先，要監督好申報環節和實施環節，防止擅自挪用資金現象的出現。進而確保資金使用效率的提升。其次，基于鄉鎮財政，要加強與上級財政之間的交流，以此來充分了解鄉鎮財政的專項資金額度和項目要求等。此外，針對專項資金，還要加大追蹤力度，如果發現資金現存問題，要及時予以應對和處理。

（三）加大財政部門預算監督和執行力度

在鄉鎮財政部門預算細化和執行過程中，監督管理的作用極其顯著，可以對資金的具體動向進行充分了解，將鄉鎮財政部門預算的準確性提升上來，并確保財政部門預算細化與科學性要求相符合【5】。在鄉鎮財政部門預算監督管理過程中，首先，必須要注重執行財政部門預算細化，將監督范圍和權限拓展開來，將監督管理隊伍積極構建出來。基于此，可以進一步深化鄉鎮財政部門預算監督管理，促進財政部門預算細化工作的順利進行，并借助相應的監督方法，落實好財政部門預算細化執行工作，從而將財政部門預算推向精細化的發展之路。

而在財政預算執行方面，對于鄉鎮財政部門來說，要不斷提高契稅的完善成都，在收入管理過程中，要加強收入督察和月報機制的構建，不斷提高收入管理水平。而且還要不斷提高征管程序的完善性和規范性，不斷提高征管效率。此外，進一步完善好鄉鎮財政工作考核機制，將稅收和征收的主體進行明確化，不斷細化年度稅收的任務，從而在相應的職能主管部門中落實下來。

（四）完善財政預算公開機制

鄉鎮財務部門要加強民主理財機制的構建，并對預算資金的執行情況進行上報，公開重點項目的各項經費支出。在預算過程中，人民要發揮出監督的作用，對于違法違規行為，要予以嚴厲懲處。同時，針對惠農項目的建設資金，也要將監督和檢查力度提升上來，不斷提高鄉鎮財務部門預算資金的使用效率。

結束語

總之，在鄉鎮財政部門預算中，必須要提高對細化和執行的高度重視，采取可行合理的策略，比如提高財政部門預算編制的科學性、注重專項資金監管工作、加大財政部門預算監督和執行力度、完善財政預算公開機制等，確保鄉鎮財政部門預算細化程度的大大加強，并確保財政部門預算執行效率的穩步提升，給予預算結果準確性和合理性強有力的保障，進而借助鄉鎮財政部門預算的細化和執行，將鄉鎮財政體制推向可持續發展的道路之中。

參考文獻：

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