供電企業(yè)廉政建設工作的強化策略

劉俊

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）10-046-01

摘 要 國網(wǎng)寧國市供電公司紀委在市公司黨委和紀委的正確領導下，緊緊圍繞紀檢監(jiān)察工作要點，認真落實省市公司反腐倡廉工作部署。取得了一定的工作成效，但也存在一些問題，本文依據(jù)當前的工作情況與問題提出一定的強化策略。

關鍵詞 供電企業(yè) 紀檢監(jiān)察 廉政建設 黨風建設

一、主要工作內(nèi)容

（一）主動參與監(jiān)督，當好“參謀員”

1.以黨風廉政建設責任制為抓手，協(xié)助公司黨委認真做好黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”監(jiān)督落實。調(diào)整成立了黨風廉政建設工作領導小組，組織召開了年度黨風廉政建設和反腐敗工作會議，對黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務進行分解和落實。

2.全力配合省市公司做好巡察工作，承辦了省公司第一巡察組移交的問題線索核查工作，高度重視巡察反饋問題的整改，堅持立行立改的原則，形成問題、任務、責任清單，確保不漏項、不缺項。

（二）創(chuàng)新監(jiān)督方式，當好“組織員”

1.建立公司監(jiān)督信息聯(lián)席會商機制。在充分發(fā)揮紀委委員工作例會的基礎上，增加物資、農(nóng)電和營銷等部門相關負責人定期參加公司紀委月度會議，根據(jù)會商采集到的監(jiān)督信息，通過黨風廉政建設問題和管理問題線索雙向移交方式分類處置，拓寬監(jiān)督范圍。

2.建立公司、部門、供電所三級聯(lián)動的廉情監(jiān)督員網(wǎng)絡機制。發(fā)揮監(jiān)督員近距離、全天候、常態(tài)化的監(jiān)督優(yōu)勢，對日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性的傾向，及時予以提醒和警示，做到“早發(fā)現(xiàn)、早警示、早處置”。

3.建立公司、部門的兩級風險庫。把歷年各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題納入風險庫管理，通過專業(yè)性的會議，對存在的風險庫進行排序并制定防控措施。

（三）突出專項監(jiān)督，當好“施工員”

1.協(xié)助公司黨委開展對四個專項檢查工作和“兩個年”活動的監(jiān)督檢查，向承辦部門和集體企業(yè)下發(fā)《專項檢查反饋意見書》，責成被查單位及時整改，并通過“回頭看”方式檢驗整改效果。

2.為加強作風建設，公司制定了《糾正“四風”問題實施方案》，以“部門自查、專業(yè)部門檢查”相結合的方式推進排查整改。

3.將廉政風險與協(xié)同監(jiān)督相結合，開展協(xié)同監(jiān)督工作。通過開展協(xié)同監(jiān)督項目，有效地將監(jiān)督責任、措施和要求融入到業(yè)務流程之中，促進了部門的協(xié)作，實現(xiàn)規(guī)范管理。

（四）強化精準監(jiān)督，當好“安全員”

1.紀委應用《公司落實中央八項規(guī)定精神監(jiān)督檢查指導書》開展辦公用房、公用車輛管理情況等檢查，對發(fā)現(xiàn)的做出整改。

2.抓住元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋和國慶等重要節(jié)點，開展作風建設明查暗訪監(jiān)督檢查并對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

3.建立了中層干部廉潔情況“活頁夾”，并動態(tài)更新；要求公司領導或中層干部履行重大事項請示報告的規(guī)定，對勞模推薦、優(yōu)秀年輕股級干部審核、職員職級申報等事項進行了廉政審核工作。

4.認真落實“三個區(qū)分開來”要求，堅持激勵與約束并舉，突出前“兩種形態(tài)”運用，保持案件查辦懲戒態(tài)勢，堅持以“零容忍”的態(tài)度把查辦案件作為重要任務抓緊抓好。

（五）加強廉政教育，當好“宣傳員”

1.加大廉政警示教育力度，抓好廉潔從業(yè)教育、崗位廉政教育和案例警示教育。突出重要崗位、基層員工和新入職大學生的廉政教育。

2.開展“廉政漂流送清風”活動，有針對性地選擇廉政書籍、廉政新規(guī)定、新要求等，依據(jù)黨支部劃分設立“漂流點”，用接力棒形式有量有質(zhì)的傳閱學習，實現(xiàn)廉政教育活動黨員參與率百分百。

3.在生產(chǎn)班組、供電所設置廉政閱讀角。通過閱讀廉政書刊，有效增強供電所及一線員工遵紀守紀和崇廉尚廉意識。

4.積極推行黨風廉政建設“暖心防腐約談”。采取有分析、有提醒、有關懷、有預防的約談方式，教育重點崗位負責人嚴守“八項規(guī)定”精神，遠離“微腐敗”。

5.在公司黨委創(chuàng)建文化展廳過程中，紀委主動參與，及時完成了廉潔文化展板內(nèi)容資料的收集整理評審工作，通過簡明直觀的方式教育警醒廣大干部員工學法知法懂法，牢固樹立“一崗雙責”和法律觀念。

二、存在的問題和不足

（一）對苗頭性、傾向性問題缺乏日常監(jiān)督

個別部門負責人黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任落實不到位，對部門苗頭性傾向性問題缺乏日常監(jiān)督。如在清障費使用和廢舊物資管理等方面，沒有針對公司系統(tǒng)暴露出的問題認真梳理排查，存在照搬市公司一些經(jīng)驗做法的現(xiàn)象，沒有結合公司實際制定有效措施進行防控，管控力度需要加強。

（二）協(xié)同監(jiān)督作用未能充分發(fā)揮

協(xié)同監(jiān)督、縱橫監(jiān)督未能貫穿結合，風險排查力度不夠。如在配合市公司開展的5個協(xié)同監(jiān)督項目開展方面，除了市公司主管部門有要求開展外，少數(shù)項目實施部門重視不夠，對業(yè)務領域涉及的廉潔風險排查還流于形式，未有效發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督項目推進排查問題、建立措施、完成整改落實的作用。

（三）“微腐敗”現(xiàn)象尚未杜絕

少數(shù)低職實權崗位“微腐敗”廉潔風險依然存在，“微腐敗”風險防控工作任重而道遠。

三、下一步采取的強化措施

（一）強化“一崗雙責”落實

切實履行第一責任人職責，認真學習省市公司黨風廉政建設責任制實施細則、兩準則三條例等有關要求，切實將黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。

（二）強化風險排查防控

建立黨風廉政建設與管理風險“雙移交”機制和監(jiān)督信息聯(lián)席會商機制，獲取更為全面的監(jiān)督信息，擴寬監(jiān)督渠道促進整改；業(yè)務部門加強對上級公司管理要求的學習領會，發(fā)揮“管業(yè)務必須管黨風廉政建設”職能，切實將“一崗雙責”落實到位。結合巡視巡察、紀律審查和業(yè)務檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，找準各個專業(yè)領域存在的突出廉潔風險，并建立廉政風險庫，公司進行決策排序立項，并引入專項工作績效考核機制，通過協(xié)同監(jiān)督項目制管理、專業(yè)化推進、分層級實施，有效防范各類管理風險。

（三）強化“微腐敗”治理

加強對“微腐敗”治理工作的調(diào)研，充分發(fā)揮典型案件的預防腐敗效應，建立定期案情分析研判機制，分析研判腐敗成因，全面系統(tǒng)梳理權力行使、制度機制等方面反復性、苗頭性、傾向性的問題，以及制度機制漏洞等，適時提出預防腐敗建議。鞏固運用成果，提高治理能力。