我國智慧農業發展存在的問題及對策

[摘 要] 我國十分重視“三農”發展，出臺了多項有利于農業、農村和農民發展的政策法規。“十三五”規劃中，著重指出要促進農業現代化發展，農村電商、現代農業、農業信息化建設等被多次提到。這說明在互聯網大潮下政府出臺各項措施推動“互聯網+農業”發展，打造智慧農業符合時代風向，智慧農業是未來農業生產發展的趨勢，也是促進農業可持續發展的有力保障。本文則主要分析我國智慧農業發展存在的問題，并提出改進對策。

[關鍵詞] 智慧農業;資金;人才;產業結構

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）34-49-2

1 我國智慧農業發展存在問題

促進農村一二三產業融合發展，體現了黨的“三農”工作方式和理念的創新，也是新常態下農業農村轉型改革的重要途徑。但是，農村一二三產業融合發展的內容豐富、涵蓋面廣，不可單一而論。又因其起步晚，存在基礎配套設施不健全、中小企業融資渠道窄、服務設備滯后、缺少相應人才等問題，嚴重制約了智慧農業的發展進程。

1.1 生產方式落后，生產基礎薄弱，產業結構單一

我國農村人口眾多，大部分人從事簡單的農業生產活動，一般只依靠以往農業生產生活經驗以及當地的農民勞動力，沒有充分利用好人力資源和土地資源，甚至部分落后的生產方式還造成了環境污染與生態破壞。

1.2 農民收入水平低，收入來源不穩定

傳統鄉村集體經濟是一種封閉型經濟，這樣的經濟模式缺少活力，限制了農民收入的增長。鄉村集體資金有限，配置率低，且僅局限于自有資金、資產和資源，經營方式以資源發包、土地等資產租賃為主。

1.3 資金投入不足，資源沒有得到最大化利用

一是政府資金支持力度較小，農民技能培訓、信息化設備等基礎設施建設缺乏固定持續的資金來源，信息服務站運轉和信息員日常運維工作經費也沒有納入政府財政預算資金范疇。二是雖然政府和電信運營都重視農村信息化建設，但是在智慧農業項目的投入中，兩者缺乏統一規劃和協調，造成了一些項目重復建設，使得信息資源無法得到有效利用。三是農業產業分散，新型農業生產經營個體化，沒有利用好信息技術手段籌措資金，市場拓展主體意識不強且缺乏經驗。

1.4 農業生產從業人員缺乏對數字化經濟的認識和了解

我國農業生產人員對傳統觀念和經驗過度依賴，觀念更新較慢，數字農業知識汲取途徑少，普遍學習數字科技意識不強、小農思想落后。對當前時代科技進步認識不全面，對智慧農業發展前景認識不到位，更是不理解云計算、大數據等概念和內容，對數字農業產生的效益更是所知甚少。

1.5 人才隊伍建設亟待加強

目前，農村缺乏農業專業人才和互聯網人才，既懂專業又懂智慧農業技術的人才更少，難以適應智慧農業發展的需要，因而阻礙了智慧農業的發展。

2 我國智慧農業發展對策

智慧農業將物聯網技術應用于傳統農業生產中，通過移動平臺或者電腦對農業生產進行自動化控制。發展智慧農業，有利于降低農業生產成本，提高生產效率，增加農業收益并保護農村生態環境。

2.1 引進資金

爭取政府資金，吸納閑散資金，利用小微企業特惠貸款等各項金融支持。以優質的項目爭取政府財政支持，鼓勵群眾集資入股發展智慧農業，成立產銷專業合作社。充分利用各項中小微企業貸款優惠政策，采取貼息貸款、農業保險等方式，將信息化投入常態化，將風險降至最低，將資本最大化利用起來，從而保證智慧農業活起來，增加農民可支配性收入。

2.2 吸納人才，加快人才隊伍培養

積極發揮基層黨建作用，將基層黨建組織下沉，壯大農村人才隊伍，選派優秀人才，引進各項人才，帶領農民發展智慧農業。利用網絡直播培訓、遠程指導等解決短期問題;同時，根據實際需求，培養既懂農業生產又懂信息化技術的綜合性人才;鼓勵大學生回鄉創業，鼓勵農業科技研究人員創辦農業企業[1]。

2.3 加快優化我國農業產業結構

轉變農村經濟發展方式，充分利用農業科技聯動創新作用，進行重點農業生產項目技術突破，重點突破品種培育、機械設備智能化、增值加工工藝、環境保護和綠色環保增產等領域。積極發揮“種子”創新在農業產業結構優化升級中的引領作用，重點孵化一批先進企業，將種子企業做大做強，盡快培育一批質量過硬、產量高穩、信息化水平高、適應市場需求的新技術、新產品、新產業[2]。

2.4 促進農業產業鏈的延伸

預先進行農產品上下游的調研，做好產業鏈規劃指導，突出地域特點優點，拓寬農業產業鏈延伸的領域，以多元化的農產品鏈條實時滿足市場多種需求。要以增產為目的，圍繞農業特色產品，縱向探索農產品精深加工和橫向跨行業拓展產業范圍，規劃發展農業新業態。挖掘文化、自然資源，促進文化、生態、經濟建設融合發展。將農村文化與信息化結合，以保護和傳承農村特色歷史文化為目的，修繕和活化文化遺存，提煉文化特色，形成品牌效應[3]。將數字化技術應用在文化發展、數字博物館、鄉村獨特景觀設計等方面，提升感官體驗，加強服務能力。我國最終將建設成集農業生產、鄉村生活體驗、風景游覽、歷史傳承、環境保護和衍生產品銷售于一體的多元化智慧農業產業鏈。

2.5 利用互聯網的大背景，建設“互聯網+農業”模式

將最新農業科技成果與當地實際相結合，綜合多方智慧農業發展經驗，發揮農業信息技術在農業生產、銷售經營、服務管理等方面的作用。利用萬物互聯的大方向，將物聯網技術應用到農產品規模種植、特色品種保護、畜牧業、林業和漁業等領域[4]。

2.6 保證農業信息化由面及點，戶戶得到信息化服務

整合各方面農業信息資源，積極開展農業全產業鏈大數據共建共享應用試點，提升分析、預測、指導能力;建設完善的農技推廣智能云平臺，鼓勵基層農技人員運用農業部門開發的農技推廣APP，構建實用、高效、暢通的基層農技推廣信息化服務系統[5]。

參考文獻

[1]農業部發布：促進休閑農業發展的通知[J].吉林農業，2015（20）：22-24.

[2]宗錦耀.推進生態文明 建設美麗中國[J].農產品市場，2015（44）：44-45.

[3]宗錦耀.弘揚農耕文化 拓展農業多功能[J].黑龍江糧食，2015（12）：24-25.

[4]王強.技術創新 驅動產業融合發展[J].中國農村科技，2016（8）：4.

[5]力浩榮.發掘農耕文化是發展鄉村旅游的重要途徑[J].甘肅農業，2018（6）：19-21.