通海縣九龍街道農機化發展現狀及對策

[摘 要] 農業機械化是農業現代化的重要組成部分，農業機械化的不斷發展促進了農業生產效率提高、農民收入增加和農村經濟發展。本文從云南省通海縣九龍街道農機化發展現狀出發，分析當前九龍街道農機化發展中存在的問題，提出九龍街道農機化發展的對策。

[關鍵詞] 農機化;農業機械;服務體系

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）34-118-3

農業機械是農業生產的重要工具，是發展農業生產力的重要因素之一。隨著經濟的發展、科技的進步，以及政府部門的高度重視和支持，必須推動農業機械化快速發展，進而實現農業現代化。黨的十七大以“統籌城鄉發展，推動社會主義新農村建設”為主題，明確指出解決好“三農”問題始終是全黨工作的重中之重;強調要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局;要求堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務。黨的十七大對“三農”工作指明了方向，同時也對農業機械化發展提出了新的更高的要求。充分認識我國農機化發展所處的歷史方位，全面把握農機化發展面臨的新趨勢和新使命，是做好新時期農機化工作的重要前提。

1 通海縣九龍街道農機化發展現狀

九龍街位于通海盆地中南部，九龍街社區距離縣城只有8 km。西南區地勢依山較高，東北濱湖微低一些，平均海拔1 805 m。九龍街道總面積達81.25 km2，人口密度444人/km2。全街道轄有7個社區、2個村委會，其中壩區7個社區、山區2個村委會，65個自然村，11個村民小組，55個居民小組。全街道現有總人口36 514人，耕地面積1 454.80 hm2，人均耕地面積0.04 hm2。全街道以農業為主，經濟作物主要生產烤煙、蔬菜、花卉。烤煙、蔬菜是九龍街道的支柱產業。截至2019年末，九龍街道拖拉機擁有量947臺，其中大中型拖拉機293臺、小型拖拉機654臺。2007年至今，中央財政補貼機具有微耕機1 483臺、大拖拉機1臺、農用挖機就4臺、電動噴霧器127臺、沼渣車31臺、旋耕機1臺、果蔬烘干59臺、熱風爐11臺、小冷庫39座、畜禽無害化處理設備1臺、茶樹修剪機1臺以及灌溉首部1臺。九龍街道有農機維修點7個，鄉村農機從業人員2 500人。全街道以種田為主的人員占85%以上，也就是接近3萬人以務農為主。九龍街道主要的生產方式是以家庭為主，耕種自己的田地。

九龍街道農業機械使用率低下，7個壩區村的拖拉機除了用來拉自己種的菜到菜市場交易外，大多數時間都停放在家里，只有少部分養殖農戶的拖拉機用來拉菜葉、雞糞、豬糞、牛糞，用的時間較多一些。還有就是幾輛變型拖拉機專門用來幫農戶拉菜到冷庫。至于2個山區村的拖拉機，除了交售烤煙以及趕集天用來拉貨以外，平常都是閑置在家，很大一部分成了黑車。近年來，隨著中央財政對農機具購置補貼政策的出臺，九龍街道的微耕機數量有所增加，但也僅限于耕自家的土地。

2 通海縣九龍街道農機化發展存在的問題

2.1 土地分散經營，影響農機化發展

九龍街道由于自然條件、經濟發展、基礎條件不同，各村的情況也不盡相同，特別是土地零碎分散，作物布局不均，影響農業機械化作業。農村實行聯產承包責任制以來，土地分到戶，大面積的農田被分割為塊狀土地，人均耕地面積少，而且農作物種植情況不一，農業機械特別是大中型農機具發揮不了應有的作用。例如，在2個山區村，耕地都是在山坡、半山坡上，除了種植烤煙，其他地塊就是種植水稻、小麥，農用機械幾乎發揮不了多大作用。而在壩區的7個村，全年以種植蔬菜為主，需要的農業機械如蔬菜收割機、蔬菜播種機等擁有量為0，仍是人力收種。全街道農業機械裝備不合理，大中型農業機械和工具很少，大多數是小型、微型機械和工具，農機操作范圍狹窄，制約了農業機械化發展。在農作物加工和農產品粗加工領域，具體生產操作已基本由機械代替，但大多數為小型機械，對提高農業生產質量影響不大。

2.2 農業機械動力小，收獲機械少

近幾年由于各種優惠政策的實施，九龍街道的農機動力數量有所增加，但多以柴油機和小型拖拉機為主，大中型拖拉機的增加數量極少，配備機具發展的類型和數量也極為有限，可配套收獲機械的動力更少。近幾年，九龍街道都是推廣10馬力的微耕機，不適應農戶生產需要。因此，動力的發展限制了收獲的發展，而種收是目前九龍街道農業生產最關鍵的環節，至于其他如中耕、施肥、除草等機械，以目前九龍街道機械發展狀況來看還無從談起。在解決動力問題的同時，還要注重發展配套機具，特別是各種收獲機。在農業生產中，收獲的勞動強度相對較大，農民對各類收獲機械的渴望較為強烈。加之這幾年外出務工人員增加，使農村勞動力大為減少，且多以中老年人和婦女為主，青壯年勞動力極少，一旦遇到天氣變化，一年的收成就會毀于一旦，造成的損失也是非常巨大，因而收獲機械的發展相對于其他機械的發展顯得更為迫切。

2.3 先進農機具推廣緩慢

近年來，一方面隨著農藥、化肥、種子價格的不斷提高，而農產品價格下降，農民用于購置先進農機具的資金匱乏，原有農機具更新速度慢，農機具品種少，缺門多，質量差，檔次水平低，造成農機結構比例不協調和農機化區域發展不均衡，農機作業成本居高，農民整地熱情降低。另一方面，受油價上漲、農民土地面積小、機車空車量大、機車老化油耗增加等諸多因素影響，使農民用機整地積極性降低。加之大量外來務工人員進入九龍街道打工，大量人員停留在土地上，影響了農機具的推廣。例如，在九龍街道大梨村，90%的冷庫都建在那里，本村人口有4 881人，而外來人口就有1 632人，大梨村所有的蔬菜從種到收一直到冷庫除用機械打冷外，幾乎都是這些外來人員承包，沒有用到機械。

2.4 相適應的技能型人才匱乏

鄉村級農村修理網點不健全，而且修理技術差，農機修理質量得不到保證，專業技術人才的匱乏是農業事業發展的一大障礙。目前，在機械應用方面，九龍街道懂技術、能操作應用、會維修管理的人才少之又少，所推廣的機具在使用過程中經常因不懂操作、維修、保養等技術而延誤作業，生產效率低下，使得有機戶收益不高，有的甚至延誤農時，造成嚴重損失。還有的因操作不當造成人身傷害，如使用微耕機出現了幾起機械傷人事件。

2.5 農機化服務體系不健全，社會整體服務水平低下

由于農機管理服務站的合并以及農機推廣網絡不完善，使大部分農機管理服務站難以正常履行職能。縣級、鄉鎮、村上各級農機服務站服務力度不足，尤其是鄉鎮和村上各項設備都不足，在農機運行過程中服務水平與農機現代化水平不相適應，嚴重阻礙了農機化發展。

3 通海縣九龍街道農機化發展對策

3.1 加強管理，加大服務力度

首先，要想進一步做好九龍街道農業機械的安全監理工作，就必須加大對拖拉機、農用運輸車的管理力度，組織好以牌證管理為主要內容的農機專項治理工作，做好對農機駕駛員的安全學習工作，確保民眾的生命安全和財產安全。其次，要加強關于農機維修行業的管理，搞好各個地方的維修網點和維修質量的監督管理工作。再次，有關部門一定要負責整頓和規范農機銷售、維修、作業、服務等市場秩序，規范交易行為，一定要嚴厲打擊假冒偽劣農機產品，防止坑農害農的現象發生在我們身邊[1]。最后，要嚴格執行農機作業規范、作業質量標準，并加強農機行業職業技能鑒定工作，重點抓好農機修理工的職業道德培育工作。

3.2 扶持農機專業合作社，提升農業機械品質

組建農機作業合作組織，可以有效解決個體農戶和農業生產經營組織應用農業機械的局限性，滿足種類不同的生產需求。同時，作業服務組織的組建，可以提升農業機械的擁有量，使農業機械的發展從開始就少走彎路，有利于機械化水平的整體提高。目前，九龍街道沒有一個農業機械專業合作社，土地規模經營發展不足，人均耕地有限，大量的農民滯留在土地上，與農業機械相對要求大規模生產之間產生矛盾，農業機械工作效率得不到充分發揮。因而注重對農機合作組織建設的有效扶持，對于提升農業機械品質、提高生產效率、使一部分農民成為專業的農機戶是較為有效的重要途徑。

3.3 加強農機技術創新

各級相關部門要高度重視農機化發展，從宣傳教育著手，政府部門要支持市場需求的農機產品的開發和引進，爭取在適用農業機械研發的關鍵環節和技術上取得明顯的突破，以便于更容易調整農業結構，提高農機技術水平和科技含量。

3.4 建立健全農機服務體系

要大力培植農機龍頭企業和農機專業戶，加強組織協調和引導服務，并優化農機工具的有關配置，拓寬農機服務項目，增強自我發展能力和服務意識，充分發揮其在開展農機社會化服務中的各級作用;要積極鼓勵和引導各類農機作業中介服務組織健康發展，充分發揮其紐帶作用，提高農機利用率和農機經營效益;要加強農機化公共服務，并建立和完善信息搜集、整理和發布的有關制度，為農民的農業生產經營提供及時、全面、準確的信息服務，提高農機工作效率[2]。

3.5 加大農機操作培訓力度

由于基層大部分農機使用戶的文化層次、素質偏低，實際操作中存在一些技術不熟練情況，農機部門要利用自己的優勢和特點，根據農機使用戶的需要，采取多種形式、多種渠道傳授和培訓有關操作知識，開展關于農機操作、修理、安裝等多種適用技能的培訓和引導，努力提高農機使用戶的科技文化素質和操作技能，加快九龍街道農機化發展進程。

3.6 利用國家補貼政策優化農業機械設備結構

近年來，由于農機推廣工作的大力開展，國家對農機使用戶的購機補貼力度不斷加大。所以，農機使用戶越來越多。而要想快速發展農業、提高生產效益，就需要政府部門引導農業機械研發朝著裝備結構優化、作業效率提高、經濟效益好的方向發展。總之，農機推廣經常是被動地適應農藝技術的變革，特別是農產品產后加工的機械化投入比較明顯。因此，只有提高農機推廣工作的主動性和積極性，并實施指導農業生產和農業機械設備優化，才能更好地為農業經濟發展服務。

參考文獻

[1]楊易云.師宗縣農業機械示范推廣工作及方法[J].農業開發與裝備，2018（3）：62.

[2]李家榮.山區農業機械化發展存在的問題和對策[J].農業機械，2017（5）：74-75.