工程量清單計價模式存在的問題及對策研究

鐘正統

【摘要】工程量清單計價實質上是一種市場計價，它的報價權利最終屬于施工企業，并且由施工企業在建筑市場上進行激烈競爭，使市場供求的一系列情況被工程造價真實有效地反映出來，同時還能夠反映企業的工作效率和實際消耗，有助于增強企業的實力，提高管理能力，更有利于資源的合理配置，進而使得全國的建筑企業效益和技術都能夠得到大幅度的提高。基于此，本文主要分析了工程量清單計價模式存在的問題及對策。

【關鍵詞】工程量;清單計價模式;改進措施

【中圖分類號】E271.6

【文獻標識碼】C

造價管理環節中工程計量、工程計價以及工程取費方面還存在著一定問題，是影響到工程量清單計價模式科學實施的主要因素，需要對其進行細致分析和研究，積極尋找到合理可行的應對措施，為推進建筑工程項目造價管控、財務管理活動的良好實施提供前提條件。

1、造價管理實踐中清單計價模式存在的問題

1.1造價管理中工程計量存在的問題

國內現行的清單項目計量規則，充分借鑒了國外的清單計價體系計量規范，同時還使用了一些預算定額方面的計量方法，在推進建筑工程造價管理工作順利開展方面發揮著積極作用，但是不容忽視的是，其中還存在著一定的不足之處。具體是：某些建筑工程項目對于不同專業體系下，具有明顯相似性甚至完全相同的項目，所適用的計量規則和計量單位之間存在著較大差異，同時還有一些項目在同一個分項項目之中，如果處在不同專業體系下，其所使用的計量方案也是不盡相同的，這將會給具體的清單計量工作帶來較大的復雜性，容易出現混淆情況，使得工程計量出錯的概率增加;在相同專業項目下，劃分清單項目，其所使用的劃分方法不夠科學細致，使得很多項目雖然為同類型，但是卻被劃分在不同項目名稱之中。

1.2造價管理中工程計價存在的問題

建筑工程項目實施造價管理工作，工程計價環節之中，對于政府所編制的計價定額依賴性較高。隨著建筑行業的持續穩定發展，企業管理水平不斷提升，鼓勵企業不斷開展技術改進工作，降低自身的消耗水平和造價成本，創造出更多盈利。但是在實際運行中，很多建筑企業過分依賴政府的計價定額，雖然能夠減少自身在投入價格體系方面的資金，免去保障準確消耗量的責任，但是影響到了企業的自主性發揮效果，不利于積極形成市場化的工程價格[2]。

1.3 造價管理中工程取費存在的問題

建筑工程造價管理工作進行中，工程取費方面表現出一定的不足，包含：計算工程措施費環節和現實情況有所脫節。在清單計價模式之下，計取工程措施費，沒有充分結合工程施工方案和組織設計情況，無法強化工程項目的管理水平，在反映企業真實力方面作用不大;沒有全面設置措施項目。建筑工程行業現行的清單規范之中沒有全面考慮到所有措施項目，在指導編制人員工作方面存在著不足，容易忽略措施費項目，同時設置措施項目的過程中，不能充分預想到業主的實際需求[1]。

2、工程量清單計價模式的完善

2.1科學開展清單計價

在工程量清單計價實施過程中，招標單位可以依據實體性耗費和措施性耗費的分類模式將項目成本予以劃分，并要求投標單位明確給出實體性耗費中每一個項目對應的工程數量以及綜合單價，而對于措施性耗費，則可以要求投標單位依據項目具體情況以及單位實力予以總體性報價。

2.2 完善工程計量的建議

建筑工程項目開展清單計價工作，需要注重工程量情況進行綜合控制。根據清單計價模式的方法和系統，為強化其總體應用效果，需要注重結合市場運行情況，制定出適應市場工程價格的計量方法，推進計量工作穩步開展，保障結果具有較高的準確性。具體實施過程中，一是要針對清單計量規則運行中的各項計量方法進行分析和研究，尋找存在相似性、相同的項目計量方法，并明確這些計量方法中的沖突，使得同類項目在不同專業類型下的計量方法、單位差異情況不斷減少，堅持計量計價的原則，針對各項計算單位和方法進行統一的規定和處理，促進計量工作復雜性不斷降低，準確性有效上升。二是要針對建筑工程項目施工中各個專業清單情況進行細致準確的梳理，包含項目設置和計量計算規范情況，從工程生產實際的相關要求入手，針對工程項目清單項目列項進行有效整合，確保各項生產項目計量工作的順利開展[2]。

2.3強化風險控制意識

在工程量清單計價工作的開展中，工程的風險很少受到投標單位的重視，大部分投標單位將關注點聚焦于當下的利益，進而在投標報價過程中投機取巧，引發了施工中的諸多問題，導致了工程質量欠佳。所以，投標單位務必要強化風險控制意識，在應用工程量清單計價模式的過程中，盡可能地將各類工程風險考慮在內，并制定出對應的風險規避及控制措施。

2.4完善工程取費的建議

現階段大多建筑工程項目工程費計取工作進行中，還是使用傳統的模式，即基數×費率，不符合市場經濟企業自由競爭的要求，無法顯現出企業在施工組織管理和施工技術方面的優勢作用。切實推進工程取費工作的有效開展，發揮其整體優勢和作用，需要注重按時開展計算工作，為提升工程取費的科學性，需要不斷優化和調整項目取費方式，從工程項目具體內容、職責范圍入手，合理設計工程取費方式。在工程取費環節中，會容易出現由于業主需求而額外增加的措施費，對此，需要確保工程量清單的總體應用效果，使其能夠針對業主的服務要求加以充分體現，給承包商的具體工作任務和職責范圍加以說明，促使投標人能夠全面考量到可能存在和未來發生的費用。在不同類型措施項目之中，承包商和發包方雙方，可以根據自身的工程建設情況，制定出更為具體的約定，主要是支付方式、計量項目與方法、價款變更等方面，推進措施項目工作計量、驗收環節穩步開展。

結語：

建筑工程項目建設活動實際開展中，定額計價模式是常見的計價手段，其主要是根據社會基本的平均價格加以確定的，但其本質上是從市場價格，無法針對工程項目造價的基本消耗、技術管理水平進行充分反映，在發揮企業能動性、主動性方面效果不夠良好，無法提升企業的綜合競爭能力。工程量清單計價模式的合理使用，在建筑工程項目造價管理活動中發揮著積極作用，能夠便于工程項目內部控制有效實施，增加工程項目收益。

參考文獻：

[1]蔡曉宇.清單計價模式下建筑工程造價管理途徑解析[J].決策探索（中），2018，（10）：33-34.

[2]張麗娜.淺析工程量清單計價模式下的工程造價控制[J].建材與裝飾，2018，（20）：187.