樹立全域發展理念 發力鄉村全面振興

李忠貴

鄉村振興戰略利省益市強縣富鄉惠民。嫩江市聯興鄉以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以鄉村振興戰略為動力，以富民強鄉為己任，做強“種植、畜牧、民族、礦產”四大產業，建設“豆、麥、稻、肉、礦”五大基地，實施“黨建強鄉、產業穩鄉、工業富鄉、城建塑鄉、項目活鄉、科教興鄉、法治立鄉、民生惠鄉”八大戰略，全力打造全省百強鄉鎮，書寫全面振興全方位振興新篇章。

鄉村振興，產業興旺是重點。新時代的農業產業要鞏固一產，發展二產，壯大三產，重點構建一二三產業相融合的現代農業體系。要推進農業綠色發展聯興示范區建設，全力打造綠色牌，促進農業增效、農民增收、農村增綠。實施“大豆振興計劃”“小麥產業計劃”“產值倍增計劃”。強化綠色農作物種植標準生產，嚴管生產端和投入端，建立投入品負面清單制度，大力推廣農業“三減”，加大生產主體申報綠標力度。強化地域營銷，打造區域品牌，保護鄉域質量，拓展邦域市場。重點推進嫩江沃得利畜牧發展有限公司黑河市綠色生豬養殖示范場建設，繼續抓好非洲豬瘟防控。

鄉村振興，生態宜居是關鍵。要結合建設“五大基地”，重點加強基礎設施建設。爭取“特色小鎮、美麗鄉村”建設計劃政策支持，開展田園綜合體試點。抓好365戶低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭危房改造。扎實推進農村體制機制改革，全面完成土地確權登記頒證工作。建立“歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的農村集體產權制度，發展多種形式的集體經濟，增加農村財產性收入。認真落實扶持民營經濟發展的系列政策，毫不動搖地鼓勵、支持、引導民營經濟發展。激發農村集體經濟和民營經濟活力，扶持“個轉企、小升規、規改股、股上市”，壯大“經營活、效益好、實力強”的小微企業。

鄉村振興，人才支撐是重點。結合黨政機關改革，重點引進、培養、吸納、造就鄉村領導人才、技術人才、管理人才、鄉土人才。要培育“土專家”“田秀才”和新型農業經營主體帶頭人。加快培育新型農業經營主體，讓愿意留在農村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。

鄉村振興，綠色發展是生命線。要建立綠色低碳環保循環經濟體系，構建市場導向的綠色技術創新體系，壯大環保節能、清潔生產、清潔能源產業體系，建成清潔低碳、安全高效的能源體系。實施河長制，保護好“一江六河兩溝”水生態系統。保護好嫩江母親河聯興段20公里水生態體系。深入開展“清河行動”，配合部門完成“一河一策”編制工作。實施生態系統保護和修復體系工程，堅決制止毀林毀草毀濕。組織實施農村人居環境整治綠化專項行動，抓好聯興村1個示范村，東寧村、振興村、哈什太村、合興村4個達標村建設。實施藍天、碧水、綠地、田園“四大環保行動”。加大水土流失治理。加強鄉村人居環境綜合治理，扎實推進《農村人居環境整治三年行動方案》和“三清一綠”計劃，加強“六改”工程建設、集中治理“五亂”現象，解決農村臟亂差問題。推進農村“廁所革命”，全力做好農村人居環境整治村莊清潔行動。

鄉村振興，項目建設是助力器。抓好已批項目實施。實施總投資696.92萬元“兩村”項目建設。爭取省移民辦“場縣共建”項目資金116萬元，安裝太陽能路燈170盞，亮化東寧村東一號屯和興盛屯8400延長米道路，兩屯436戶1418人、特別是16名移民受益。抓好計劃項目跟進。落實“三個村”農村飲水安全工程，充分利用水務局政策，改造東寧村東一號屯管網、變頻器和控制閥，更換雙興村永興屯壓力罐、水箱、管網鋪設，裝備合興村富路屯主送水管道和壓力罐配套設備。抓好儲備項目生成。實施總投資313萬元“三村”農村公路養護工程。爭取省公路局投資253萬元，振興村經聯興村到哈什太村13.5公里混凝土路面修補。力爭國家和市政府計劃投資60萬元，在新革村實施農村公路生命安全防護工程，S215下道至象山屯7公里道路防護工程加固。

鄉村振興，法治建設是保障。要強化社會治理制度建設，實施黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。認真開展掃黑除惡專項斗爭。實施“七五”普法規劃和“雪亮工程”，深入推進“平安聯興”建設。加強鄉村社會治安防控體系建設，堅決打擊和懲治各種違法犯罪活動，實現依法治鄉，依法治村，依法治屯，依法治戶，依法管民。

鄉村振興，改善民生是根本。優先教育工作。全力支持聯興學校和門魯河學校工作。落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平。高度重視農村義務教育，辦好學前教育、網絡教育。加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教。強化社會保障體系。全面實施全民參保計劃，落實城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度。建設鄉村社會救助體系，實施最低生活保障制度。落靠覆蓋城鄉的公共就業服務體系，拓寬就業創業渠道。堅持社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度。健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系，發展殘疾人事業。堅決打贏脫貧攻堅戰。實施脫貧攻堅三年行動決策部署，注重扶貧與扶志、扶智相結合，把產業扶貧作為主攻方向，抓好光伏電站、秸稈壓塊、“一村一品”等扶貧產業項目，實現建檔立卡貧困戶產業帶動全覆蓋。落實“兩不愁、三保障”政策，突出解決貧困人口的住房、教育、醫療、飲水安全等問題。

（作者系中共嫩江市聯興鄉委員會書記）