“處罰到人”才能彰顯法治威力

酈言

新修訂的食品安全法實施條例強化了對違法違規行為的懲罰，如增設“處罰到人”制度、最高可處法定代表人及相關責任人年收入10倍罰款。

“民以食為天。”從古至今，食品安全都是關乎每個人生命和健康的頭等大事。盡管近年來我國食品安全總體形勢不斷向好，但導致食品安全隱患重重的制假售假問題仍未得到徹底解決。相比于其他食品安全隱患，源頭上的制假售假行為因為隱蔽性強監管難度大，往往最容易成為打擊的盲點。加之司法實踐中客觀存在的取證難、入罪難、追訴難等問題，更是讓源頭上的制假售假行為難以及時被懲處。在此現實語境下，將食品安全的制假售假行為直接入刑，用刑法的威懾筑牢食品安全源頭“防火墻”，實乃題中應有之義。

盡管食品安全法經過兩次修改，法律條款的“嚴”已經深入人心，但在實踐中，仍然存在一些危害食品安全行為違法成本較低的問題。比如，無論是刑法修正案（八），還是被譽為“史上最嚴”的新食品安全法，以及“兩高”發布的相關司法解釋，都沒有將源頭上的制假售假行為直接納入刑法懲治范疇，不但讓制假售假者有隙可乘，也導致刑法對食品安全犯罪的震懾效果不彰。

“欲流之遠者，必浚其泉源。”食品安全保障，沒有完成時。“處罰到人”，讓危害食品安全的人無路可走，才能彰顯法治威力。新修訂的食品安全法實施條例擬增設“處罰到人”制度，可謂及時回應民眾期盼，認真落實黨中央關于食品藥品安全“四個最嚴”的要求，有利于凸顯食品藥品案件查辦的震懾力，有利于傳導食品藥品案件查辦的震懾力，有利于強化食品藥品案件查辦的震懾力，對此我們理應樂觀以待。

“加強食品安全工作，關系我國13億多人的身體健康和生命安全，必須抓得緊而又緊。”只有時刻保持“緊而又緊”的態度，使食品安全問題“處罰到人”常態化，才能讓人們緊繃的神經逐漸舒緩，讓食品安全的水位不斷提升。