加快推進農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越

黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

省委十二屆六次全會對貫徹落實黨中央、國務(wù)院支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署作出了具體安排，特別是對深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加大黑土地戰(zhàn)略性保護、統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展等方面提出了具體要求，為做好當前“三農(nóng)”工作統(tǒng)一了思想、指明了方向、明確了目標。

明年是全面建成小康社會的決勝期、收官年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將深入貫徹落實省委十二屆六次全會精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，當好維護國家糧食數(shù)量安全和質(zhì)量安全的“壓艙石”，爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵，加快推進農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。

一是優(yōu)結(jié)構(gòu)，當好糧食安全“壓艙石”。穩(wěn)定糧食作物種植面積，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。鼓勵優(yōu)質(zhì)品種種植，重點發(fā)展高賴氨酸、高淀粉玉米，發(fā)展高油、高蛋白大豆，發(fā)展適口性好的優(yōu)質(zhì)粳稻。以“兩牛一豬”為重點，推進畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)畜牧業(yè)各環(huán)節(jié)增值。嚴控非洲豬瘟等疫情，加快優(yōu)質(zhì)奶源基地、奶牛良種擴繁、大型生豬規(guī)模場建設(shè)，確保牛奶產(chǎn)量穩(wěn)定增長、生豬出欄恢復(fù)到常年水平。

二是拓渠道，促進農(nóng)民持續(xù)增收。引導(dǎo)農(nóng)民向種養(yǎng)加銷多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)、全產(chǎn)業(yè)鏈要增收。大力發(fā)展綠色有機種植，加快發(fā)展蔬菜、鮮食玉米、食用菌、中藥材等特色種植。積極發(fā)展大鵝、森林豬等特色養(yǎng)殖，以及大水面生態(tài)漁業(yè)和蠶蜂養(yǎng)殖。發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)，推廣農(nóng)民帶地入社、入股龍頭企業(yè)分紅，帶畜入場等扶貧帶貧模式。打造農(nóng)民“雙創(chuàng)”升級版，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)民“貓冬”的問題。

三是重治理，打好環(huán)境整治硬仗。加強鄉(xiāng)村治理，貫徹十九屆四中全會精神，啟動鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點縣及鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)建設(shè)。實施“5+1”行動，開展農(nóng)村垃圾革命、廁所革命、污水革命、能源革命、菜園革命和龍江民居建設(shè)“5+ 1”行動，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境三年整治任務(wù)。堅持“尊重民意、整村推進、室內(nèi)為主”，探索推廣適合北方高寒地區(qū)改廁模式，科學(xué)穩(wěn)妥推進農(nóng)村改廁。同時，積極開展龍江民居建設(shè)行動。

四是建體系，爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“排頭兵”。實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推進三江平原灌區(qū)田間配套工程建設(shè)，完成生態(tài)高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。促進農(nóng)機化提檔升級，建成一批國家級全程機械化示范縣。加快種子育引繁，加快大豆種子基地建設(shè)，打造大豆種業(yè)“芯片”。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)三年行動計劃，形成千公里科技示范帶。加快建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。與阿里巴巴集團合作，開展全產(chǎn)業(yè)鏈智慧農(nóng)業(yè)試點。

五是抓融合，推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。積極落實“百千萬”工程，狠抓產(chǎn)業(yè)招商，以“兩頭兩尾”為重點，制定農(nóng)業(yè)項目招商圖譜，打造玉米全產(chǎn)業(yè)鏈，提升大米價值鏈，培育大豆深加工鏈，打造全省第一支柱產(chǎn)業(yè)。實施“十百千”行動，加快發(fā)展玉米、水稻、乳、肉產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)培育農(nóng)業(yè)領(lǐng)域上市企業(yè)。實施興村強縣示范行動，集中建設(shè)好國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。發(fā)展農(nóng)村電商、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

六是強出口，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)。抓住自貿(mào)區(qū)建設(shè)契機，推進對俄農(nóng)業(yè)合作，在俄遠東建設(shè)域外種植基地。以蔬菜、山特產(chǎn)品、雜糧雜豆等為重點，建設(shè)高標準出口基地。落實“互聯(lián)網(wǎng)+高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品”行動，推進與阿里巴巴、浙商、順豐等企業(yè)合作，共建全產(chǎn)業(yè)鏈物流、加工、產(chǎn)品追溯和交易平臺。繼續(xù)辦好國際大米節(jié)。加強品牌培育，打好寒地黑土、非轉(zhuǎn)基因、綠色有機優(yōu)勢牌，積極做好品牌和產(chǎn)品包裝設(shè)計，讓好產(chǎn)品有“好賣相”。

七是興綠色，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對標國際標準、國內(nèi)一流，擦亮“綠色”底色、凸顯“優(yōu)質(zhì)”本色，推進綠色、有機認證和地理標識“雙認證”，繼續(xù)提高綠色、有機食品認證面積。實施黑土保護行動，以提升地力為導(dǎo)向，加強黑土保護，落實輪作休耕和農(nóng)業(yè)“三減”任務(wù)。加強農(nóng)業(yè)廢棄物處理，進一步提升秸稈綜合利用率、秸稈還田利用率，以及畜禽糞污綜合利用率、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率。

八是促改革，增強農(nóng)村發(fā)展新動能。全面完成全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進改革成果的轉(zhuǎn)化利用。壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展“百村千社萬戶”、農(nóng)民合作社規(guī)范提升和家庭農(nóng)場培育計劃。深化“放管服”改革，完善市場監(jiān)督和執(zhí)法體系。狠抓行業(yè)治亂，堅決有效防范打擊農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域黑惡勢力違法犯罪活動。加強保險金融服務(wù)，推進農(nóng)業(yè)政策性保險提標增品擴面，推廣農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)金融模式，深化螞蟻金服等普惠金融創(chuàng)新。