加大交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度為龍江振興當(dāng)好先行

黑龍江省交通廳

交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要服務(wù)性行業(yè)。我們要緊緊抓住黨中央國務(wù)院出臺《關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》政策機遇，全面落實好省委十二屆六次全會審議通過的《實施方案》，以加快推進交通領(lǐng)域重點項目建設(shè)為抓手，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度，推動全省交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)龍江全面振興全方位振興當(dāng)好先行。

搶抓機遇，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施補短板。今年以來，按照省委、省政府工作部署，集全行業(yè)之力推進交通“百大項目”任務(wù)落實，加緊項目前期工作，搶抓黃金施工期，高效組織施工力量，加強質(zhì)量安全管理，實現(xiàn)開工、建設(shè)、投資“加速度”。目前全省綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成年度投資318億元，提前超額完成交通“百大項目”投資目標(biāo)。年底交工一二級公路975公里、農(nóng)村公路5509公里、農(nóng)村公路安全生命防護工程6163公里、農(nóng)村公路危橋改造1475座，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對全省“穩(wěn)增長”發(fā)揮了重要支撐作用。2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年、全面建成小康社會的決勝之年，也是落實省委十二屆六次全會審議通過的《實施方案》的起步之年。按照省委、省政府部署，2020年全省公路、鐵路、民航建設(shè)任務(wù)已經(jīng)基本明確。初步計劃，明年全省綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施投資400億元以上，創(chuàng)近年來新高。公路要建設(shè)京哈高速“四改八”、綏滿高速大慶過境段、鶴大高速佳木斯過境段、吉黑高速省界至哈爾濱段、哈爾濱至肇源、綏化至大慶等高速公路600公里；建設(shè)“醉美龍江331邊防路”、省際斷頭路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等國省干線1200公里；建設(shè)農(nóng)村公路、林區(qū)公路等項目6000公里，全面完成交通扶貧任務(wù)。鐵路要續(xù)建牡佳客專、佳木斯至鶴崗鐵路提速改造項目，啟動哈爾濱至伊春客專、北黑鐵路（龍鎮(zhèn)至黑河）升級改造項目。民航要啟動哈爾濱機場二期擴建工程，新改建雞西、伊春、木蘭等民用和通用機場。

規(guī)劃引領(lǐng)，著力抓好行業(yè)頂層設(shè)計。緊緊抓住國家政策機遇，全面落實好我省《實施方案》，積極對接政策、爭取政策、用足政策，以高質(zhì)量項目承接國家支持政策，推動我省交通運輸重大政策、重大項目、重點工作與國家政策相契合。按照“突出哈爾濱核心樞紐功能、打造全省交通一張網(wǎng)、融入全國網(wǎng)、連通周邊國家”目標(biāo)，加強與各地政府及鐵路、民航部門對接，高質(zhì)量編制好《全省“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》《公路水路發(fā)展規(guī)劃》、6個專項規(guī)劃及10個重點課題研究，形成“1+1+6+10”的完整規(guī)劃體系，科學(xué)謀劃和戰(zhàn)略引領(lǐng)全省綜合交通運輸未來發(fā)展，加快打造“宜鐵則鐵、宜公則公、宜空則空”的綜合交通運輸格局。

開拓創(chuàng)新，著力抓好“百大項目”實施。圍繞項目計劃，多措并舉破解資金難題，積極創(chuàng)新交通基礎(chǔ)設(shè)施PPP、設(shè)計施工總承包等新模式。在認(rèn)真總結(jié)今年經(jīng)驗和檢視不足的基礎(chǔ)上，重新梳理項目路線圖和時間表，嚴(yán)格落實業(yè)主單位和當(dāng)?shù)卣?zé)任制，加強與發(fā)改、國土、環(huán)保等部門協(xié)調(diào)配合，變“冬閑”為“冬忙”，充分利用今冬明春時間，全力以赴加快項目前期工作，確保明年開春即開工。針對我省氣候特點，加強統(tǒng)籌擺布，根據(jù)實際情況采取冬季施工等措施，保工期、保質(zhì)量、保安全，全力推進“百大項目”和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)加快完成，為“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局奠定基礎(chǔ)。

強化融合，著力抓好“一體化”發(fā)展。圍繞對接“一帶一路”，加強跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造哈爾濱國際航空樞紐，加快口岸集疏運體系建設(shè)，積極對接俄“濱海一號”國際運輸走廊，建設(shè)面向歐亞物流樞紐區(qū)。結(jié)合黑河、同江大橋交工，加快口岸運輸發(fā)展。深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動完善綜合交通運輸體制機制，促進多種運輸方式有機銜接，推進交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運輸服務(wù)網(wǎng)與信息網(wǎng)融合發(fā)展。推進運輸組織模式創(chuàng)新，大力推廣多式聯(lián)運、甩掛運輸、無車承運人等組織方式和“交郵合作”等新模式，打造覆蓋市縣鄉(xiāng)村的完整物流網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進物流業(yè)降本增效。

踐行使命，著力抓好服務(wù)能力提升。推進交通運輸基本公共服務(wù)均等化，實施鄉(xiāng)級及以上農(nóng)村公路安全生命防護工程3000公里，全面完成國務(wù)院確定的目標(biāo)任務(wù)；完成農(nóng)村公路危橋改造1200座，全面完成省政府確定的農(nóng)村公路危橋三年集中改造任務(wù)，提升公路養(yǎng)護管理和安全保障水平。抓好城市公交、廁所革命、農(nóng)村客運、交通“一卡通”、旅客聯(lián)程運輸?shù)让裆鷮嵤侣涞匾娦?，持續(xù)構(gòu)建人民滿意交通。