鄉(xiāng)村振興背景下現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式探析

王作玲

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）10-120-01

摘 要 黨的十九大報(bào)告中首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央根據(jù)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，為提升我國(guó)農(nóng)民生活水平、改進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展思路、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)合理發(fā)展指明的正確的方向。基于此，本文根據(jù)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，探討了新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的新目標(biāo)、新任務(wù)，分析了目前我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題，并對(duì)此提出相關(guān)策略，僅供參考。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興 現(xiàn)代化 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理 探析

目前，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的不斷發(fā)展，大大提高了農(nóng)村年輕勞動(dòng)力的就業(yè)率，為此，農(nóng)村出現(xiàn)不同程度的衰落現(xiàn)象。同時(shí)，傳統(tǒng)、保守的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，在很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決當(dāng)下農(nóng)村發(fā)展困境的重要舉措，不僅有效轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系、而且將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合，激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)力，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力，有效保證了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、目前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

（一）對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理不夠重視

目前，很多地區(qū)農(nóng)村基層管理人員由于個(gè)人能力、素質(zhì)有限，未意識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識(shí)不足。很多基層管理人員只是片面的人為只要是經(jīng)濟(jì)收入水平提高了，就代表農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作做好了，忽略了“三農(nóng)”問(wèn)題，忽視了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，僅僅是以短期經(jīng)濟(jì)效益為核心，嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

（二）農(nóng)民收入有限，城鄉(xiāng)差距大

現(xiàn)如今，雖然我國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平有所提升，但是由于農(nóng)村收入有限，特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收入很低。另外，一些生態(tài)環(huán)境良好的農(nóng)村地區(qū)，雖然在文人、自然景觀上有很大優(yōu)勢(shì)，但是由于缺乏經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)和市場(chǎng)洞察力，在加之交通、農(nóng)民思想教育落后等，無(wú)法將這些有利資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)收入。

（三）生態(tài)問(wèn)題

之前，我國(guó)大部分城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都是以破壞環(huán)境為代價(jià)的，這樣造成很多地區(qū)面臨嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。之前礦產(chǎn)亂采亂挖、工業(yè)廢水胡亂排放等，都造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境的嚴(yán)重破壞。

二、加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略

（一）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，突出資源要素優(yōu)化配置

按照飛地抱團(tuán)、聯(lián)合發(fā)展的思路，在全市率先探索“異地聯(lián)建物業(yè)、異地調(diào)整入市、抱團(tuán)集中脫貧”的發(fā)展模式。

1.不斷加大力度扶持養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。按照“公司+基地+農(nóng)戶”等運(yùn)行模式，圍繞龍頭企業(yè)加強(qiáng)基地建設(shè)，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地組建龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)完善與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力，

2.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等環(huán)節(jié)深度融合，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。

3.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)。

4.盤活農(nóng)村資源性資產(chǎn)，鼓勵(lì)村集體、村民與下鄉(xiāng)企業(yè)開(kāi)展股份制合作，加強(qiáng)農(nóng)企股份制企業(yè)建設(shè)。

5.提高土地利用效益，全力推進(jìn)農(nóng)村“空心房”暨土地綜合整治工作，實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目，增加耕地種植面積。

（二）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能

1.深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“百千萬(wàn)”工程，大力實(shí)施“六大行動(dòng)”，培育和保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，全力打造龍口區(qū)域公共品牌，努力爭(zhēng)取省級(jí)重點(diǎn)扶持。

2.著眼高質(zhì)量消費(fèi)需求，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工研發(fā)平臺(tái)，拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品深加工鏈條。

3.大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，加快農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品可溯源體系和安全監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要滿足“量”的需求向滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。

（三）打造美麗鄉(xiāng)村，突出資源要素合理轉(zhuǎn)化

圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共服務(wù)供給等方面，促進(jìn)產(chǎn)村融合高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合村域?qū)嶋H，利用廢棄礦山和集體經(jīng)營(yíng)性土地入市打造村級(jí)眾創(chuàng)園。

1.對(duì)荒蕪、廢棄的土地進(jìn)行全面整治，統(tǒng)籌安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村鎮(zhèn)環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、公益設(shè)施配套等工程，把資源劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。

2.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，聚焦農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升，深入實(shí)施規(guī)范村民建房、廁所革命、農(nóng)村垃圾綜合治理、拆違拆舊等四大工程。樹立“村鎮(zhèn)化”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)范農(nóng)村建房、農(nóng)村環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)，打造一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境美、生活富、村風(fēng)好的美麗新農(nóng)村。創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，努力創(chuàng)建“一河一片兩道”美麗鄉(xiāng)村示范帶。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，農(nóng)村建設(shè)仍然并將長(zhǎng)期是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的艱巨任務(wù)。為此，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要正確規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展，根據(jù)實(shí)際情況因地制宜規(guī)劃一村一品的特色，要形成黨管農(nóng)村、在崗有責(zé)。要發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨的富農(nóng)政策真正落實(shí)好，從而保證我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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