如東縣農(nóng)民教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及建議

蔡曉波

摘要? ? 如東縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作自2006年廣泛開展以來，已取得顯著成效。隨著此項(xiàng)工作的不斷推進(jìn)，諸多問題也逐漸顯露，亟待解決。本文闡述了如東縣農(nóng)民教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前存在的相關(guān)問題，并結(jié)合工作開展實(shí)際、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，提出了促使農(nóng)民教育培訓(xùn)工作提質(zhì)增效的相關(guān)建議，以期為實(shí)現(xiàn)如東縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 農(nóng)民教育培訓(xùn);現(xiàn)狀;問題;建議;江蘇如東

中圖分類號(hào)? ? G725? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A

文章編號(hào)? ?1007-5739（2019）21-0235-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

長期以來，我國城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡導(dǎo)致了農(nóng)村“空心化”日益嚴(yán)重，未來“誰來種地”“如何種地”成為制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成功實(shí)施的關(guān)鍵因素。高素質(zhì)農(nóng)民是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體，是去短板、強(qiáng)動(dòng)能、建設(shè)新時(shí)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的主力軍。鄉(xiāng)村振興，把飯碗牢牢端在自己手中，關(guān)鍵在人，抓手在農(nóng)民教育培訓(xùn)。

1? ? 現(xiàn)狀

近年來，江蘇省如東縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作已取得顯著成效，建立了以如東縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主體、縣政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門主管、社會(huì)力量參與的教育培訓(xùn)格局，探索出了一套符合農(nóng)民特點(diǎn)并適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的教育教學(xué)模式，滿足了如東縣廣大農(nóng)民接受各類教育培訓(xùn)的需求。

1.1? ? 有完善的培訓(xùn)基地

如東縣農(nóng)廣校被江蘇省認(rèn)定為如東縣農(nóng)民培訓(xùn)工程培訓(xùn)基地，為如東專門從事農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)村干部學(xué)歷提升教育的教學(xué)機(jī)構(gòu)。學(xué)校占地面積約26 680 m2，現(xiàn)有培訓(xùn)教室3個(gè)，校內(nèi)生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地1個(gè)，占地約16 600 m2，有配套的食堂、宿舍。同時(shí)，以鎮(zhèn)農(nóng)民科技中心和成人學(xué)校為依托，建立了15個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）培訓(xùn)基地。

1.2? ? 有專業(yè)的培訓(xùn)師資

1.2.1? ? 有穩(wěn)定的專職教師隊(duì)伍。如東縣農(nóng)廣校現(xiàn)有專職教師13人，全為大專以上學(xué)歷。其中，獲中級(jí)職稱以上9人且都年富力強(qiáng)，具備較豐富的實(shí)際工作和教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。

1.2.2? ? 有優(yōu)秀的師資庫資源。按照“人才對(duì)路、專業(yè)對(duì)口、質(zhì)量較高、數(shù)量夠用”的原則，整合全縣優(yōu)秀講師資源，選聘全縣農(nóng)、林、牧、漁等有關(guān)專業(yè)骨干人員組成師資庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)需要，還會(huì)聘請(qǐng)縣外專家、教授來現(xiàn)場(chǎng)授課。

1.3? ? 有特色的培訓(xùn)內(nèi)容

如東縣針對(duì)本地實(shí)際，結(jié)合實(shí)地調(diào)研，確定了糧食種植、畜禽養(yǎng)殖、蔬菜栽培、果樹種植、電子商務(wù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等培訓(xùn)專業(yè)。除專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營銷技巧等也是重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。

2? ? 存在的問題

2.1? ? 參加培訓(xùn)的農(nóng)民整體素質(zhì)偏低

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，從事耕作的農(nóng)民以婦女、中老年人為主，小學(xué)及以下文化程度占比超過50%，而且基本在 20世紀(jì)70年代以前出生，存在參訓(xùn)人員年齡偏大、整體素質(zhì)偏低現(xiàn)象[1]。

2.2? ? 部分農(nóng)民認(rèn)識(shí)存在偏差，缺乏參訓(xùn)動(dòng)力

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力年齡偏大、文化層次偏低、培訓(xùn)積極性不高，部分農(nóng)民習(xí)慣傳統(tǒng)的勞作方式，對(duì)教育培訓(xùn)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足。他們認(rèn)為培訓(xùn)既浪費(fèi)時(shí)間，又耗費(fèi)精力，不如外出務(wù)工賺取收入，缺乏參訓(xùn)動(dòng)力。

2.3? ? 實(shí)地課程較少，影響培訓(xùn)效果

2.3.1? ? 理論教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合不夠緊密。目前，農(nóng)民教育培訓(xùn)存在著理論教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)象。有學(xué)員表示，培訓(xùn)教師講課內(nèi)容很精彩，不足之處在于缺少實(shí)用性講課和實(shí)地性考察。可見，目前的培訓(xùn)還難以有效滿足農(nóng)民多元化和專業(yè)化的學(xué)習(xí)需求，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的效率較低。

2.3.2? ? 培訓(xùn)方式與農(nóng)民學(xué)習(xí)習(xí)慣結(jié)合不夠緊密。部分教師在授課時(shí)采取簡單的填鴨式、灌輸式教學(xué)，很難吸引聽者注意力。同時(shí)，教師容易忽視學(xué)員對(duì)所學(xué)內(nèi)容的接受能力，在未全面考慮學(xué)員們知識(shí)水平、生活習(xí)慣、接受能力差異的情況下進(jìn)行統(tǒng)一教學(xué)，最終導(dǎo)致培訓(xùn)效果不夠理想[2]。

2.4? ? 不同主體對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)重視程度不同

如東縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作開展以來，省、市、縣對(duì)此非常重視，紛紛制定嚴(yán)格的工作指標(biāo)和任務(wù)。然而，仍有少部分鎮(zhèn)村對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)工作不夠重視，存在“上熱下冷”現(xiàn)象。在組織農(nóng)民參訓(xùn)時(shí)，未完全按照培訓(xùn)通知的內(nèi)容進(jìn)行宣傳，有的甚至為完成任務(wù)隨意找人湊數(shù)，致使目前形勢(shì)下農(nóng)民教育培訓(xùn)難以持續(xù)健康發(fā)展。

3? ? 建議

3.1? ? 廣泛宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍

一是依托大眾傳媒大力宣傳。充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、門戶網(wǎng)站等媒體深入宣傳培訓(xùn)政策，深入報(bào)道培訓(xùn)典型、宣傳成功事跡，讓社會(huì)各界廣泛關(guān)注農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性。二是通過信息服務(wù)鼓勵(lì)引導(dǎo)。通過發(fā)布各類信息、開展入戶調(diào)查等形式，向農(nóng)民詳細(xì)講解分析培訓(xùn)政策，引導(dǎo)他們樹立“知識(shí)改變命運(yùn)，技能成就夢(mèng)想”的思想意識(shí)，促使“要我培訓(xùn)”向“我要培訓(xùn)”成功轉(zhuǎn)變。

3.2? ? 深入基層調(diào)研，遴選培訓(xùn)對(duì)象

深入基層調(diào)研走訪，遴選有培訓(xùn)意識(shí)的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人等一些從業(yè)意愿強(qiáng)烈、擁有一定農(nóng)業(yè)資源、具備相應(yīng)素質(zhì)能力的農(nóng)民，對(duì)他們先培先訓(xùn)，使其成為高素質(zhì)農(nóng)民的“先鋒軍”，而后再通過其示范引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)出一批又一批的新時(shí)代高素質(zhì)農(nóng)民[3]。

3.3? ? 理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)教育培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)用性

一是將理論教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合。本著“干什么，學(xué)什么;缺什么，補(bǔ)什么;差什么，練什么”的原則，把培訓(xùn)農(nóng)民的技能特長與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密關(guān)聯(lián)起來，深入開展特色農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)“土專家、田秀才”式的高素質(zhì)農(nóng)民。二是將實(shí)用性講課與實(shí)地性考察有機(jī)融合。嘗試把農(nóng)民培訓(xùn)的課堂搬到田間地頭、大棚果園、牲畜暖棚，開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，讓受訓(xùn)農(nóng)民耳聞目睹、親手操作，滿足農(nóng)民多元化和專業(yè)化的學(xué)習(xí)需求，提升培訓(xùn)效果，為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供保障[4]。

3.4? ? 周全考慮，堅(jiān)持分類培訓(xùn)原則

一是按農(nóng)民黨員、科技能手、致富帶頭人、家庭農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人等的梯次順序，逐級(jí)培訓(xùn)，層層相連、環(huán)環(huán)相扣;二是按年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次將學(xué)員分成不同的培訓(xùn)班，有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃、設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，開展靈活多樣的培訓(xùn);三是按不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技和資源現(xiàn)狀，圍繞區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)開展培訓(xùn)。

4? ? 結(jié)語

如東縣農(nóng)民教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長期、艱巨的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略任務(wù)，必須有序推進(jìn)、大膽創(chuàng)新、提質(zhì)增效。只有不斷構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，才能有效建成懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，為繁榮如東縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代如東農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展、助力鄉(xiāng)村人才振興發(fā)揮主體性和基礎(chǔ)性作用。

5? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 肖瑋萍，李春燕.新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀與對(duì)策研究：基于農(nóng)村人口老齡化的背景[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2018（4）：118-121.

[2] 韓梅，王琴.當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)的技巧與策略思考[J].南方農(nóng)業(yè)，2017，11（30）：106-107.

[3] 徐耀輝.新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)“提檔升級(jí)”的思考：基于海門市新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀[J].農(nóng)民科技培訓(xùn)，2017（12）：20-22.

[4] 李峰.新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2018，38（29）：5.