論新時代高中學校改革與發展的導向和任務

朱益明

[摘要]在邁向教育現代化的進程中，隨著我國高中教育的全面普及和高等教育的普及發展，高中學校急需進入轉型發展新階段。新時代，高中學校改革與發展，要更加注重以德為先，更加注重面向人人。為此，高中學校改革與發展應以以下任務為重：提升教學方式變革的思想認識;以全面發展教育提升綜合素質;加強職業與生涯的教育和指導。

[關鍵詞] 教育現代化;高中學校;改革與發展;導向;任務

[中圖分類號] G630

隨著我國高中教育的全面普及和高等教育的普及發展，高中學校急需進入轉型發展新階段，需要以國家現代化發展與教育現代化發展為背景，認真審視并積極承擔新時代教育使命，明確學校改革與發展的正確導向和重點任務。

明了“培養什么人是教育的首要問題”

高中學校是整個國家教育改革與發展的重要領域之一。新時代高中學校改革與發展必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持中國社會主義教育道路，堅持正確的辦學方向，辦好人民滿意的教育。

1.全國教育大會的精神與要求

2018年9月10日，習近平總書記在全國教育大會上指出，培養什么人，是教育的首要問題。我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務，也是教育現代化的方向目標。教育是國之大計、黨之大計。

習近平總書記提出，教育要在堅定理想信念上下功夫，要在厚植愛國主義情懷上下功夫，要在加強品德修養上下功夫，要在增長知識見識上下功夫，要在培養奮斗精神上下功夫，要在增強綜合素質上下功夫。要努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，形成更高水平的人才培養體系。要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域，學科體系、教學體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設計，教師要圍繞這個目標來教，學生要圍繞這個目標來學。凡是不利于實現這個目標的做法都要堅決改過來。

習近平總書記強調，要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。習近平總書記還強調，學校思想政治工作是學校各項工作的生命線。

很顯然，高中學校改革與發展要基于“培養什么人”的政治高度與國家高度，將堅持人民為中心的發展理念與“培養什么人”的教育首要問題緊密結合在一起。

2.《中國教育現代化2035》

2019年2月，中共中央、國務院下發《中國教育現代化2035》，提出“到2035年總體實現教育現代化、邁入教育強國行列的總體目標，推動我國成為學習大國、人力資源強國和人才強國，為到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國奠定堅實基礎”的目標。

《中國教育現代化2035》提出了實現中國教育現代化的8個基本理念：更加注重以德為先，更加注重全面發展，更加注重面向人人，更加注重終身學習，更加注重因材施教，更加注重知行合一，更加注重融合發展和更加注重共建共享;提出必須堅持的7項基本原則，即堅持黨的領導，堅持中國特色，堅持優先發展，堅持服務人民，堅持改革創新，堅持依法治教，堅持統籌推進;以及邁向中國教育現代化2035的10大戰略任務，其中也包括高中教育改革與發展的相關內容。

很顯然，高中學校改革與發展必須與國家教育現代化發展的要求一致。在全面普及高中階段教育與全面提升高中教育質量的進程中貫徹落實國家的教育現代化建設整體部署，其中面向現代化是高中學校改革與發展的關鍵。由此，遵循中國教育現代化的方向與要求，是當前我國高中學校改革與發展的依據。

3.以德為先的高中學校發展

很顯然，高中學校改革與發展必須進一步理順學校教育教學與考試升學之間的關系問題。每一所高中學校都必須將“培養什么人”作為學校全面深化改革與科學發展的首要目標。將立德樹人作為學校改革與發展的根本任務，以改革創新探索建立促進高中學生人人發展、全面發展、終身學習和知行合一的高中學校教育教學新模式。

高中學校必須深刻把握高中階段教育中“更加注重以德為先”的特殊內涵與具體要求，將以德為先的理念轉化為學校改革與發展的具體任務，在人才培養目標、方式與實踐等方面予以體現。高中學校必須突出思想品德和理想信念教育在學校改革與發展中的首要位置，以樹人為核心，以立德為根本，育人和育才相統一。

2019年3月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上再次強調，要用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。他強調，思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。

高中學校必須堅持把德育作為學校發展的中心任務來抓，以德育統領學校整體發展和學生全面發展。以德為先的教育，要求高中學校高度重視德育課程體系建設、德育工作者隊伍建設和學校德育活動開展及其效果。按照“更加注重以德為先”的要求，任何高中學校的特色發展，都不能沒有鮮明、有效和創新的學校德育體系。

履行“更加注重面向人人”的教育理念

習近平新時代中國特色社會主義思想核心之一，是堅持人民為中心的發展思想;《中國教育現代化2035》也提出“更加注重面向人人”理念。所以，高中學校必須為此做出積極行動。

1.研究新時代高中學生的特點

當代高中學生不僅生活在中華民族偉大復興的新時代，他們也是這個新時代的主要參與者和建設者。當前，高中學生的成長環境與條件始終處于國內外急劇的變化之中，他們具有他們這一代青少年獨特的價值觀、思維與視野。高中學校必須放棄傳統的自上而下、自外而內的單向說教，需要有適合于現時代高中學生身體、心理、心智發展水平與特點的教育和教學。

為此，高中學校必須認真研究當代高中學生的群體特征，研究學生之間的個體差異。必須從培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的角度與讓每個人都有人生出彩的機會的高度，研究并實施每個學生所需要的教育與教學，促使每個學生得到應有的成長和發展。

2.面向人人要求超越升學導向

近年來，制約高中學校發展的突出問題仍然存在，片面追求升學率的問題始終沒有得到根本性解決，高中學校的“應試”教學并未得到有效轉變，搶奪生源的競爭仍很激烈，高中學校之間辦學條件與發展資源的不平衡問題依然存在，等等。

中國教育現代化必須解決這些影響高中教育科學健康發展的問題。《中國教育現代化2035》提出了“更加注重面向人人”的教育現代化基本理念。這意味著，當代教育尤其是高中教育，必須放棄傳統的精英教育思維，建立新的教育觀。

當前，在邁向教育現代化的進程中，高中學校必須有勇氣主動而積極地投入到解決這些問題的行動之中，以教育的專業精神和專業能力，創造面向人人的學校教育模式，實現最大可能的因材施教，創造更為公平而有質量的學校教育，促進每個學生的成長成人成才，讓每個學生擁有人生出彩的機會，超越對“升學率”的唯一追求。

為此，每所高中學校必須科學規劃學校的發展，積極探索創新學校發展實踐，探索面向每個學生的課程與教學模式，有效消解當前社會上存在的“教育焦慮癥”與“教育功利癥”。各級教育行政部門必須改變傳統的唯高考成績的高中教育管理方式，為高中學校建立人人成長成才的現代教育體系創造保障條件。

3.創造學生成長與發展的學校

當代高中學生的學習目標不應再是單一升學，還應包括個體成長的當下愉悅生活、未來職業發展奠基和個體生命的自我覺醒與規劃。

2005年，聯合國教科文組織在《中等教育改革：邁向知識獲得和技能發展的結合》報告中指出，中等教育是關于生活的準備;教育應該采取非實用主義的方式，要有助于個體的全面發展、自我實現和社會參與;普通教育中不能將所謂的學術科目與職業科目嚴格區分，而是要考慮各個學科之間的相互依賴;為學生提供指導和輔導，幫助他們在教育和生涯發展方面更好地作出自己的決定。

面對已經進入學校的每個學生，學校有責任不斷增加他們的獲得感、幸福感和安全感。要以豐富而多樣的學校活動、友善的學校文化、積極而進取的學校環境，吸引學生愿意留在學校，激勵學生主動參與其中，讓他們發現自我、感受成長、享受學習和得到進步。

高中學校必須盡快走出一切面向“高考”的型態，要將促進每個學生全面發展作為學校改革與發展的中心;在關注學生學業的同時，更要關注學生思想、心理、生活等各個方面的成長和進步;要為全體學生全人生發展服務，注重增加高中學生對真實世界、現實生活和職業工作的認識與體驗。

高中學校要加強與其他學校的聯系，加強與教育外部世界的聯系和互動，讓學生在學習、觀察、實踐中思考、判斷和獨立。由此，確保學生建立正確的價值觀、世界觀和人生觀，獲得堅實知識基礎、創造性思維、具體批評性思維、合作性技能以及好奇心、激情、勇氣與堅韌性，使學生獲得生活與生涯的幸福，進而為社會承擔更多責任、作出更多貢獻。

高中學校改革與發展的重點任務

本文結合上述論述，提出當前我國高中學校改革與發展的三個重點領域。

1.提升教學方式變革的思想認識

我國教育現代化2035的目標之一在于建立學習型大國。高中學校必須為此做好準備，致力于每個學生學習能力的提高。事實上，現代社會發展，尤其是科學技術發展，正在改變教與學的形態，因此需要以教與學的新觀念審視教與學的變革。

《2018年世界銀行發展報告：學習 實現教育的愿景》是該組織第一本完全以教育問題為討論主題的報告，其核心觀點是，讓學習成為促進教育的所有行動和努力的中心。報告認為，“上學和學習不是一回事”，全球存在學習危機。“學校教育是學生在課堂上度過的時間，而學習則是指學校教育的結果，即學生在學校教育中的收獲。這一區別至關重要，在世界范圍內，許多學生在學校教育中的收獲微乎其微。”這些觀點值得我們深思。

2014年世界教育創新峰會（WISE）的“2030的學校”調查結論是，“在線內容將成為最重要的知識來源”“個人能力比學術知識更受推崇”“教師的角色將改變為自主學習的指導者”“課題教學內容將更加個性化，以適合每個學生發展的需求”。

2015年成立的“聯合國國際資助全球教育機會委員會”發表《學習的一代》報告，提出“讓年輕人進入學校并好好學習”，并提出4方面改革，其中有2點都聚焦在了學習的效果與結果。第一是“績效”，即“任何改革的首要任務都是奠定好實施基礎。提高教育體系績效，并把結果放在第一位”。第二是“創新”，即“成功的教育體系，必須提出富有創意的新方法以取得更好效果，利用各種機會創新”。

香港大學程介明教授在2014年為聯合國教科文組織提交的工作報告《重新解釋學習》中指出，學習也正在發生變化，學習要注重與生活的聯系、主動的建構、有效的理解、參與的體驗、團隊的學習以及不同方式的學習。

很顯然，關注結果、關注學習，已經成為了世界教育改革與發展的共識。高中學校的變革，必須面向每個學生真正的學習獲得，創造更注重質量的教與學體系，回到學生為中心的學習立場。

2.以全面發展教育提升綜合素質

《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020年）》提出“全面提高普通高中學生綜合素質”的要求。但是，當前對于高中學生綜合素質的認識似乎并不清晰。一些學校和教育工作者甚至教育官員關心綜合素質評價的熱度遠超過實踐中如何切實培養學生綜合素質的投入，這似乎成為了當前考試招生制度改革下片面追求升學率的又一表現。

習近平總書記在全國教育大會上提出的6方面“下功夫”，其中包括，要在增強綜合素質上下功夫，教育引導學生培養綜合能力，培養創新思維。但如果只是將綜合素質理解成綜合能力與創新思維，是不夠的。事實上，總書記提出的6個方面是一體的。學生的理想信念、愛國情懷、品德修養、奮斗精神、知識見識，是與綜合素質互為一體的，共同產生并發揮作用。

《中國教育現代化2035》提出“更加注重全面發展”的理念，強調“大力發展素質教育，促進德育、智育、體育、美育和勞動教育有機融合，全面提升學生意志品質、思維能力、創新精神等綜合素質，提高身心健康發展水平，培育擔當民族復興的時代新人”。

很顯然，學生綜合素質是一個豐富的概念，是學校德育、智育、體育、美育和勞動教育“五育”的共同目標，是學校促進學生全面發展的應有結果。所以，高中學校必須正確認識現時代學生綜合素質的豐富內涵，以正確的方式探索如何切實提高學生綜合素質。

為此，高中學校改革與發展必須始終堅持實施全面發展教育，高中學校多樣化發展與特色發展都必須基于實施全面發展教育的基礎，堅持促進每個學生全面發展，多樣化發展與特色發展需要基于學生基礎、學生特點、學生需求與學生選擇。

3.加強職業與生涯的教育和指導

在高中階段，普通教育與職業教育之間相互滲透，是國際教育發展的顯著特點，也是教育現代化的發展方向。我國一直鼓勵普通高中與職業高中協調發展，努力搭建普通教育與職業教育之間的“立交橋”。但是，鑒于學校類別不同與教育管理體制機制不同，高中階段內部兩類學校的關聯性、相容性和互通性明顯不夠。以追求升學率為導向的普通高中學校，始終將職業與技術教育排斥在學校之外。這與全面提高普通高中學生綜合素質的要求明顯不符，有悖于“更加注重面向人人”的教育現代化理念。

在高中階段教育普及的背景下，普通高中和職業高中都需要同步加強普通（學術）教育與職業（生涯）教育的融合，為每個學生提供更全面的教育與指導。普通高中學校特色發展必須超越學術類特色的束縛，在學校課程體系建設中，必須增加職業與生涯教育和指導。

習近平總書記在全國教育大會上強調，要在學生中弘揚勞動精神，教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理，長大后能夠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動。

很顯然，普通高中學校要將勞動教育與職業教育有機地結合在一起。在實踐中，普通高中學校要與職業高中和產業企業等建立合作伙伴關系，借助這些外部資源，為本校學生開設職業技術類課程和實習課程，豐富學生學習內容，促進學生樹立正確的職業觀和勞動觀。

普通高中學校的職業與生涯教育和指導，并不只是為了幫助學生選擇高考科目、選擇大學專業和選擇未來職業工作，也是讓學生認識職業世界、體驗工作實踐、引發人生思考，更是學校實施全面發展教育的重要內容之一。

本文系2016年度教育部人文社科重點研究基地重大項目“學生發展與綜合素質評價：普通高中學校發展研究”（項目號16JJD880018）研究成果之一

編輯? 李剛剛