公路造價編制與合同計量的相關性分析

唐英 王磊

摘 要 在我國社會經(jīng)濟快速增長的新背景下，公路建設工程實現(xiàn)了跳躍式的發(fā)展。基于造價編制與合同計量在公路工程建設中的重要作用，本文在分析二者關系的同時，著重探討優(yōu)化公路工程造價編制和合同計量的措施。

關鍵詞 公路 造價編制 合同計量 相關性分析

一、引言

公路造價編制與合同計量之間存在著緊密的聯(lián)系，二者均受到外部客觀環(huán)境的影響，其中，公路造價編制需要適當?shù)亟Y(jié)合合同計量所包含的因素，而合同計量始終貫穿于公路工程建設全過程。本文在客觀分析公路工程中合同計量的具體作用，進一步剖析造價編制與合同計量之間的關系，最后基于客觀現(xiàn)實基礎提出合理、可行的優(yōu)化措施。

二、公路工程中合同計量的作用

隨著我國公路工程建設的迅速發(fā)展，進入到公路工程行業(yè)的企業(yè)越來越多樣化，通過招投標環(huán)節(jié)，公路工程建設成本有望得到降低。合同計量作為一項具有特殊性質(zhì)的經(jīng)濟業(yè)務，不僅是控制公路工程建設成本的重要手段之一，同時也對承包商形成有力的義務履行監(jiān)督和約束。一般的，合同計量方法以完工百分比法與完成合同法兩種為主，從工程建設初期到最后的竣工決算，往往需要經(jīng)歷較長的工程周期，由于客觀市場環(huán)境是瞬息萬變的，在這個漫長的工期過程中，市場風險及投資報酬率呈現(xiàn)復雜的動態(tài)變化，因此，合同計量對公路工程建設整個過程中的風險分擔與控制具有重要意義，通過合同計量來對不同施工建設階段進行收入與費用確認和評估，盡可能縮小實際合同成本與預算成本之間的誤差，促使公路工程建設高效、有序地推進。

三、公路造價編制與合同計量的關系

公路造價編制與合同計量關系緊密，二者均對公路工程建設的順利推進起到至關重要的作用和影響。工程量清單是實施招投標環(huán)節(jié)的重要依據(jù)和參照標準，是招標文件的重要組成內(nèi)容，同時也是合同的主要內(nèi)容之一。投標人根據(jù)招標方提供的工程量清單來響應要求、參與投標，在答疑環(huán)節(jié)中，如果投標人對招標文件中的工程量清單存有質(zhì)疑，雖不可直接更改其中內(nèi)容，但應當提前與招標方就響應內(nèi)容進行反饋與溝通，以確保工程量清單范圍內(nèi)可積極應標，并在確認招標范圍之后應綜合考量各方面因素，在編制預算時將相應工程清單予以充分考慮。總而言之，工程量清單既是投標人的計價和報價依據(jù)，同時也是合同計量的主要依據(jù)之一。

四、優(yōu)化公路工程造價編制和合同計量的措施

（一）提升不同人員之間配合的有效性

鑒于造價編制與合同計量之間的緊密聯(lián)系，對應的工作人員應主動加強雙向溝通和有效交流，一方面，投標報價人員與合同計量人員之間的有效配合，有利于提高造價方案的合理性和全面性，通過有效配合與集思廣益，可以更加充分且全面地將潛在的各方面因素都考慮在內(nèi)，確保工程定額的合理性與工程計量規(guī)劃的精準性，在一定程度上更加有效地保障了造價方案與實際工況之間的匹配度，有效規(guī)避方案與實際脫節(jié)的問題。另一方面，溝通成本是不可忽略的重要成本，溝通配合不到位，可能影響到工程質(zhì)量，相反的，有效和溝通和配合有益于實現(xiàn)對工程建設質(zhì)量的嚴格把控，有利于實現(xiàn)對工程建設整個過程的進度把控和費用管理。

（二）著重把關并合理確定合同內(nèi)容

合同內(nèi)容涉及方方面面的條款規(guī)定，有許多不經(jīng)意的細節(jié)約定，首先，應當認真分析合同內(nèi)容，落實合同細節(jié)的合理性和規(guī)范性，要嚴格按照公路建設的具體要求、條件限定等客觀事實，對合同條款逐一進行核對與審查，不能以偏概全、止于表面，而應當結(jié)合當下的政策規(guī)定和法律條例，秉持嚴謹、細致的態(tài)度和原則對細節(jié)內(nèi)容進行深層次分析，從根源上避免后續(xù)合同糾紛問題的產(chǎn)生和出現(xiàn)。另一方面，務必要合理確認合同收入、總成本及相關材料費用，在合同簽訂之前全面、綜合考慮各方面可能涉及的影響因素，對合同總收入、總成本及材料費用作出合理、精準的預估，更好地實現(xiàn)合同計量管理與造價編制之間的關聯(lián)協(xié)調(diào)，切實落實造價編制管理嚴格控制的同時，將承包商與施工單位各自需要承擔的風險分攤到整個合同計量管理過程中，提高公路工程建設的經(jīng)濟效益。

（三）注重投標報價的整體性實施

投標報價的整體性實施策略，可以分解為以下幾個步驟來逐步實施。首先，在公路工程設計階段，必須充分明確設計圖紙的內(nèi)容，如遇到不明確的地方，應當適當?shù)亟档妥禹椖康膯蝺r，避免工程整體造價與實際不符而虛高。其次，針對工程量清單中單項目，要根據(jù)單項目的特殊性及其實際影響來實施差異性定價;再者，當工程總清單量都核算完成之后，要著重對后續(xù)實際施工過程中，可能發(fā)生施工變更的子項目的單價進行交底，以盡可能減少后續(xù)施工階段的額外損失;最后，當公路造價編制都核算完成且保持總體不變的情況下，應根據(jù)工程施工進度提前對早一些時期的項目費用予以審核，借此提高工程資金的周轉(zhuǎn)效率，進一步保障公路工程建設的高效運轉(zhuǎn)。

五、結(jié)語

公路造價編制與合同計量在工程施工過程中起到重要的作用，各單位及相關人員應對此有高度的重視和深刻的認知，對編制方法、計量內(nèi)容進行全方位的綜合考量，不斷提高工作人員專業(yè)素質(zhì)的同時提升溝通效率，精準把握造價編制與合同計量的具體影響因素，為現(xiàn)代化公路工程建設創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

（作者單位為中交路橋華北工程有限公司）

參考文獻

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