關于加強縣級人事考試管理的思考

陳欣

摘 要 人事考試是由各級政府人社部門組織的，以人才選拔或水平評價為目的進行的各種考試。縣級人社部門作為人事考試的末端服務機構，承擔著報名咨詢解答、資格審核、證書發放等工作，做好縣級人事考試工作，具有十分重要的意義。

關鍵詞 人事考試 考試管理 建議

人事考試工作作為國家人才戰略的重要組成部分，承擔著為國家選拔人才、為社會提供人才水平評價服務。各級人社部門，特別是縣級人社部門作為人事考試工作管理的末端，承擔著各項人事考試工作的資格審核、證書發放等具體工作，作為人事考試工作的“最后一公里”，進一步加強縣級人事考試管理，更好地服務于廣大考生，具有十分重要的意義。

一、當前縣級人事考試工作存在的問題

第一，機構設置不完善，缺少工作人員。以筆者所在的地級市為例，各縣區的人事考試管理工作主要由縣區人社局專業技術人員管理科承擔，大部分縣區科室多為1～2名管理人員，工作人員既承擔著職稱管理、繼續教育管理、人才項目申報等工作，同時還得進行人事考試管理工作，工作任務繁重，有時會顧彼失此。

第二，缺少宣傳，考生理解不到位。目前省市人事考試機構都有自己獨立的網站，能夠發布考試相關信息，縣級人事考試管理部門沒有自己獨立的網站，有時考試信息需通過縣政府網站發布，信息發布不便，宣傳效果大打折扣。大部分考生不認真閱讀報考文件，對于考試報名條件不理解或者理解不到位，聽信社會培訓機構解釋，認為只要學歷合適，就可以報考任何考試，往往在報名前就繳納高價培訓費，報名審核時卻不符合報名條件，給自己造成經濟損失。

第三，證書管理缺少系統，查找困難。證書發放關系著廣大考生的切身利益，目前縣級證書管理仍然以紙質登記管理為主，缺少必要的系統支持，紙質管理登記容易丟失、損壞，考試通過人員證書丟失后，到縣級人事考試管理機構查詢自己證書獲取時間、證書編號等信息時，會因為證書管理記錄丟失無法查詢，給考生帶來不便。

第四，畢業證書鑒定困難，缺少鑒定標準。對于2002年以前取得的大專以上畢業證書以及大部分中專畢業證書，在學信網無法查詢到相關信息，部分人員利用這一漏洞，偽造大專或中專畢業證書，進行考試報名審核，企圖蒙混過關，在審核工作人員指出其證書存疑時，報考人員往往無理取鬧，給審核工作帶來極大不便。

二、對于當前存在問題的解決措施

第一，完善機構設置，配齊工作人員。目前，省市人社部門都配備獨立的人事考試機構，負責各項人事考試的報名、審核、考試、證書管理等工作，作為考試服務的最后一公里，很多具體事項都是由縣級來完成的，因此縣級人事考試部門應完善機構設置，配齊配足工作人員，機構和人員的獨立，同時能夠做好考試信息及報考人員信息的保密工作，做好人事考試工作。

第二，充分利用新媒體，加強宣傳。當前，微信、微博、今日頭條等新媒體發展迅速，縣級人事考試工作部門應充分利用各種新媒體，宣傳好各項考試政策，讓廣大考生能夠看得到、看得懂各項考試的報名文件及具體要求，同時開辟互動交流或留言回復，積極解答廣大考生的問題，讓考生理解透各項政策，提醒廣大考生不要相信社會培訓機構的不實宣傳，切實維護廣大考生的各項權益。

第三，加強信息化建設，做好考后管理工作。人事考試管理的信息化建設目前已經取得了很大成效，目前公務員錄用、事業單位公開招聘、各項專業技術資格、執業資格考試的報名、資格審核、考務管理均已通過網上報名系統實現了信息化，但是后續的證書發放及查詢的信息化建設仍然處于起步階段，下一步應在現在的系統基礎上，完善證書發放及查詢功能，讓數據多跑腿，讓考生少跑腿，真正方便廣大考生。

第四，優化服務，加強培訓。今年來，考試政策變化較大。隨著人事考試證明事項告知承諾制的推行，進一步方便了廣大考生報名，但是這也在無形中加大了人事考試工作機構和工作人力的工作量，2002年以后取得的大專以上學歷均可通過報名平臺與學信網進行后臺對接驗證，但是對于無法通過驗證的證書，還需進行現場審核，對于這一部分證書審核人員也不容易鑒定真假，上級業務主管部門應不斷加強培訓，提高審核人員的鑒別能力和業務水平，同時應完善驗證不通過人員需提交的材料，公開公正公平進行審核，減少一線審核人員壓力。

三、結語

當前，各級部門都在推行簡政放權和做好一次辦好服務改革，人社部人事考試中心于2019年下半年在全國開展資格考試證明事項告知承諾制試點工作，減少報名工作中不必要的證明和程序，縣級人事考試機構作為最終的執行和實施部門，應積極響應和服從改革，做好新時代的人事考試工作。作為基層人事考試管理機構工作人員，應努力學習相關考試的法律法規，堅守政策底線，嚴格審核把關，認真做好資格審核和證書發放工作，積極宣傳考試相關政策文件，讓廣大考生充分理解人事考試工作，切實讓考生享受到人事考試改革帶來的方便。

（作者單位為山東省蒙陰縣人力資源和社會保障局）

參考文獻

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