中國(guó)與尼泊爾水電合作的優(yōu)勢(shì)、挑戰(zhàn)及對(duì)策分析

張希穎 張麗揚(yáng) 梁慧慧

[摘 要] 尼泊爾由于巨大的能源需求、優(yōu)越的水電開(kāi)發(fā)資源以及政府的優(yōu)惠政策，其水電行業(yè)成為最吸引外商投資的熱門(mén)行業(yè)之一。伴隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，中國(guó)與尼泊爾的水電合作迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。目前，我國(guó)與尼泊爾水電合作已取得一定成效，但由于尼泊爾電力短缺、水電設(shè)施有限以及國(guó)內(nèi)政治環(huán)境等因素的限制，使得兩國(guó)的水電合作仍面臨巨大挑戰(zhàn)。因此，中尼水電合作應(yīng)注重加強(qiáng)蓄水式水電站開(kāi)發(fā)力度，爭(zhēng)取對(duì)電量消納的承諾;爭(zhēng)取形成中印尼三方跨區(qū)域電力合作;深入市場(chǎng)調(diào)研，積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn);妥善處理與政府、工會(huì)的關(guān)系，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任;注重產(chǎn)融合作，建設(shè)能源金融體系。

[關(guān)鍵詞] 中國(guó)與尼泊爾;水電合作;優(yōu)勢(shì);挑戰(zhàn)

[中圖分類(lèi)號(hào)] D822.3;F125.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2019）12-0081-03

Abstract： Nepal's hydro power industry has become one of the most popular industries attracting foreign investment due to its huge energy demand， superior hydro power development resources and preferential policies of the government. With the implementation of the Belt and Road Initiative， the hydro power cooperation between China and Nepal is facing great opportunities for development. At present， the cooperation has achieved some results. However， due to the limitation of power shortage， limited hydro power facilities and domestic political environment， the cooperation between the two countries is still facing great challenges. Therefore， the cooperation should focus on strengthening the development of water storage hydro power stations， striving for the commitment of electricity consumption， striving for a cross regional power cooperation between China， India and Nepal， conducting in-depth market research， actively responding to various risks，properly handling the relationship with the government and labor unions， actively bearing social responsibility， focusing on industrial and financial cooperation， and building an energy financial system.

Key words： China and Nepal， hydropower cooperation， advantage， challenge

尼泊爾水電資源豐富，水電開(kāi)發(fā)是其重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域之一，但由于水電站建設(shè)不足，電力供應(yīng)仍十分緊張，無(wú)法滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活所需。近年來(lái)，隨著尼泊爾經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治環(huán)境的穩(wěn)定，水電行業(yè)的供求矛盾日益突出，尼方一直積極尋求與世界各國(guó)的水電投資與合作。與此同時(shí)，我國(guó)積極實(shí)施優(yōu)先發(fā)展水電項(xiàng)目的“走出去”戰(zhàn)略，并加快推進(jìn)“一帶一路”電力建設(shè)，加緊與尼泊爾的水電投資合作，水電項(xiàng)目成為中尼投資合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。為此，中國(guó)與尼泊爾水電合作規(guī)模逐漸擴(kuò)大、項(xiàng)目投資逐漸多元，已取得一定成效并形成良好的示范效應(yīng)。在水電基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)中央企業(yè)成為當(dāng)?shù)赝顿Y主力軍，私營(yíng)企業(yè)對(duì)尼泊爾水電項(xiàng)目投資日漸多元。

尼泊爾總理奧利2018年6月訪(fǎng)華期間及2019年尼泊爾投資峰會(huì)期間，我國(guó)與尼泊爾簽訂一系列涉及水電領(lǐng)域的合作工程，雙方都在以務(wù)實(shí)合作的積極方式融入“一帶一路”建設(shè)并開(kāi)展水電方面的積極合作。此前，尼泊爾能源部于2010年發(fā)布尼泊爾二十年水電規(guī)劃，提出到2030年將尼泊爾的發(fā)電能力提高到25000兆瓦。由于目前尼泊爾仍存在技術(shù)、人力等方面的制約，限制本國(guó)水電資源的開(kāi)發(fā)利用，與印度的合作也并不順暢，可見(jiàn)尼方與中國(guó)的水電合作空間廣闊，未來(lái)可期。

一、中國(guó)與尼泊爾水電投資合作的優(yōu)勢(shì)

（一）尼泊爾水電資源豐富，地理優(yōu)勢(shì)明顯

尼泊爾地勢(shì)北高南低，相對(duì)高度差之大為世界所罕見(jiàn)，且境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，河流眾多，由于落差大，大多水流湍急，有利的地形條件和豐富的水域資源為尼泊爾水電開(kāi)發(fā)提供先天優(yōu)勢(shì)。尼泊爾雖僅占地球陸地面積0.094%，但其擁有的理論水電蘊(yùn)藏量高達(dá)全球相應(yīng)藏量的2.27%。據(jù)世界銀行的研究報(bào)告估計(jì)，尼泊爾水電蘊(yùn)藏量約為83000兆瓦，其中，經(jīng)濟(jì)可行、可供開(kāi)發(fā)的約為43000兆瓦，但是目前僅已開(kāi)發(fā)其中的約1000兆瓦，開(kāi)發(fā)潛力巨大。

尼泊爾水力資源分布表 ?單位：兆瓦

此外，尼泊爾優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)也為雙方水電合作創(chuàng)造了廣闊市場(chǎng)。尼泊爾國(guó)土成帶狀結(jié)構(gòu)，北接中國(guó)，南鄰印度，鑲嵌在中印之間，緊靠世界最大的兩大能源消費(fèi)市場(chǎng)，這也是絕無(wú)僅有的優(yōu)勢(shì)，將來(lái)可為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)增長(zhǎng)而急需電力保障的中印兩國(guó)輸送大量穩(wěn)定能源。因此，未來(lái)中尼之間的水電合作空間較大。

（二）尼泊爾政治轉(zhuǎn)型完成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需電力支持，水電開(kāi)發(fā)前景廣闊

尼泊爾政治轉(zhuǎn)型完成，體制建設(shè)逐步健全。尼泊爾2015年出臺(tái)新憲法并于2017年初步搭建起聯(lián)邦體質(zhì)框架，成功擺脫不合理的權(quán)利機(jī)制，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政治保障。此外，尼共（聯(lián)合馬列）和尼共（毛主義中心）宣布合并，成為尼泊爾有史以來(lái)最強(qiáng)執(zhí)政黨。強(qiáng)勢(shì)政府將有利于尼泊爾聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè)，集中力量實(shí)現(xiàn)資源整合，同時(shí)，在中印關(guān)系上更為平衡務(wù)實(shí)，有助于雙方水電合作等重大經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的立項(xiàng)和開(kāi)展。

隨著國(guó)內(nèi)政局逐漸穩(wěn)定，尼泊爾政府正在繪制2030年發(fā)展藍(lán)圖，希望擺脫“最不發(fā)達(dá)國(guó)家”行列，并在2030年成為中等收入國(guó)家;最新的第14個(gè)三年發(fā)展規(guī)劃中，尼泊爾政府計(jì)劃在三年間實(shí)現(xiàn)年均7%左右的增速;世界銀行《南亞聚焦（2018）》報(bào)告預(yù)計(jì)，尼泊爾未來(lái)3年將實(shí)現(xiàn)平均6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。尼泊爾實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與快速增長(zhǎng)需要電力作為基礎(chǔ)保障，然而尼泊爾現(xiàn)有水電裝機(jī)容量約1000兆瓦，存在約500兆瓦的電力缺口，且每年的用電量以7%-9%的幅度增長(zhǎng)，電力供應(yīng)不足與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要之間矛盾日益突出。因此，尼泊爾政府為解決電力供給不足的問(wèn)題制定一系列目標(biāo)。尼泊爾能源部在二十年水電規(guī)劃中，提出到2030年將尼泊爾的發(fā)電能力提高到25000兆瓦;制定2026年水電裝機(jī)10000兆瓦的發(fā)展目標(biāo);政府宣布2019-2029年為“能源發(fā)展十年”等，為此，尼泊爾相關(guān)法律在水電建設(shè)等領(lǐng)域已取消外資最低投資限額，最新產(chǎn)業(yè)政策中也提到水電及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域在一定年限內(nèi)免征稅和給予一定補(bǔ)貼的優(yōu)惠措施，借以鼓勵(lì)本國(guó)及國(guó)外投資者參與。隨著尼泊爾社會(huì)體系的完善，中尼水電合作將會(huì)面臨更多的機(jī)遇，開(kāi)發(fā)前景愈加廣闊，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量。

（三）中國(guó)水電建設(shè)頗具成效，形成良好示范效應(yīng)，助推合作進(jìn)程

中國(guó)現(xiàn)階段水電建設(shè)頗具成效，多項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居世界前列。《水電現(xiàn)狀報(bào)告2019》中顯示2018年中國(guó)是新增水電裝機(jī)最多的國(guó)家，新增裝機(jī)為8540MW，總水電裝機(jī)容量為352GW，占到全球水電裝機(jī)總?cè)萘康?7.2%，位居世界第一，中國(guó)水電裝機(jī)規(guī)模是美國(guó)的3倍多，而且超過(guò)世界排名第二到第五的總和，成為名副其實(shí)的水電大國(guó)，水電技術(shù)整體躋身世界前列，可為中國(guó)與尼泊爾開(kāi)展水電合作提供充分的技術(shù)支持，為雙方合作發(fā)展保駕護(hù)航。

中國(guó)與尼泊爾水電投資合作中也已取得良好效果，得到尼方積極肯定。上馬相迪A水電站是尼泊爾境內(nèi)第一個(gè)由中企建設(shè)開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目，由中尼共同投資建設(shè)，可每年為尼泊爾提供約3.17億度的電量，該項(xiàng)目克服突出困難，提前并網(wǎng)發(fā)電，成為尼泊爾家喻戶(hù)曉的明星電站，僅半年時(shí)間就得到泊爾國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)表?yè)P(yáng)四次。2018年4月尼泊爾總理奧利考察中國(guó)電建承建的上塔馬克西水電站，稱(chēng)贊該水電站是尼泊爾的“國(guó)家榮耀項(xiàng)目”。中尼雙方的水電合作得到國(guó)家和主流媒體的積極肯定，隨著越來(lái)越多中方投資者進(jìn)入尼泊爾，中尼合作必將更加緊密。

二、中國(guó)與尼泊爾水電合作面臨的問(wèn)題

（一）水能開(kāi)發(fā)方式單一，市場(chǎng)容量或?qū)⒊霈F(xiàn)季節(jié)性飽和

由于尼泊爾境內(nèi)水電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)條件限制與投資需要，中國(guó)在尼泊爾的水電開(kāi)發(fā)以徑流式為主，但徑流式電站不具季節(jié)調(diào)節(jié)能力或季節(jié)調(diào)節(jié)能力很低，雨季時(shí)發(fā)電量大而旱季隨水量減少而驟減，市場(chǎng)容量或?qū)⒊霈F(xiàn)階段性飽和。尼泊爾每年10月至次年3月是旱季，雨量極少;4-9月是雨季，雨量豐沛，給水利發(fā)電帶來(lái)足量的水利資源。尼泊爾電力局（NEA）于2018年8月宣布，2018/2019財(cái)政年度將向國(guó)家電網(wǎng)增加750兆瓦以上的電力，目前在該國(guó)運(yùn)營(yíng)的水電項(xiàng)目總裝機(jī)容量約為1100兆瓦，而國(guó)內(nèi)需求大約為1500兆瓦。以2015年為例，雨季可提供滿(mǎn)發(fā)容量而旱季則只能提供約一半的容量，以此計(jì)算，則雖旱季仍存在電力缺口，但2019年的雨季尼泊爾或?qū)⒖蓪?shí)現(xiàn)本國(guó)的自給自足。隨著水電站的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，今后的雨季發(fā)電量將會(huì)出現(xiàn)階段性飽和，甚至過(guò)剩而無(wú)法消納。同時(shí)，由于徑流式電站缺少季節(jié)調(diào)節(jié)能力，供電質(zhì)量與穩(wěn)定性難以保證，也會(huì)制約我國(guó)電站向印度輸電的戰(zhàn)略實(shí)施。

（二）政府人員更迭頻繁及罷工阻工等使中尼水電合作項(xiàng)目推進(jìn)受阻

尼泊爾國(guó)內(nèi)黨派眾多，政治勢(shì)力錯(cuò)綜復(fù)雜，政府人員更迭頻繁，自2008年建立尼泊爾聯(lián)邦民主共和國(guó)至今已更換10任總理，政府頻繁更迭對(duì)于水電投資開(kāi)發(fā)是一個(gè)不利因素，易出現(xiàn)后任政府對(duì)前任政府做出的決議、簽署的文件等否認(rèn)和推翻的情況。如尼泊爾曾撤銷(xiāo)前政府與中國(guó)葛洲壩集團(tuán)簽署的布達(dá)甘達(dá)基水電站協(xié)議—2017年6月，時(shí)任尼泊爾能源部長(zhǎng)Janardan Sharma與中企簽署建設(shè)水電站項(xiàng)目的諒解備忘錄，同年11月尼方撤銷(xiāo)該水電站項(xiàng)目，尼泊爾國(guó)副總理兼能源部長(zhǎng)卡馬爾·塔帕稱(chēng)這一協(xié)議被“非法而隨意地”簽署。雖然后隨新政府上臺(tái)于2018年9月再次歸還，但尼泊爾政府更迭給中尼水電合作帶來(lái)的負(fù)面影響仍是項(xiàng)目推進(jìn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《2019“一帶一路”能源資源投資政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》顯示，尼泊爾能源資源投資政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分為45.63（滿(mǎn)分100分），在64個(gè)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家中排名55，屬較高投資風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家，因此水電合作在前期測(cè)評(píng)中需審慎對(duì)待。

除政治風(fēng)險(xiǎn)較高外，由于文化及觀念差異，水電合作也會(huì)受到一定罷工阻工等非傳統(tǒng)安全的威脅。如尼泊爾廓爾喀區(qū)當(dāng)?shù)鼐用褚虿粷M(mǎn)建造布達(dá)甘達(dá)基水電站項(xiàng)目的征地問(wèn)題，對(duì)該水電站辦公室進(jìn)行打砸攻擊;尼泊爾大選期間當(dāng)?shù)厣鐣?huì)頻繁罷工，進(jìn)行游行示威及今年三月份尼泊爾各地區(qū)罷工事件等，都給項(xiàng)目推進(jìn)帶來(lái)影響。由于尼泊爾政局不穩(wěn)，治安形勢(shì)比較嚴(yán)峻，罷工阻工事件仍在尼泊爾時(shí)有發(fā)生，成為阻礙水電合作不可忽視的因素。

（三）印度因素掣肘，對(duì)尼泊爾與第三方水資源合作持提防心理

水資源爭(zhēng)端曾一度惡化尼印關(guān)系，是影響兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的一個(gè)重要而敏感因素。長(zhǎng)期以來(lái)，印度利用尼泊爾對(duì)其在經(jīng)濟(jì)、政治、外交上的依賴(lài)，壟斷尼水電開(kāi)發(fā)，并將中方等外方拒之門(mén)外。在尼泊爾水資源合作與開(kāi)發(fā)中，印度對(duì)任何其他第三方介入尼泊爾的水資源開(kāi)發(fā)都表現(xiàn)出抵觸情緒。中國(guó)在尼泊爾進(jìn)行的水利發(fā)電項(xiàng)目也受到該領(lǐng)域政治性的阻礙，如在前政黨決定取消與中國(guó)建立的1.2千兆瓦的水力發(fā)電廠建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)尼泊爾當(dāng)政的大會(huì)黨是親印政府，不能否認(rèn)其中有印度施加壓力的原因。在此之前，我國(guó)西藏自治區(qū)藏木水電站也引來(lái)印度媒體非議，印媒稱(chēng)該工程可能會(huì)影響印度的供水。印度對(duì)水資源的高度緊張和對(duì)尼泊爾的控制會(huì)給中尼水電合作帶來(lái)不確定性。

三、中國(guó)與尼泊爾水電投資合作的對(duì)策分析

由于境外投資的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于境內(nèi)投資，且水電站項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)、難度大、資金投入量大，仍面臨許多嚴(yán)峻問(wèn)題，但是從發(fā)展的眼光看，中尼水電合作取得占領(lǐng)市場(chǎng)的先機(jī)。因此，只要扎實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究，全面評(píng)估各種風(fēng)險(xiǎn)，尼泊爾市場(chǎng)合作發(fā)展仍前景廣闊，大有可為。

（一）加強(qiáng)蓄水式水電站開(kāi)發(fā)力度，爭(zhēng)取對(duì)電量消納的承諾

我國(guó)在尼水電投資項(xiàng)目中除布達(dá)甘達(dá)基水電站項(xiàng)目為蓄水式水電站外，其他均為徑流式水電站，蓄水式水電站開(kāi)發(fā)力度仍需加強(qiáng)。蓄水式水電站對(duì)電網(wǎng)具有良好調(diào)節(jié)功能，能從根本上解決旱季電力缺口、保證發(fā)電質(zhì)量和發(fā)揮電力調(diào)度的作用，保障向印度輸電的戰(zhàn)略實(shí)施，體現(xiàn)項(xiàng)目投資中長(zhǎng)期結(jié)合與區(qū)域性聚合的宗旨。由于蓄水式水電站普遍裝機(jī)較大，選點(diǎn)困難且建造成本高，因此，中國(guó)企業(yè)需要聯(lián)合尼泊爾政府提前謀劃，鎖定資源，做好前期工作，重點(diǎn)推動(dòng)蓄水式水電站的開(kāi)發(fā)。考慮到尼泊爾電力需求有限，水電站在與尼泊爾電力局簽訂PPA時(shí)要盡量取得對(duì)電量消納的承諾，爭(zhēng)取較高的電價(jià)。

（二）關(guān)注與印度的合作機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取中尼印三方合作，形成跨區(qū)域電力合作

印度作為尼泊爾的鄰居，同樣面臨電力嚴(yán)重短缺的問(wèn)題，且水電開(kāi)發(fā)潛能不足，15萬(wàn)兆瓦的開(kāi)發(fā)量即使全部開(kāi)發(fā)也只約占全國(guó)能源供給的2%，隨著高耗能行業(yè)的發(fā)展，印度電力短缺問(wèn)題將一直存在。尼印兩國(guó)于2014年簽訂的“雙邊能源貿(mào)易協(xié)定”已為尼泊爾水電外運(yùn)印度奠定制度性基礎(chǔ)，中印尼合作開(kāi)發(fā)尼泊爾水電并送往印度的開(kāi)發(fā)模式逐漸成為協(xié)調(diào)中尼關(guān)系和尼印關(guān)系的著手點(diǎn)之一。相較于高敏感性的安全問(wèn)題，低敏感性的水電設(shè)施建設(shè)為中尼印三方合作提供可行的平臺(tái)，尼泊爾有資源，中國(guó)有資金和技術(shù)，印度有市場(chǎng)，三邊合作必能推動(dòng)惠澤三國(guó)的水資源開(kāi)發(fā)，有利于流域整體開(kāi)發(fā)和跨區(qū)域電力交易，形成規(guī)模效應(yīng)。因此，中方應(yīng)適時(shí)關(guān)注與印度合作的機(jī)會(huì)，同時(shí)權(quán)衡合作原則和前提，以大中型的水電站開(kāi)發(fā)為主，優(yōu)先選擇被納入與印度電力貿(mào)易框架內(nèi)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，選擇商譽(yù)良好并經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的印度公司作為合作伙伴以確保融資可行等，為中印尼三方順利合作開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)多方互利共贏。

（三）加強(qiáng)深入市場(chǎng)調(diào)研，積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)

水電站項(xiàng)目投資方向多為發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，目標(biāo)地區(qū)往往政治較動(dòng)蕩，法律體系不完整，風(fēng)險(xiǎn)較大。因此企業(yè)應(yīng)深入研判，理清機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，把握尼泊爾的政策走向，確保項(xiàng)目推進(jìn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)并發(fā)揮海外投資保險(xiǎn)兜底保障的重大作用，使用中國(guó)政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)—中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司提供的包括政治風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的信用風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品，最大程度降低企業(yè)損失;另一方面，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中存在重大風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)不可消極應(yīng)對(duì)，把風(fēng)險(xiǎn)直接轉(zhuǎn)移給中國(guó)信保，而應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)和項(xiàng)目自主性，保障項(xiàng)目生命力。

（四）妥善處理與政府、工會(huì)的關(guān)系，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

中方企業(yè)進(jìn)入尼泊爾當(dāng)?shù)亻_(kāi)展合作項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)與地方政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，與尼泊爾政府、議會(huì)有關(guān)部門(mén)建立友好關(guān)系，以利于更好地調(diào)查研究，開(kāi)展項(xiàng)目。由于尼泊爾黨派眾多，主要黨派均有所屬的工會(huì)組織，且主要黨派在外資項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中實(shí)際影響較大，因此，應(yīng)重視并妥善處理與尼泊爾各黨派及其工會(huì)的關(guān)系，在發(fā)生糾紛時(shí)，及時(shí)溝通，避免爭(zhēng)端，以維護(hù)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。此外，中國(guó)企業(yè)除嚴(yán)格按照合同履約外，還應(yīng)積極完成企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)“本土化”進(jìn)程，造福地方民眾。

（五）注重產(chǎn)融合作，建設(shè)能源金融體系

水電項(xiàng)目成本高、周期長(zhǎng)，因此在尼泊爾進(jìn)行水電開(kāi)發(fā)過(guò)程中，政府要以“一帶一路”建設(shè)為依托，深化投融資合作，加大與尼泊爾本幣互換、結(jié)算范圍和規(guī)模，最大限度減輕匯率風(fēng)險(xiǎn)。此外，注重產(chǎn)融結(jié)合，發(fā)揮金融的風(fēng)險(xiǎn)管理功能。鼓勵(lì)中國(guó)水電站投資項(xiàng)目選擇合理的方案及時(shí)公開(kāi)上市，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化，以增加投資者融資渠道和降低投資風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮政策性金融工具的作用，增長(zhǎng)海外投資險(xiǎn)、中長(zhǎng)期信用保險(xiǎn)規(guī)模，為中國(guó)水電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入尼泊爾提供合理的融資便利。

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