電改背景下電網企業資產管理與效益研究

孫一心

摘要：我國的電力體制改革是能源產業革命的深化，也順應了國資國企改革的思路。電力體制改革之后，電網企業也經歷了兩次改革并在改革后逐步趨于完善，但過程中還是有改革的不徹底性。由于電改的實施，電網企業的盈利模式也發生改變，由最初的購買和銷售之間的差價轉變為獲取輸配電準許的總收入，而這個收入也與有效資產的規模息息相關。為順應電改這一新形勢，電網企業也對企業資產的管理和效益進行重新分析研究，從而有助于做出正確的投資決策，實現企業經濟效益最大化。

關鍵詞：電改;電網企業;資產管理;效益研究

我國經濟處于快速發展的時期，對于關乎國民經濟增長的地方國家都會進行改革。電網企業作為國民經濟的一大支柱，推動著社會的進步和社會的和諧發展。為順應時代發展的潮流，需要企業把固有資產納入電網企業的運營當中，讓電網企業的經濟效益到達最高，然而現代電網企業中很多內部機制是不夠完善的。電網企業中的固定資產管理完善可以有效提高企業的經營效益，實現企業的可持續性發展，促進企業實現戰略目標。但對于如何實現電網企業資產的有效管理和效益的落實是一個難題，也是今天我們需要深入研究的問題。

一、電改背景下電網企業資產管理的現狀

（一）電網企業資產管理方法不夠規范

電力改革如荼如火地進行著，但是要是落實到每一個電網企業還是需要一定時間的。目前，電網企業還沒有很全面的資產管理策略，制定出來的管理策略不夠系統化，策略之間也沒有做到很好的協調，而且電網企業資產的分類繁雜廣泛，數量也是非常龐大，如果沒有建立嚴密的資產管理體系，對于電網企業的發展是極為不利的，需要在資產管理的預估、制訂、執行等方面進行改善。

（二）組織結構不統一

在電網企業中各部門各司其職，但也需要上級與下級的溝通，互相配合完成工作，讓工作的效果達到最佳，讓公司的效益得到實現。但有的部門就會出現只完成自己環節的工作，各自為陣，忽視與其他部門的溝通，在資產管理中嚴重缺乏統一協調性，讓工作的滿意度不能達到預期效果。

（三）業務管理創新不夠

盡管電力改革已經實施，但是大量的電網企業還是沒有改變傳統的業務管理模式。智能部門的分工繼續延用“條塊化”、“分段式”的管理模式，無法完成向流程管理的過渡，導致資產管理鏈斷裂，這點在資產實物管理和價值管理中表現得尤為明顯，使得企業的業務能力得不到提高，阻礙了企業向更高階段的發展。

（四）信息系統建設不完善

目前大部分電網企業的信息系統相互之間都是獨立的，信息不能互通，這就導致企業對資產不能進行有效的數據分析，如果要全面分析還要一個一個到信息庫里面提取數據，技術信息和價值信息之間的分割加大了工作人員的工作量，也增加了人員消耗和人工成本，降低了企業的運營速度，不能有效實現資源的優化配置。

（五）資產管理中成本意識薄弱

電網企業是技術、資金密集型企業，對資產管理更加偏向于對設備的維護、技術的指標、安全系數和供電的可靠性等方面，但有的電網企業對這些方面的重視不高，導致企業資產管理的成本增加，對資產不合理的利用致使企業不能實現利益的最大化。

二、電改背景下電網企業資產管理效益中存在的問題

（一）資產在投資環節存在問題

電網企業在前期的管理中對電網規劃的重視度較高，對投資所產生的回報卻很忽視。電網企業的規劃多是為了滿足社會經濟的發展，企業根據政府的安排進行經濟的統一規劃，對投資的回報率考慮很少。當一個投資項目成功時，企業多把重心放在項目建設之中，對于項目的管理就沒有太多的重視，當項目完成建設時，后續問題就會不斷涌現出來。對于這個問題，歸根到底是在項目的建設之初對數據的收集不夠充分;在工程物資出入庫的管理和施工結算中，有的出現工程完成多年，沒有即時進行決算的編制、資產沒有結轉，從而導致賬實不符，嚴重阻礙了企業向前發展的步伐。

（二）資產在運營中容易出現問題

由于電網資產數量大、價值高，因此在運營過程中對信息化的程度要求很高，但就如今部分電網企業信息化程度并不是很高，信息不能及時的共享，可能導致員工對固定資產的存放位置和更改不能及時了解，財務賬面上出現“只增不減”的情況，資產的信息會有不實。在企業的運營中，各部門的管理模式都是只負責自己的事情，不能有效地擔當管理責任，價值管理和實物管理無法完全匹配。電網企業的部門越多，固定資產的結構也就越復雜，賬實不符，在核對賬、卡、物的時候非常困難，固定資產管理混亂。

（三）資產報廢過程中存在問題

在資產退役報廢過程中，缺乏有效的管理機制，導致對擬報廢資產的處理不及時，有大量的囤積，大大增加了企業的管理成本和租賃成本，讓企業無法達到預算的經濟效益;當設備物資長期放置于露天地方，使用價值逐漸喪失，從而給企業造成經濟損失。很多人認為退役報廢的固定資產已經完成它的使用價值，是否回收無關緊要，這種觀念是錯誤的。就算是報廢的固定資產，仍屬于國有資產，仍需引起重視、謹慎處理、認真對待，變賣收入也是企業收入的一部分。

三、電改背景下電網企業資產管理效益的解決措施

（一）對固定資產實行周期管理

在電力改革的開展中，企業也不斷的改進向前發展，對固定資產的管理也有了一套新的模式——精益化管理。把“資產優質”作為管理的目標，重點優化資產的結構和提高資產的質量，依托信息系統，著手推進資產的結構改善和實現資源的優化配置。與此同時還要加大對資產的有效管理，實現資產的最大價值，為企業效益增添戰果，也為企業的長遠發展提供有力的資金保障。企業對資產進行周期管理，可以使得資金流通全過程更加清楚，可以更好的管理資產。

（二）企業對于資產管理要有完善的信息系統

在這個信息化社會，信息技術不僅方便了人們的日常生活，對于企業中的管理更是幫助更多。電網企業應該抓住信息化帶來的便利，適當對企業的固定資產管理系統進行信息開發，使得企業的資產管理有一個全面的信息平臺，化解各管理層信息不流通這一問題，實現資產信息的共享。在這個信息系統完善過程中，對于固定資產還要有一定的價值意識，讓固定資產的整個生命周期的價值得到完美的體現。

（三）固定資產的管理要全面

電網的建設與固定資產之間的聯系是緊密的，在確定電網建設項目的同時一定也要考慮到固定資產的可投資性和回報性，好的投資可以讓企業的管理和效益理想化，實現企業的可持續性發展。項目立項前，應該對項目進行徹頭徹尾的分析，不能盲目投資導致企業虧損。項目一旦確定投資，管理階層要緊跟項目的發展，讓固定資產落實到項目之中，并對實施的效益做出評估，在竣工的時候一定要做到及時決算，實現工程閉環管理和資產的周期管理。

（四）優化固定資產，提高使用效率

固定資產在被退役報廢之時，我們要有效利用其殘值，這就需要電網企業建立固定資產退役機制，在企業內部形成有科學的資產退役評估，確定是否還有使用價值，該使用到什么地方去，要充分使用這些報廢的資產，讓電網企業的資產壽命周期達到最大化，此舉優化了資源的配置，有效阻止了國有資產的流失，讓企業在對資產管理和資產實現的效益上有著顯著的成功，也讓“小金庫”這一現象得到有效避免。

四、結語

隨著電力改革的不斷深入，電力市場也不斷完善機制，電網企業也抓住這一機遇實現質的飛躍。我國電網企業在發展自身經濟的同時，也要順應市場經濟的發展，了解市場動態，讓企業的固定資產有正確的落腳點，同時企業也要轉變企業的經營理念，調整固定資產的結構，對資源進行合理的整合，實現資產的優化配置，促進企業經濟效益的提高，促使國家經濟的繁榮發展。

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