工程設計企業項目預算管理存在的問題及對策

湯文德

摘 要 目前，工程設計企業在運營發展時，項目預算管理質量不僅與企業效益間具有密切的關系，而且還會影響工程設計項目各環節的成本控制效果，因此工程設計企業應對項目預算管理予以高度重視。但是當前多數工程設計企業在實行項目預算管理時卻各種問題層出不窮，這不僅嚴重影響了工程設計工作的開展，同時還為企業的效益和發展帶來極大的不利。以下本文將通過簡要分析實行項目預算管理時的現存問題，以此提出有針對性的應對策略。

關鍵詞 工程設計企業 項目管理 問題 對策

一、工程設計企業實行項目預算管理的作用

項目預算管理是規范工程設計企業會計核算和控制成本費用的重要工具，建立和完善項目預算管理體系，加強項目責任成本控制，形成以成本與現金流控制為中心、以實現項目目標為目的的全過程、動態的項目預算管理模式，對提升工程設計企業項目管理能力具有重要意義。

第一，工程設計企業在開展項目前，通過實行項目預算管理，可切實落實事前準備工作，如此后期在完成項目的過程中，便能有效明確工作重點和責任，使得項目的整合能力能夠得以形成，促進項目效益提升。第二，可有效控制企業成本。因為項目預算管理過程是動態的，通過實行項目預算管理，可確保管理者能夠更好地對項目進程和內容予以全面的掌握，所以當有任一項目環節出現問題時，便能及時發現并進行解決，如此便能避免這些問題給企業帶來更多的成本風險。第三，可充分實現合理調控資金的目標。基于項目預算管理的實行下，項目的資金流量便能提前測算出來，在以此作為依據的前提下，便可準確對項目資金計劃表予以制定，確保在預先安排和規劃企業資金時的科學性和合理性。如此，不僅企業資金閑置和短缺的問題可得到有效的避免，還可以提高資金的利用率。[1]

二、工程設計企業實行項目預算管理的現存問題

（一）項目預算編制不合理

在編制項目預算時，需考慮企業業務情況和發展實際、綜合市場環境、采用規范化、科學化的編制方法來進行。但是縱觀當前工程設計企業的現狀，因為未能規范項目的作業流程和統一項目內容界面，加之尚未統一和完善如物耗定額、人工定額、費率標準等預算的基礎工作，造成在編制項目預算時往往會出現如下現象：一是預算編制準確度低，二是預算重復、漏項、高估現象普遍，三是項目預算與項目計劃脫節，四是預算和實際執行的差距過大等。同時，在編制項目預算時，一些工程設計企業還會交付給工程技術人員和計劃人員負責，而這些人員由于缺乏項目預算管理的專業知識，因此在編制預算時便難以做到面面俱到。如此，在未能確保項目預算編制合理性的前提下，就會給企業后期項目預算管理的執行、管控、評估等方面帶來一定的不利影響。[2]

（二）項目預算管理管控能力弱

縱觀現階段工程設計企業的現狀來看，項目預算管控能力弱的現象尤為普遍，且如下問題尤為凸顯：第一，由于工程設計項目預算管理方面的人才較少，加上實行項目預算管理的管控能力低，故而項目設計所涉及的資金投入和運行成本預算便難以有效控制。第二，負責項目預算管理的人員由于經濟觀念和預算管控觀念缺乏，且通常采用靜態式預算，導致工程設計過程中涉及的收入、成本、費用等和預算之間差距明顯，以至于難以控制整個工程設計的預算。第三，目前多數工程設計企業也尚未完善預算調整機制，因此在執行預算和實施項目時，倘若設計項目所處的環境有很大的改變，這時在未能及時調整項目預算的情況下，就會使預算出現僵化的現象。如此不僅難以實現管控項目預算的目標，而且在執行項目計劃和項目預算時也會受到一定的阻礙。此外，調整機制的缺失還會導致在調整預算時隨意性凸顯，以至于項目預算流于形式，進而便會喪失其應有的價值。

（三）項目預算考核評價機制缺失

工程設計企業在實行項目預算管理時，在考核評價機制缺失的基礎上，項目預算作用在發揮時勢必會受到一定的阻礙。目前，多數工程設計企業在實行項目預算時，通常而言都是跨年度的長期預算，基于此在考核評價項目預算時就會加大難度。同時，目前工程設計企業在實行考核評價機制時，也正面臨如下難題：一是未能科學合理地制定考核標準，二是未能選擇正確的考核方法，三是對于項目預算考核的結果未能有效對其開展評價工作，以此及時發現項目預算中存在的不足。如此，預算考核結果的價值作用就會弱化，從而便難以能夠利用其來增強項目預算管理的效用。

三、工程設計企業提高項目預算管理質量的建議

（一）增強項目預算編制的合理性

為了提高項目預算編制的規范性，可從如下方面入手：第一，基于現有的預算編制方式下，工程設計企業應積極主動地對先進和科學的預算編制方法進行學習和運用，比如可以在企業中運用上下結合的編制模式。第二，在編制工程設計項目預算時，企業管理層要充分認識項目預算編制的重要性，并且對于影響項目預算編制的因素要予以充分考慮。如上文提到的目前企業尚未統一和完善如物耗定額、人工定額、費率標準等問題，企業應及時對此類問題予以解決，確保預算基礎工作的完善，以此為預算編制的準確性提供保障。第三，項目預算編制是一項復雜的工作，其需要具備專業的項目預算管理知識。因此工程設計企業的項目預算編制工作應交付給專業的人員負責，并且要加強工程技術人員和計劃人員與之的溝通交流。如此在編制項目預算時，不僅能夠充分體現工程技術人員和計劃人員參與項目預算編制的積極性和主動性，而且有了他們的參與和在充分結合項目的計劃的基礎上，在考慮問題時也能更全面，進而提高項目預算編制的規范性、合理性、準確性。

（二）增強項目預算管理的管控力度

為了增強項目預算管理的管控力度，以此達到理想的項目預算管理效果，促進工程設計企業項目效益最大化目標的實現，對于如下方面應予以重視：第一，工程設計企業需結合自身的發展情況和特點，充分考慮項目的環境條件，以此對能夠滿足自身項目需求的預算管理模式予以選用。比如可以選用中心和目的分別為成本與現金流控制、實現項目目標的項目預算管理模式。第二，在以預算編制方案和項目實行方案作為依據的基礎上，需由專門人員予以執行，并加大執行力度。同時，在具體執行過程中需注重監管，切實提高項目預算管理各環節的管控效果。第三，完善預算調整機制。在實施項目預算時，基于項目作業內外部環境不斷變化以及時間的推移下，需對項目預算進行周期性的調整，以此提高項目預算的合理性和可行性。同時，通過借助多方面的工作，如項目的計劃管理、項目預算支出的控制管理、項目數據庫的建設等，要充分實現動態管理項目預算的目標。[3]如此，項目預算管理的管控力度不僅能得到有效的增強，還能促進項目預算管理作用的發揮。

（三）完善項目預算考核評價機制

為充分發揮項目預算考核評價的作用，在對考核評價機制予以完善時，需注重如下方面：第一，結合工程設計企業業務特點和自身實際要制定并完善考核標準，正確選擇合理的評價方法，以此提高考核評價的效果。第二，對于項目預算管理及運行情況，通過運用科學合理的方法要對其落實定量、定性分析與評價的工作。第三，對于考核和評價項目預算管理的結果，企業應注重對其進行分析，同時要善于全面總結整個項目預算工作的不足，并及時做出改進方案，以此促進資源的優化配置，使得項目資金的使用效益能得到最大限度的提高。如此，在充分發揮項目預算考核評價作用的基礎上，也能較大程度的提高工程設計企業項目預算管理的效果。

四、結語

工程設計企業在實行項目預算管理時，依舊存在較多的問題，而這對于企業的發展而言會帶來極其不利的影響。因此在殘酷的市場競爭下為了確保企業能夠穩定發展并取得成功，企業加大力度解決如上的問題和提高項目預算管理的質量便有很大的必要性。如此，企業項目預算管理達到良好的效果后，便能為企業創造更大的競爭優勢，從而促進企業的發展。

（作者單位為上海勘測設計研究院有限公司）

參考文獻

[1] 孫荔.工程設計企業項目預算管理存在的問題及對策[J].中外企業家，2017（5）.

[2] 于欣，包磊.淺議工程項目預算管理[J].現代經濟信息，2017（15）：228.

[3] 朱文娟.對項目管理中全面預算管理的探討[J].中國商論，2017（28）：87-88.