中等職業學校財務管理與內部控制探討

李超　管延輝

摘要：中等職業學校是我國教育體系的重要組成部分，為社會輸送高質量職業人才做出了巨大貢獻，但目前在現有資源配置等方面出現了較嚴重問題，主要原因是財務管理方法不科學且內部控制手段不合理。本文主要分析中等職業學校采取管理與內部控制中存在問題，并提出相應改善措施，以期為中職學校提供參考。

關鍵詞：中等職業學校;財務管理;內部控制

財務管理是中等職業學校實現持續健康發展的核心內容，內部控制直接影響學校整體性、穩定性，如果不能保證上述兩項工作開展的科學合理性與安全有效性，必然會降低中等職業學校的抗風險能力，不僅會對實際教學質量、人才培養質量、教育資源配置等造成不利影響，還會對學校實現長期健康發展造成阻礙。

一、中等職業學校財務管理與內部控制中存在的問題

（一）管理人員思想觀念傳統，專業能力有待提高

中等職業學校的管理人員將工作重心放在了學生管理與教學管理方面，忽視了財務管理與內部控制的重要性，使得學校現有資源配置不合理，制約著學校的長期發展。主要原因是學校思想觀念比較傳統落后，財務管理人員與內部控制人員的專業能力相對較差、職業素養比較低，對工作缺乏積極主動性，加上學校大多事務決策直接由校長決定，各方管理人員的自主性受到影響，使得財務管理質量與內部控制效率不斷降低[1]。另外，中等職業學校的財務審批流程不嚴格，沒有真正將資金用到該用的地方，降低了資金利用率;各部門之間缺乏有效交流溝通，無法及時發現決策失誤，容易造成資源浪費等問題。

（二）財務管理方法不科學，內部控制制度不健全

目前，中等職業學校在財務管理方法方面存在不科學的問題，主要表現為預算管理不當，大多數中等職業學校的財務管理人員沒有形成科學的全面財務預算管理理念，少部分學校盡管引進預算管理，但是財務管理在實際制定方案時，經常出現脫離實際的問題，使得全面預算管理沒有真正發揮出管理財務的作用，逐漸流于形式。內部控制制度不健全對中等職業學校的穩定健康造成不利影響，主要表現在內部控制流程過于復雜繁瑣，工作效率低下;內部審計部門形同虛設，工作人員沒有真正發揮監管作用;內部控制人員在開展工作時，沒有嚴謹可靠的制度作依托，實際工作質量與效率較低。

（三）管理人員缺乏風險意識，管理控制渠道相對狹窄

管理人員是財務管理工作與內部控制工作的主要執行者，如果他們缺乏風險意識，便會導致實際工作質量較低，影響學校發展的穩定性，而且管理控制渠道過于狹窄、方法相對落后等現狀，也會對學校健康長期發展造成制約。現階段，中等職業學校盲目開展建設工作，將資金大量消耗在軟硬件更新方面，導致師資經費、教研經費嚴重不足;財務管理人員忽視了預算編制、財務分析、成本核算等的重要性，降低了整體財務工作效率;缺乏完善的內部監督機制與控制體系，各部門之間極少進行交流溝通，管理方式不正確。

二、中等職業學校提高財務管理水平與增強內部控制能力的措施

（一）革新管理人員思想觀念，增強專業能力素質

中等職業學校想要實現提高財務管理水平與增強內部控制能力的目的，必須對管理人員的思想觀念進行革新，通過強化其職業能力與綜合素質，確保財務管理工作與內部控制工作的有序展開。第一，學校要結合現代先進思想理念對相關管理人員進行思想教育，要求其對自身知識儲備進行更新，通過借鑒其他學校的管理辦法、總結過去的不成熟經驗，對財務管理方法與內部控制手段進行革新，從而為提高管理質量奠定基礎。第二，制定系統的培訓方案，充分發揮信息化時代的優勢，對內部控制人員進行專業培訓，增強其收集信息、分析信息與開展工作的能力;將財務管理工作滲透到各個環節，優化財務審批流程，要求財務管理人員全面掌握學校合各環節的資金需求與應用狀況，保證提高資金利用率[2]。第三，對內部審計人員進行能力提升培訓，要求其不定期開展內部檢查工作，重點檢查財務管理、人員設置、資源配置等內容，及時發現內部控制工作中存在的問題，采取科學手段進行改進與解決。

（二）積極創新財務管理方法，健全內部控制制度

財務管理與內部控制對中等職業學校的發展進步具有重要影響，學校需要積極創新財務管理方案、努力健全內部控制制度或體系，以此為提高整體管理質量與效率、保證人才培養目標真正實現提供有力支持。對此，中等職業學校可以從以下幾個方面開展工作：

第一，學校應將不相容的職務分離。目前，我國不少中職學校的財務管理人員同時任多項崗位，十分容易滋生不良現象，因而學校要明確各崗位職責，堅持權責分明理念，將財務管理中的某些職位分開，例如負責檔案保管的人員不能兼任出納人員、負責賬目登記的員工不得掌管簽發印章等，可以幫助學校避免因某些操作性行為給學校造成經濟損失。

第二，中等職業學校需要健全授權審批制度。對負責不同環節的財務管理人員進行明確，要求管理人員對該環節全權負責，若是某一環節出現問題，學校便可直接問責管理人;學校要健全內部控制制度與內部審計制度，加強審計部門的獨立性，要求工作人員嚴格按照相關制度規定開展工作，對學校內部整體發展情況進行全面審核。

第三，學校在開展財務管理工作時，可以充分發揮全面預算管理的作用。在使用資金之前，財務管理人員應按照具體情況編制預算方法，重點考慮基礎建設、軟硬件設施、日常開支、學雜費收入等內容，將學校未來一段時間內的發展趨勢與財務管理相結合，制定科學合理性較高的預算編制。另外，中等職業學校要對資金支出結構進行優化，要求財務管理人員嚴格按照預算編制使用資金，從而提高財務管理水平。

（三）努力拓寬管理控制渠道，大力培養風險意識

現階段，中等職業學校因為資源、資金等限制，在財務管理與內部控制渠道方面存在一定問題，為了提高管理控制水平，降低經濟風險，學校可以對傳統的管理與渠道進行更新。首先，將事后管理轉變為全程管理，由于過去信息處理技術比較落后，所以財務管理人員與內部控制人員在開展工作時，經常出現數據傳輸較慢、存儲量相對較少的問題，若是采用全過程管理，管理人員便可以改變事后反饋與監督不到位的現象[3]。其次，充分發揮信息技術的作用，對會計電算化、大數據采集技術等技術的重要性提高重視，利用會計電算化處理財務報表相關內容，一方面可以降低人為操作失誤，另一方面提高了財務管理質量。最后，推動人工管理向智能管理轉變，中等職業學校可以充分發揮互聯網技術的優勢，基于傳統財務管理體系與內部控制機制，構建科學合理性較強的數據分析模型，為了保證數據的正確性，管理人員必須掌握信息技術操作能力、數據分析與整合能力。

財務管理與內部控制工作都會對中等職業學校的運營風險造成影響，對此學校要大力培養管理控制人員風險意識，建立完善的風險預警系統，以此實現降低財務風險、提高內部控制水平、提高資金使用率的目的。具體可以借鑒以下幾點建議：第一，培養管理控制人員以風險規避意識，要求財務管理人員結合學校發展實際于未來發展要求，制定科學合理的財務管理規劃，采用科學手段提高決策科學性，有利于避免財務管理風險;第二，提高風險轉移能力，管理控制人員在開展財務管理工作時，應采用保險轉移與合同轉移等方法為財務風險打好提前量，一旦出現財務風險，學校可以通過與企業共同承擔風險的方式境地經濟損失;第三，構建風險預警機制，內部控制人員要結合中等職業學校往年的各項財務數據，找出資金收支規律與資金使用規律，為財務管理人員開展工作提供借鑒，當工作出現差異時，可以及時向財務管理人員示警。

三、結束語

綜上所述，中等職業學校若想保證自身發展的持續穩定性，必須要重視財務管理與內部控制的作用，結合現代思想革新財務管理方法，建立健全內部控制制度，要求財務管理與內部控制人員樹立正確思想觀念，嚴格按照相關制度開展工作，以此為中等職業學校提高整體管理水平、開創新發展局面提供有力支持。

參考文獻：

[1]張特曉，吳映蘭.虛擬專用網絡技術在中職學校網絡信息安全中的應用[J].信息與電腦（理論版），2019 （04）：221-222.

[2]王林.中職學校財務內部控制管理的現狀及完善策略研究[J].現代經濟信息，2018 （16）：154+156.

[3]胡穎.學校財務管理風險防范及規避方法的研究——中職學校財務管理風險及防范對策[J].輕工科技，2016，32 （11）：115-117.