關于實施全面預算管理、提升企業管理水平的思考

王雪

摘 要 在經濟全球化背景下，市場競爭逐漸趨于白熱化狀態，企業要想生存和發展，必須有效提升管理水平。全面預算管理是提升企業管理水平的有效途徑之一。本文從對全面預算管理內涵的理解出發，闡述其對提升企業管理水平的重要意義，從而探尋實施全面預算管理、提升企業管理水平的有效途徑。

關鍵詞 全面預算管理 企業管理水平 體系 建議 有效措施

一、全面預算管理的內涵

全面預算管理是以效益目標出發，按照市場規則，全面控制企業經營活動的管理形式。它一般以預算、分配、控制、核查、反饋為手段，形成一整套的計劃管理機制，強調財務管理的核心作用，力求有效協調企業經營活動的順利進行，合理調配和使用資源，不斷降低經營成本，提升企業管理水平，讓企業能更好地適應市場環境的變化，從而更好地實現各項預定目標。

二、全面預算管理對提升企業管理水平的重要意義

首先，實施全面預算管理能夠使管理體系更加完善。它可以幫助企業在經營過程中事先做好資金規劃，妥善對各項費用消耗做出準確預算，在把控全局的同時關注細節，不斷發現企業管理中的漏洞，夯實各項管理基礎，持續優化管理體系。

其次，實施全面預算管理能夠實現投資者對經營者的有效監督，以及對整個企業運營狀況的有效監督。在沒有全面預算管理的情況下，投資者只能通過抽檢、查賬等方式了解和監督情況，而全面預算管理的實施能夠給投資者一個更有效的監督工具，讓投資者對企業的整個運營過程有全方位的了解，做到心中有數。

再次，實施全面預算管理能夠提升企業人員隊伍的凝聚力。全面預算管理的實施，是與公司每個成員都密切相關的。這是因為諸崗位各司其職，都屬于企業大經營活動中的一分子，都關聯在各項經濟活動當中，無論銷售部門還是職能類部門都是如此。全面預算管理，有利于成員在找到自己位置的同時，更加關注自己的成本、預算等關鍵問題，還會主動去關心自己上下游同事的成本和收益問題，這往往與考核相結合，與個人利益緊密掛鉤。因此，成員間自然就會形成一個統一的認識，大家都會朝著做好成本預算管控的目標前進，必然會心往一處想、勁往一處使。

最后，實施全面預算管理能夠實現經營預警效果，規避風險。一方面，全面預算管理可以促進經營預判的實現，例如對資金消耗費用的預判，能有效指導實際經營中的合理配置，很好地實現經營活動的計劃性;另一方面，它還能起到為企業規避風險的重要作用。預算和實際操作的對比，實際上就是指導糾偏的過程，避免了方向上的偏差和程度上的不當。規避了這些風險，企業就有更多精力去探究經營方式的合理性，更好地落實各項指標，獲取各項利潤。因此，實施全面預算管理，其重要性不言而喻。

三、實施全面預算管理，提升企業管理水平的有效途徑

（一）大力提升全面預算管理意識，為管理水平的提升奠定思想基礎

全面預算管理對企業管理水平提升的重要性是不言而喻的，然而，萬事開頭難。在一個沒有實行過全面預算管理的公司里，想要啟動這個項目，一方面，必須先有科學的規劃，以確保管理機制本身是有效的，另一方面，還必須應對來自各部門、各層級員工的阻力，而后者往往是全面預算管理能否付諸實施的重要因素。因為企業內大多數員工都喜歡“安于現狀”，厭惡新的事物，拒絕或消極抵抗，甚至上至某些企業的管理者都不喜歡預算管理的條條框框，那是因為預算管理會給他們帶來一定的不便。因此，全面預算管理想要實施，難度可想而知。實際上這都是源于思想認識上的問題，他們沒有真正認識到全面預算管理給企業帶來的好處，讓其不做“井底之蛙”是走向成功的開端。在一個上至高層領導、下至普通員工都十分重視企業未來命運，希望全面提升管理水平的公司，定能讓全面預算管理的作用大放異彩。

（二）健全預算制度體系和預算管理體系，加大實施力度

首先，企業要想通過實施全面預算管理來提升企業管理水平，就必須在管理制度保障上多下功夫。原則上，各部門都應該根據自己的業務特點制定一整套清晰的預算管理辦法和管理制度，并時刻注意上下游工作部門的邏輯和諧，共同組合成為公司的預算管理制度體系，奠定預算管理有全面實施的基礎。其次，一切都應以財務為核心，向周圍輻射，讓銷售部門和職能部門參與進來，共同制定預算編制，在此過程中，職責要明確、層次要分明、執行力度要夠，只有這樣，預算管理制度體系才能逐步健全，才能發揮預期的重要作用。

（三）不斷提升預算編制的準確性，在合理化目標的驅使下不斷完善

全面預算管理的有效實施，絕對離不開預算編制本身的科學性、合理性和準確性。在預算編制準確的情況下，預算數據與實際結果差距不大，但是在實際經營中，某些企業卻出于某種目的故意將收入和支出預算隨意調整，而不是根據實際情況進行調整，這樣做必然造成其與企業實際需求的脫節，企業資源就這樣被浪費掉了，效率自然不會高。公司應該在合理化目標的驅動下，不斷完善看似已經科學合理的預算編制，而不是花精力“去偽存真”，企業斷不可行本末倒置之事。

（四）全面預算管理還應有足夠的靈活性，具備隨時反應調整的能力

一個好的預算管理機制體系，必然不是一成不變、鐵板一塊，它必然能夠對市場變化需求迅速作出反應，在結合企業階段發展需求的基礎上，靈活作出調整與重組。在各部門執行預算管理的過程中，有時會僵化執行，在這樣的氛圍下，許多員工便懶得去思考，甚至在市場變化、預算調整時滿懷抱怨，認為“計劃沒有變化快”“朝令夕改”，實際上，這是固化思想在作祟。讓這樣一群人去執行本應靈活應變的全面預算管理機制，必然是有始無終的，更不可能收到預期的效果。企業要想提高管理水平，必須在全面預算管理實施過程中把它打造成能夠時時根據市場變化、公司業務流程變化而變化的體系，并要使它能夠快速反饋和調整優化，只有具備這種能力，才能有力提升效果和水準。

（五）建立科學的預算考評機制，以確保全面預算管理的效果

一方面，科學的考評機制對預算管理的效果是一個有力保障。考評機制的科學合理，不僅體現在對考評本身職責項目的分解到位，更體現在預定目標與實際結果之間各方面的關聯情況和完成情況，它可以時刻起到警示作用和指導作用，促使全面預算管理收到良好的成效。另一方面，考評過后的獎罰制度也很關鍵，這是一種激勵措施。對于果斷執行、迅速反饋、積極調整的做法，我們應及時給予正激勵;對于相反的行為，我們必須果斷給予負激勵，特別是因個人原因執行不力的，必須問責，給予必要的懲罰。只有這樣，才能為全面預算管理機制功效的發揮打造一個良好的環境，才能促進企業管理水平不斷提升。

四、結語

全面預算管理對企業經營目標的實現有著極其重要的推動作用。雖然當前全面預算管理在各類企業中存在諸多問題，但事實證明，只要企業真正能夠對全面預算管理引起重視，就一定能夠找到堅實落地的有效途徑。將全面預算管理堅定地實施下去，有利于企業管理水平的提升，它定能促進企業經營效益的提升，順利實現各項預定經營目標，從而實現企業未來更長足的發展。

（作者單位為蘇州新一會計師事務所<普通合伙>）

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