農業高職院校服務鄉村振興戰略的路徑探析

張海培 宋璐

農業高職院校服務鄉村振興戰略的路徑探析

張海培 宋璐

（山東畜牧獸醫職業學院 山東 濰坊 261061）

鄉村振興戰略是我國決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。作為農業職業教育的主體農業高職院校，在服務鄉村振興戰略中須審視自身、準確定位、做出貢獻。充分發揮在產業、人才、文化、組織等方面的供給優勢，克服傳統觀念與自身特質困境，固本培元，整合優勢資源，多角度、全方位服務好鄉村振興戰略。

實施鄉村振興戰略，是黨在新發展理念指導下作出的重大決策部署，是新時代“三農”工作的總抓手。十九大報告明確提出“堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化”。實現這一目標需要集中各方力量，其中農業高職院校是推動鄉村振興戰略的有效主體。服務“三農”的辦學使命、技能型人才的培養目標、“產學研”合作的服務模式充分顯示農業高職院校的先天優勢。同時，服務鄉村振興戰略也是農業高職院校自身發展的有利契機。

1 農業高職院校服務鄉村振興戰略的優勢

“鄉村振興的發展藍圖已經描繪，沖鋒號已經吹響”[1]。在鄉村振興戰略中如何準確定位自身角色，是農業高職院校亟待解決的首要問題。農業高職院校應根據“供需關系”雙向思考，找準有效對接點，充分發揮自身優勢，助力鄉村振興戰略。

1.1 有效對接鄉村產業升級需要的優勢 研究表明，“當一個地區農業R&D支出占農業產值的比重大于2%時，該地區的農業科技才可能有原始創新，該地區的農業才可能與其他產業協調發展”[2]。而根據2016年的統計數據，我國農業R&D支出占農業產值的比重只有0.25%，可見鄉村產業科技創新投入嚴重不足，亟待升級。農業高職院校的重要責任就是以農業產業鏈為依托，產出一批理論上有突破、技術上有創新、生產上有推廣價值、應用上有針對性的科研成果，滿足鄉村產業升級的需要，帶動我國農業科技水平的整體躍升。

1.2 有效對接鄉村“三農”人才需要的優勢 目前，“我國農業專業技術人員僅占農業從業人員的0.49%，其中，中高級職稱占比不到全部農業科技人才的30%，而且70%以上的農業科技人員集中在市、縣(區)兩級，鄉(鎮)一級卻非常稀缺”[3]。伴隨城鎮化的不斷推進，鄉村就業人口流失漸趨嚴重(見附表)。農業高職院校的生存基礎就是通過學歷教育和農民工職業培訓等途徑為農村培養造就一支“懂農業、愛農村、愛農民”的“三農”人才，有效供給鄉村振興戰略對“三農”人才的需要。

附表 我國鄉村勞動力就業情況

年份農民工數量(萬人)鄉村就業第一產業就業 人數(萬人)在全社會就業人數中的比重(%)人數(萬人)在全社會就業人數中的比重(%) 2012262613960251.62577333.6 2013268943873750.32417131.4 2014273953794349.12279029.5 2015277473704147.82191928.3 2016281713617546.62149627.7

數據來源：《中國統計年鑒2017》和《2016 年農民工監測調查報告》

1.3 有效對接鄉村社會服務需要的優勢 目前，我國鄉村社會服務供給匱乏，其中公益性農業科技服務不容樂觀。調研結果顯示，農民獲取農業技術的第一渠道還是內部渠道：“有半數以上的農戶將依靠自己的模式和經驗積累作為主渠道；以鄰里親朋交流與傳播為主要渠道的農戶占11.7%~28.2%，位列第二；以農資銷售部門為主要獲取渠道的農戶占5.7%~22.4%，位列第三；以電視錄像為主要獲取渠道的農戶占6.4%~22.4%，位列第四；主要依靠農技推廣人員的農戶僅占 6.2%~12.4%，排在第五位；而僅有小于10%的農戶主要依靠黑板報、農業協會、互聯網、示范戶、報紙雜志、農業龍頭企業等獲取新型農業技術”[4]。而農業高職院校是天然的鄉村社會服務產品的培育廠和整合器，能夠從組織、經營、技術、人才等多方面完善“三農”社會服務體系，更好地推動鄉村振興戰略的順利實現。

1.4 有效對接鄉村文化培育需要的優勢 新時代，人民對美好生活的需要日益增長，鄉村振興戰略必然蘊含著對文化價值的訴求。但是，目前我國鄉村傳統優秀文化的繼承和發揚不足，致使文化品質不高、自信不夠，低俗文化盛行。同時，鄉村文化設施也較為短缺，“只有11.9%的鄉鎮有劇場、影劇院，16.6%的鄉鎮有體育場館，59.2%的村有體育健身場所，41.3%的村有農民業余文化組織。”[5]直接影響農民對文化產品的渴望。作為鄉村文化的集聚高地，農業高職院校理應肩負起鄉村文化的傳承和創新之責，加強對學生們優秀農耕文化和文明鄉風的教育，引導農民群眾建設和弘揚優秀鄉村文化。

2 農業高職院校服務鄉村振興戰略的困境

農業高職院校服務鄉村振興戰略既是機遇也是挑戰，合理把脈服務優勢的同時，更要審視服務困境。這樣才能認清形勢，克服困難，更好服務鄉村振興戰略。

2.1 農業高職院校服務鄉村振興戰略的傳統觀念困境 職業教育是我國教育體系的重要組成部分，受傳統“唯學歷論”的影響，人們對職業教育的認同感較低。農業又屬于三產中的第一產業，雖是不可或缺的基礎性產業，但受傳統“學而優則仕”思想的影響，同樣受到人們的非理性對待。因此，農業高職院校受到傳統觀念的雙重歧視，嚴重制約了生源質量的提高。以農業高職院校典型代表山東畜牧獸醫職業學院為例，現場咨詢會的咨詢量較同級別非農院校偏低，成果轉化率(錄取率和報到率)偏低，生源質量偏低，進而人才的培養難度和成本偏高。致使學院的內涵建設存在很大困難，從而影響了服務鄉村振興戰略的貢獻度。

2.2 農業高職院校服務鄉村振興戰略的內在特質困境 農業高職院校是專科院校的重要組成部分，較本科院校專科院校主要以職業發展為培養方向，以專業發展為教學導向，旨在培養應用技能型人才，而非教學科研型人才為目標。這種長期形成的“制器”而非“育人”的特質已無法有效滿足新時代鄉村振興戰略對“人才”的需求。農業高職院校受自身特質的束縛，未能真正以學生為中心，按“全人教育”理念[6]全方位育人。只偏重“技”，即“懂農業”，輕視了“文”，即“愛農村”、“愛農民”。因此，農業高職院校自身特質困境不僅不利于“育人”效果，更阻礙了鄉村振興戰略對人才需求的供給。

2.3 農業高職院校服務鄉村振興戰略的自身發展困境 農業高職院校以培養農業人才，服務三農工作為己任。而三農因概念化歧視嚴重長期處于弱勢地位，“輕農、去農、離農”[7]現象成為常態。同時，作為非營利性組織，農業高職院校對外依存度較高，生源數量、質量及教育資源配置等外在消極因素嚴重制約農業高職院校自身發展。師資力量薄弱、教學理念滯后、基礎設施不足、教學水平不高等自身發展困境與鄉村振興戰略發展要求之間存在嚴重供需矛盾。

3 農業高職院校服務鄉村振興戰略的路徑選擇

農業高職院校服務鄉村振興戰略的優勢和困境已然明確，如何承擔起服務鄉村振興戰略的光榮使命則是所有工作的歸宿。農業高職院校應固本培元，整合優勢資源，揚長避短，多角度、全方位服務好鄉村振興戰略。

3.1 走內涵發展之路，提升服務鄉村振興戰略能力 更好地服務鄉村振興戰略根本取決于農業高職院校自身能力建設，否則，所有策略都將失效。因此，農業高職院校要不斷加強內功修煉：其一要強化師資力量，著力打造一流專業；其二要回歸人才培養本源，完善課程設計；其三要構建校企育人共同體，提高學生就業水平。通過內涵建設，增強農業高職院校的影響力和吸引力，提高生源質量，為鄉村振興戰略培養更多高質量服務型人才。

3.2 搭建“產學研”合作基地，優化專業布局，精準促進產業升級 （1）搭建“產學研”合作基地。農業高職院校應主動對接鄉村農業合作社，成立“產學研”合作基地。依托基地匯聚農業專家，全面開展對鄉村產業的診斷工作。以此為基礎，提出科學有效的產業發展方案。鼓勵和組織專家依托基地資源深入開展科學研究和育人工作，提高科研成果轉化率和學生的專業能力，為鄉村產業提供智力支持和技術保障。加強農業大數據應用，合作共建智慧型農業產業體系。（2）優化專業布局。農業高職院校應以區域鄉村產業為基礎，實現學院“專業鏈”與鄉村“產業鏈”無縫對接。根據鄉村產業轉型升級的需要，合理推進專業的優化升級，形成服務現代鄉村產業的專業群，更好地為鄉村產業振興專項供給所需人才和技術。

3.3 構建多元人才培養供給體系，提供“一懂兩愛”型智力保障 農業高職院校應堅持“以人為本”的塑造和育人理念，依托校內教學平臺、校外合作平臺和“田間課堂”平臺，共同培養鄉村振興戰略所需要的“一懂兩愛”型教師、學生和農民。（1）培養“雙師型”教師。制定科學合理的教師管理制度，實現校內專職教師和企業師傅交叉合作授課，通過合作交流提高雙方的理論和實踐水平。同時，引導校內教師積極參與各種服務鄉村振興戰略的科研團隊、合作基地和平臺。從實踐中不斷積累經驗、發現問題，提出有意義、有價值的科研課題，提高科研成果的轉化率，實現自身能力提升和服務鄉村振興戰略相統一。（2）培養“創新型”學生。根據鄉村振興戰略的需要，不斷深化課程體系改革，調整人才培養目標，以人為本，培養發展型、復合型、創新型技術技能型人才。育人過程中增加職業道德教育、職業養成教育、職業精神教育、鄉村文化教育、創新精神教育等內容。鼓勵學生積極參加各種服務鄉村振興戰略的實踐活動，真正提高創新能力。（3）培養“技能型”農民。農民隊伍是鄉村振興的主要力量，農業高職院校應將農民培訓與青年職業生涯規劃、中青年職業能力提升和鄉村產業體系轉型相結合，采用校地聯合定向培養、農民社區學院訂單培育、田間課堂專項培訓三種路徑，實現對農民的精準培育，形成“校地聯動、教產銜接、開放共享、終身學習”的農民培育模式。打造一支服務鄉村振興戰略的“技能型”農民。

3.4 成立專門機構，整合資源，形成鄉村社會服務合力 （1）成立鄉村服務辦公室。農業高職院校應聯合政府(農業主管部門)、企業(農業企業)、非營利性組織(農業協會、農業合作社)成立鄉村服務辦公室。該辦公室具有三項主要職責：一是科學規劃鄉村年度發展工作；二是組織安排鄉村科技、教育服務活動；三是整合社會各方力量建設鄉村公共服務基礎設施，逐漸形成“政府引導、行業指導、學校主導、企業與其他組織參與”的合作格局，匯聚服務鄉村的巨大合力。（2）鼓勵發展為農服務公益組織。為農服務公益組織是以學生為主體，教師為指導，利用節假日開展相關公益活動。公益活動如“寒假大學生回鄉社會實踐” “暑期農業科技三下鄉” “慰問鄉村孤寡老人志愿服務活動” “鄉村支教活動”等。農業高職院校應鼓勵幫扶該公益組織的發展，既有利于學生自身發展，又增加一份鄉村振興服務力量。

3.5 優化鄉村文化傳承與創新體系，振興鄉村特色文化 鄉村文化是我國文化資源的重要組成部分，鄉村文化振興關乎國家、民族整體文化的繁榮。農業高職院校應多措并舉傳承和發揚好鄉村特色文化。（1）推進課程體系改革，新增鄉村文化內容。農業高職院校應結合專業特色新增鄉村文化歷史、鄉村工匠精神等課程內容，組織專家編撰相關書籍，對相關教師定期開展授課培訓，嚴把授課計劃和授課過程關。讓鄉村文化真正融入專業教學中，加深學生們對鄉村、農業、專業的理解和認知。（2）舉辦相關文化活動，增強鄉村文化認同。農業高職院校應開展相關“專業技能競賽月” “社團活動周” “文化藝術節” “鄉村致富帶頭人事跡匯報會” “鄉村企業家講座” “鄉村文化實地參觀”等豐富多彩的活動項目。向學生們形象展示鄉村文化內涵，鄉村工匠精神，鄉村創新精神，鄉村發展潛力，增強學生們投身鄉村文化振興的堅定信心。（3）采用多元媒介宣傳，擴大鄉村文化傳播。農業高職院校應構建傳統與創新相結合、線上線下相銜接的多元化立體式宣傳體系，大力弘揚鄉村文化。如黑板報、宣傳欄、學校報紙、官方微信、官方QQ、官方微博、官方論壇、官方網站、官方抖音、官方APP等多元媒介方式，以圖片、文字或視頻等多種形式擴大鄉村文化傳播。營造全方位、立體式傳播氛圍，實現鄉村文化入眼入心。

[1] 李振陸, 葉琦, 尹江梅. 農林院校產教融合服務鄉村振興戰略的探索與實踐[J]. 中國農業教育, 2018(3).

[2] 李玉雙, 鄧彬. 我國鄉村產業發展面臨的困境與對策[J]. 湖湘論壇, 2018(6).

[3] 孫麗芝. 試論我國農村創新型人才現狀及培育策略[J]. 農業經濟, 2013(11).

[4] 黃玉銀, 王凱. 公益性農業科技服務體系的績效、問題及優化路徑—基于江蘇三個水稻示范縣的調查分析[J]. 江海學刊, 2015(3).

[5] 高啟杰. 在鄉村振興背景下審視農業與農村發展[J]. 新疆師范大學學報(哲學社會科學版), 2018(3).

[6] 檀祝平. 求真、務實、創新：新時代職業教育發展的理性思考[J]. 教育與職業, 2018(18).

[7] 張成濤, 張秋鳳. 鄉村振興背景下農業職業教育的機遇、挑戰與應對[J]. 中國職業技術教育, 2019(3).

（2019–09–08）

山東省高校人文社會科學研究計劃項目（思想政治教育專題研究）《高職院校“多維型”創新創業實踐育人共同體構建研究》（J17ZC92）的階段性成果。

G642.3

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1007-1733(2019)12-0080-03