“兩輪驅動，管評結合”高等職業教育管理評價體系的應用研究

張 峰

（南陽醫學高等?？茖W校，河南 南陽 473000）

高等職業教育作為我國高等教育的重要組成部分，擔負著面向社會培養和輸送高級應用型技能人才的重要任務，面臨著適應當前社會生產技術進步、方式變革和公共服務的迫切要求，也是滿足我國高職教育由規模擴張的外延性發展向以質量提升為主的內涵性發展的必然需求。2015年教育部在《普通高等學校高等職業教育（?？疲I設置管理辦法》中強調，高等職業教育改革應當堅持主動適應，服務發展；繼承創新，靈活設置；科學規范，體現特色；推進銜接，構建體系4個方面的要求。當前，隨著我國高職教育的快速發展，已經進入改革創新、明確職業教育類型的機遇和挑戰并存的關鍵時期。因此，如何進行科學定位，凸顯高職教育類型特征和培養目標，構建滿足社會需求且具有高等職業教育特色的評價體系，成為高等職業院校進行教育教學改革的重要目標。我校圍繞實施教學質量工程，切實提高教育教學質量這一中心目標，全面優化教育教學管理，深化教育教學改革，構建了“兩輪驅動，管評結合”的高等職業教育管理評價體系，為培養符合社會需求的高級應用型人才奠定了堅實的基礎。

1 內涵標準分析

高等職業教育管理評價體系構建是推進現代職業教育發展的重要措施，客觀評判職業教育水平，對滿足培養社會需求的高素質應用型技能人才具有重要意義。我國現行高職教育依然具有學歷教育的特點，絕大部分高職院校沿用高等教育的管理模式，以至于培養出來的人才在職業技能方面不具備優勢[1]。而我校“兩輪驅動，管評結合”的高等職業教育管理評價體系則從探索教學管理評價體系與教學質量監控體系有機結合的角度，融“教、管、評”為一體，深入分析兩個體系的銜接途徑和內在聯系，并開展應用研究，積累了構建高等職業教育管理評價體系的經驗，保證了教學質量的顯著提升。

2 構建要素分析

2.1 教學管理評價體系的建立

高職教育系統是以綜合利用學校以及外部企業和政府機構的資源完成高職教育工作任務，主要手段體現在教學管理中。加強教學管理工作，建立與社會發展相適應的評價體系，發揮工作過程導向作用，對調動系（部、院）教學管理工作的積極性和主動性，提高教學管理水平和質量具有重要意義[2]。

2.1.1 主要內容 在充分調研和論證的基礎上，我校將日常教學管理和人才培養工作評估有機結合，構建了一項綜合系統的教學管理考核評價體系。其主要內容包括指導思想、師資隊伍、專業（學科）建設、課程建設、實踐教學、教風與學風、教學研究與改革、教學質量與效果、教學管理制度與執行9個一級指標和55個二級指標，涵蓋了人才培養和教學管理的各個環節，充分體現了“以職業素質教育為核心，突出技能培養，全面推進素質教育”的辦學特色。

2.1.2 工作過程與成效 教學管理評價體系堅持平時考核與年終考核、自評與他評、定量考核與定性考核相結合的原則，及時對照考核指標，督促查找教學行為差錯，促進教學行為持續改進。在實施過程中，逐步形成教學二級管理體制、工作過程導向制、周報告制度等，通過將教學管理考評結果與評優評先、領導干部選拔使用等相結合，突出了各系（部、院）在教學過程中的主體地位，規范了日常教學行為，明確了責任劃分，切實保證了管理評價工作良好運行。

2.2 教學質量監控評價體系的建立

當前，以學生考試成績作為衡量尺度的傳統質量觀極大地阻礙了高職教育質量的提高，作為培養生產、建設、管理、服務第一線人才的高職教育必須樹立以技術應用和創新能力為主體的綜合素質質量觀。而我國高職教育中存在教學內容過于陳舊、學生缺乏實踐和實踐教學與生產實際不符等不足，一定程度上阻礙了創新人才的培養[3]。作為推進教學改革創新的重要抓手，我校建立完善了以教務處、醫教室、系部、教研室、學生等為主體的教學質量監控評價體系，突出了機構設置、制度與機制、實施主體等相協調的工作模式，真正實現了教學工作“以評促建、以評促改”的良性循環，促進了高職教育教學質量的提高。

2.2.1 主要內容 為做好教學質量監控的組織管理工作，我校制定了完善的教學質量監控制度，建立了由學校教學督導委員會、督導組、系（部、院）和學生構成的多層次、多元化、立體交叉的教學質量監控評價體系，逐步形成了以“教師教學質量評價綜合得分 =專家督導測評得分×25%+系（部、院）測評得分×10%+教案評比測評得分×15%+課堂學生評教得分×15%+期末學生網上評教得分×35%”為核心的評價標準。確立了以創新能力作為衡量人才培養質量的重要依據，創新型人才培養與社會發展相結合的教育質量觀，徹底擺脫了實踐依附理論、驗證理論的狀況，適應了新時代的要求。

2.2.2 工作過程與成效 為保障教學質量監控體系的有效運行，學校成立了校系兩級督導委員會，設立教學督導科，開展教學日常督導工作。通過隨機隨堂聽課、教案質量檢查、教師互評、師生座談、網絡評教、信息反饋等形式，構建了教學質量信息收集、分析與評價網絡，對授課教師業績進行客觀評價。在此基礎上，將考核與職稱晉升、聘任等相結合，促進授課教師積極性的提高。通過長期持續課堂評價和學生評價相結合的教學督導與監控，逐步形成了以科學的質量標準和評價方法為依據，以目標導向、人人參與、全過程和全方位監控為特征，以組織管理、信息收集、統計分析、評價、反饋、調控為完整鏈條的系統監控體系，保障了教學質量不斷提高。

3 應用效果分析

近年來，我校圍繞提高教學質量這一中心任務，開展了具體扎實、富有創新和卓有成效的“兩輪驅動，管評結合”高等職業教育管理評價體系構建工作，真正將體系內容貫穿到教學的每一個環節。經過幾年運轉，學校綜合實力明顯增強，教學質量工程項目建設成效顯著，教育教學改革成果豐碩，學生技能競賽連創佳績，職業資格考試通過率穩步提升，人才培養質量逐年提高，社會影響力取得大幅度提升。

4 結語

在高職教育教學改革實踐中，把教育教學管理評價工作和學生的學習效果結合起來進行探討，是高職教育教學改革的一個重大進步，也是社會發展的需要。構建“兩輪驅動，管評結合”的高等職業教育管理評價體系，促進高等職業教育質量提升是一項系統工程，需要全方位、多角度、持之以恒不懈努力。實踐證明，構建領導重視、師生信任、職責明確、運轉有序，科學、完善、高效的“兩輪驅動，管評結合”高等職業教育管理評價體系是高職教育質量提升的有效途徑。