基于巴納德組織理論的專業學位研究生實踐基地建設對策研究

胡祖輝 朱俐

[摘 要]專業實踐是專業學位研究生培養的重要環節，同時實踐基地建設對于保障專業學位研究生的培養質量具有重要意義。為了更好地解決專業學位研究生實踐基地建設存在的問題，基于巴納德組織理論對實踐基地建設存在的問題進行分析，并提出了解決問題的對策建議：確立校企雙方的共同合作目標、構建互利共贏的產教融合體制、建立相互融通的信息交互機制、設立科學合理的考核評價體系，以促進專業實踐基地的可持續發展，形成教育和產業統籌融合的發展格局。

[關鍵詞]巴納德組織理論;專業學位;研究生;實踐基地

[中圖分類號]G643 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843（2019）11-0053-05

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2019.11.010

一、問題的提出

隨著我國研究生教育改革的深化和研究生教育的不斷發展，專業學位研究生教育越來越得到重視，尤其是全日制專業學位碩士研究生教育取得了跨越式發展。我國從2009年開始招收全日制專業學位碩士研究生，至今規模持續擴大。經過幾年的發展，在2017年專業學位研究生招生人數首次超過學術學位研究生，占比達到了56%，專業學位研究生已經成為研究生教育的主體[1]。而在專業學位研究生教育中，全日制碩士專業學位教育所占比重最大。與美國專業學位以招收在職人員為主不同，我國碩士專業學位研究生教育主要以應屆本科畢業生為生源主體。由于應屆本科畢業生缺乏相應的職業經歷及體驗，因此，在人才培養方案中特別增設了專業實踐培養環節，為培養切合職業所需的高層次應用型人才提供條件[2]。2009年，教育部在《關于做好全日制碩士專業學位研究生培養工作的若干意見》中對專業實踐做出了明確要求，“專業學位研究生在學期間，必須保證不少于半年的實踐教學，可采用集中實踐與分段實踐相結合的方式，應屆本科畢業生的實踐教學時間原則上不少于1年。要注重吸納和使用社會資源，建立多種形式的實踐基地，聯合培養專業學位研究生”[3]。2013年，教育部和人力資源社會保障部在《關于深入推進專業學位研究生培養模式改革的意見》中再次明確指出，“各專業學位研究生培養單位應積極聯合相關行業企業，建立穩定的專業學位研究生培養實踐基地。共同建立健全實踐基地管理體系和運行機制，明晰各方責任權利。明確研究生實踐內容和要求，健全實踐管理辦法，加強實踐考核評價，保證實踐質量。促進實踐與課程教學和學位論文工作的緊密結合，注重在實踐中培養研究生解決實際問題的意識和能力”[4]。由此可見，專業實踐是專業學位研究生的重要培養環節，專業學位研究生實踐基地建設對于專業學位研究生培養至關重要。加強專業學位研究生實踐基地建設，強化專業學位研究生的專業實踐，對于提高專業學位研究生培養質量具有重要的基礎性作用[5]。那么，目前專業學位研究生的實踐基地建設存在哪些問題？出現這些問題的原因是什么？如何有針對性地解決這些問題？

對于專業實踐基地建設的問題，國內外已有一些學者進行了相關研究。Basit等認為，在進行專業實踐基地建設時，要注意協調高校、企業和學生三者之間的關系，在進行實踐項目的設計和執行時要同時滿足高校、企業和學生三個利益相關者的需求，才能促進專業實踐的成功開展[6]。Mumford通過具體案例分析后得出結論：實踐基地建設要注重企業與學生的協同發展，使得通過開展學生項目實踐，不僅能有效提升學生的實踐能力，而且有助于企業自身的發展[7]。陳友良等提出了基于PDCA循環理念的專業學位研究生實踐基地建設，即以保障實踐質量為目標，通過進行循環實踐教學模式的計劃、組織、實施、反饋、改進和完善，對專業實踐基地進行滾動淘汰[8]。楊玉提出從功能、結構、硬件條件及保障因素等多個維度構建實踐基地的實效評價指標，對實踐基地建設情況進行有效的反饋[9]。馬永紅等對工程碩士示范實踐基地進行了研究，總結了示范實踐基地共性的特點和人才培養模式探索經驗[10]。本研究基于巴納德組織理論對專業學位研究生實踐基地建設存在的問題進行分析，并提出解決問題的對策建議，以促進專業實踐基地的可持續發展。

二、巴納德組織理論概述

巴納德組織理論是美國著名管理學家巴納德創立的現代組織管理理論。巴納德是現代管理理論的奠基人，被譽為“現代管理理論之父”。巴納德的代表著作為《經理人員的職能》，集中闡述了大量現代管理思想和系統組織理論。巴納德認為，日常生活中政府機構、企業、學校等正式組織實體，都是由物質、技術、人員和社會關系等部分組成的協作系統，而管理學中的組織是協作系統的一個組成部分，即協作系統中人的行為和人的相互協作關系。組織在整個協作系統中發揮核心作用[11]。組織是一個動態發展的系統，既要注意系統的內部協作關系，又要注意外部協作關系。加強系統內部和外部的協作關系是組織工作的核心[12]。巴納德提出了“組織三要素理論”，即組織存在和發展必須具備三個要素：共同的目標、協作的意愿和信息的交流[13]。

（一）共同的目標

對于一個由多個成員組成的組織，目標分為組織成員的個人目標和組織目標。個人目標是指內在的、個人的目標;組織目標是指外在的、集體的目標。組織的共同目標指的就是組織目標。組織的共同目標包含兩層含義：一是組織必須有明確的目標，否則組織就無法存在和發展，組織目標是組織存在的意義;二是組織目標必須是為組織成員所理解和接受，并愿意為之努力奉獻的共同目標，否則成員的協作就無從發生。個人目標是個人參與組織活動的前提條件;組織目標是組織存在和發展的必要條件。在組織管理中，應努力實現組織目標和個人目標的協調統一，使達成組織目標成為實現個人目標的有效途徑，這樣才能激發組織成員為實現組織目標而積極做出貢獻，共同推動組織發展。

（二）協作的意愿

協作意愿是指組織成員為實現組織目標做出貢獻的意愿。組織成員的協作意愿是組織存在和發展的關鍵要素，如果沒有協作意愿，組織目標將無法達成。協作意愿有兩個特點：一是組織成員協作意愿的強度存在著很大的差異性;二是任何組織成員的協作意愿都會隨著時間和外界條件的變化而變化。影響協作意愿強度的因素是貢獻與誘因。貢獻是指組織成員為實現組織目標所做的工作或付出的代價;誘因是指組織為其成員提供的、能夠滿足組織成員的個人動機或需要。巴納德認為，當誘因大于貢獻時，個人協作意愿會增強;當誘因小于貢獻時，個人協作意愿就會減弱。在組織管理中，要適當增加誘因，滿足組織成員的個人目標，從而激發他們為組織做出貢獻的意愿。

（三）信息的交流

信息的有效交流是組織實現良好溝通的關鍵。巴納德認為，信息的溝通在組織中占據著中心地位，組織的形式、結構和規模幾乎都取決于信息溝通與交流的技術。為了實現信息的有效溝通，巴納德提出了組織中信息交流的七個原則：信息交流的渠道要盡量公開和固定;每個成員與組織之間均有明確正式的信息交流渠道;信息交流的線路要直接和簡短;信息交流的線路要完整;信息交流中心的管理人員必須稱職;信息交流線路不能中斷;確保信息的權威性。巴納德首次將信息交流作為組織要素，填補了古典組織理論的空白，對于如何面對辦公信息化具有重要的指導價值[14]。

在“組織三要素理論”的基礎上，巴納德進一步提出了“組織平衡理論”，即組織存在和發展的關鍵在于使組織成員能夠取得貢獻與誘因之間的平衡。只有貢獻與誘因之間實現了平衡，才能充分調動和發揮組織成員的協作積極性。巴納德認為，如果組織提供的誘因與組織成員的個人貢獻能夠達到平衡或者超過組織成員的個人貢獻，組織就可以實現平衡，就可以得到生存和發展。

根據巴納德的組織理論，共同的目標、協作的意愿及信息的溝通三個組織要素是組織的存在和發展的前提，而組織平衡是組織生存和發展的關鍵。因此，一個組織要得到良好的發展，必須通過采取各種有效的管理措施，明確組織的共同目標，建立和維持一套信息交流體系，注意保持貢獻與誘因之間的平衡，促使組織中的每個成員都能為實現組織目標做出個人的貢獻。

三、專業實踐基地建設存在的問題及原因分析

專業學位研究生教育以培養高層次應用型人才為目標，具有職業性的鮮明特征。因此專業學位研究生培養與行業企業聯系緊密，這就需要與行業企業進行研究生的聯合培養，即依托在行業企業建立的實踐基地進行專業實踐教學，這與學術學位研究生培養存在很大的不同。專業學位研究生教育改革實踐數年以來，已經取得了很大成績，專業學位研究生培養質量逐步獲得了社會的認可，使得報考專業學位研究生教育的考生逐年大幅增加，生源質量顯著提升。但是專業學位研究生培養過程也暴露出了一些短板，特別是專業實踐基地建設存在若干亟需解決的問題。

（一）校企合作流于形式

雖然校企雙方通過各種社會關系建立了聯合培養研究生的合作關系，能夠在一段時期內為研究生提供專業實踐機會。但是這種關系大多是松散的，有些行業企業甚至是依靠校友關系或其他個人關系被動成為聯合培養單位的。由于以高校為代表的教育系統與以行業企業為代表的產業系統的利益目標不一致，校企雙方之間往往容易出現不易調和的矛盾。高校是從育人的角度出發，希望通過專業實踐來實現人才培養的目的，增強研究生解決實際問題的意識和能力;而行業企業則是從用人的角度出發，更多考慮的是當前工作崗位的人力需求，希望利用研究生頂崗實踐來降低人力成本，以便獲取直接的經濟效益[15]。校企雙方從各自的角度出發各取所需，導致校企合作容易流于形式，合作的形式單一，層次也較淺，有的甚至缺乏實質合作。根據巴納德組織理論，高校和行業企業都屬于組織，校企雙方通過簽訂合作協議建立合作關系，就意味著組成了一個組織。對于一個組織來說，明確的共同目標是組織三要素之一。因此，校企合作流于形式的原因就在于校企雙方都是從短期需求出發，校企之間缺乏明確的共同目標，沒有從長遠的角度將育人和用人有機結合起來，未能真正實現產教融合發展。

（二）企業參與積極性不高

校企雙方建立合作關系時，一般都會簽訂合作協議，約定各自的職責，但往往因為缺乏保障長效運行的經費投入機制和利益共享機制，導致校企雙方缺乏協作的意愿[16]。研究生到行業企業進行專業實踐，客觀上需要消耗一定的人力、物力和財力資源，包括為研究生提供工作實踐和科研條件，以及日常的食宿、交通等。而高校受到自身經費限制，難以直接投入大量經費在專業實踐中。根據巴納德組織理論，組織平衡是組織生存和發展的關鍵。行業企業作為組織成員，必須在校企合作中獲得一種貢獻與誘因之間的平衡，否則就會對投入大量資源承擔培養人才的責任缺乏協作意愿，導致對參與專業實踐的積極性不高。專業實踐是校企合作的內容之一，但是校企合作并不僅僅局限于研究生專業實踐。因此，在確立校企雙方共同目標時，應適當考慮企業在崗位需求、人才儲備、經濟效益等方面的利益，以充分調動企業的積極性，提高企業在專業實踐上的協作意愿。這一結論與根據利益相關者理論分析得出的結論是一致的。

（三）校企之間溝通不暢

對于通過項目合作關系建立的校企合作關系，在項目合作期間研究生參與專業實踐，校企之間通過項目負責人進行溝通聯系相對較為便利，特別是當項目負責人本身作為校內導師參與指導研究生實踐時，校內外導師之間的互通一般不會存在問題。但是一旦項目合作結束，校企之間往往容易陷入溝通不暢，導致研究生專業實踐面臨困難。而對于通過個人關系建立的校企合作關系，如果校企雙方缺乏實質合作，沒有科研項目作為培養研究生的載體，受到溝通渠道、溝通機制等因素的限制，校企之間很容易出現溝通不暢。尤其是校內外導師之間的溝通往往存在很大的問題，有的校內外導師甚至互不認識。根據巴納德組織理論，信息的交流在組織中發揮著核心作用，為了實現信息的有效溝通，需要滿足信息交流的七個原則。因此，校企之間溝通不暢的原因是校企雙方沒有做到其中的一個或多個原則，僅憑校企合作協議并不能確保雙方能夠建立有效的溝通交流長效機制。

四、專業實踐基地建設的對策

如果不能將專業實踐基地建設存在的問題有效地解決，必定無法保證專業實踐的質量，從而嚴重影響專業學位研究生的培養質量，使得專業學位研究生的培養模式與學術學位研究生趨同，背離國家研究生教育改革的初衷。因此，針對上述問題，基于巴納德組織理論提出相應的專業實踐基地建設的對策建議。

（一）確立校企雙方的共同合作目標

校企雙方在建立合作關系之初，就應首先確立校企雙方的共同合作目標。根據巴納德組織理論，組織必須有明確的目標，而且這個目標必須是為組織成員所理解和接受并愿意為之努力奉獻的共同目標，否則組成成員無法產生協作的意愿。不可否認，校企雙方作為組織成員具有各自的目標和利益。高校希望借助行業企業的資源來開展專業實踐和培養人才，而行業企業則希望利用高校的人力資源來獲取經濟利益。這兩個目標短期內看似相互沖突，而從長遠看其實是相互契合的，甚至是互補的。因為培養人才、發展科學和服務社會是高校的三大基本職能，而行業企業的生存和發展非常依賴人才與科技資源。高校培養的人才和取得的科技成果最終是為行業企業服務的。從某種意義上說，行業企業是高校的服務對象，高校是行業企業的人才和科技資源儲備庫。專業學位研究生的培養目標就是培養適應經濟建設和社會發展需要的高層次應用型人才。行業企業通過為高校提供研究生實踐基地提前介入人才培養，將部分職業技能培訓與考核前置，實際上還有助于降低人才選聘成本與風險。因此，校企雙方如果以合作建設專業學位研究生實踐基地為契機，就人才培養和科學研究開展全方位的深層次合作，全面對接雙方需求，充分利用雙方優勢資源，確立長遠的共同合作目標，必定能夠促進雙方形成緊密的產學研合作關系。

（二）構建互利共贏的產教融合體制

校企雙方有了共同的合作目標以后，還需要構建互利共贏的校企合作體制，以支撐目標的逐步落實與實現。根據巴納德組織理論，組織平衡是組織生存和發展的關鍵，校企雙方作為組織成員，都必須在校企合作中獲得各自貢獻與誘因之間的平衡，才能維持雙方持續的協作意愿。因此，構建互利共贏的產教融合體制是實現校企合作目標的關鍵，這在政策上也得到了政府的大力支持與鼓勵。2017年12月，國務院辦公廳印發了《關于深化產教融合的若干意見》，指出“深化產教融合的主要目標是，逐步提高行業企業參與辦學程度，健全多元化辦學體制，全面推行校企協同育人，構建教育和產業統籌融合的發展格局”[17]。產教融合是一種更高層次、更深度的校企合作。與一般的校企合作不同的是，產教融合是一個雙向整合的過程，校企雙方都是產教融合的主體，產教供需雙向對接，二者優勢互補，形成一個利益共同體。在政府出臺的研究生工作站、雙創計劃、產業教授等政策的大力支持下，校企雙方可以推進的產教融合舉措有很多，包括共建人才培養與科技合作平臺、聯合指導研究生、聯合申報國家和省級科研項目、聯合開展項目研究和科技攻關、轉化高科技創新成果等。只要校企雙方將這些舉措作為合作內容納入整個校企合作體制中，并通過相互協作與奉獻將這些舉措落實到位，就一定能夠逐步實現雙方確立的共同目標，從而實現產教融合與互利共贏。專業實踐基地建設作為校企合作與產教融合的重要載體，必定能夠在構建互利共贏的產教融合體制中發揮重要作用，同時只有互利共贏的合作體制，才能夠保證實踐基地的長期穩定運行，以及專業實踐的順利開展。

（三）建立相互融通的信息交互機制

專業實踐基地建設涉及校企雙方的大量人員，為保證校企雙方合作體制的有效運行，應建立相互融通的信息交互機制。校企雙方需要加強溝通，校企雙方的人員之間也要加強交流。巴納德指出，信息交流是組織存在和發展的決定性因素。因此，應以促進校企之間的交流為突破口，加強校企雙方之間合作的深度和廣度。除了構建正式的信息交流體系之外，還可以借助和充分利用非正式組織來進行溝通交流。也就是說，除了校企雙方負責人及管理人員之間的交流，校內外導師之間的溝通、高校師生與行業企業員工之間的交流等也應得到足夠的重視。高校應針對專業實踐設立學校、學院兩級信息交流平臺，通過現場調研、座談會、交流會等形式，加強校企雙方人員之間的溝通交流。學院作為研究生培養的實體，應承擔起與行業企業定期直接溝通交流的責任，同時注意掌握參與專業實踐的導師和研究生的動態。學校管理部門應注意收集實踐基地的反饋信息，并為實踐基地建設提供相應的政策和制度保障[18]。此外，借助現代先進的互聯網與信息技術，搭建信息化交流平臺，也有助于促進組織的信息溝通與交流。可以構建校級的專業實踐管理信息平臺，建立專業實踐基地數據庫和和基地導師數據庫，并對研究生專業實踐進行全過程跟蹤管理，加強對研究生專業實踐的信息化管理與服務，保證校企雙方溝通順暢，信息交互方便快捷。

（四）設立科學合理的考核評價體系

需要明確的是，高校是專業實踐基地管理的主體。根據巴納德組織理論，為推進校企合作關系可以采取確立共同目標、增強協作意愿、加強信息交流等管理措施。但是行業企業作為市場主體，經濟效益容易受到社會經濟環境的影響，其負責人有時也不可避免地會出現變動。這些因素客觀上會對專業實踐基地建設構成不利影響。同時，不同的實踐基地由于重視程度、資源投入、管理機制等方面的原因，實踐基地建設的質量也是參差不齊的。因此，高校應設立科學合理的考核評價體系，加強對實踐基地的動態評價與管理。可以對實踐基地進行周期性管理，如以5年為一個建設周期。根據考核評價體系，在中期、期滿等時間節點面向參與專業實踐的導師和研究生收集觀測數據，對實踐基地的建設成效進行量化考核評價。對于考核評價較好的實踐基地，高校應給予配套獎勵措施。應充分利用各級教育行政部門和科技行政部門評選“優秀實踐基地”“示范實踐基地”等政策，對建設成效顯著的實踐基地進行推薦表彰，舉行實踐基地建設推進會，加大宣傳力度，以形成示范效應。同時，對于考核不合格的實踐基地應建立退出機制，防止出現實踐基地空掛名的現象。通過實踐基地的優勝劣汰，推動實踐基地的整體質量不斷提升。

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（責任編輯：宇美臻）