能督善導 解難助力

尚其華

摘 要：教育監督管理機制的建設和執行是我們建設好學校，并為建設好學習環境、貫徹九年義務教育起著積極的作用。通過此次案例分析我們不難看出我們還有很長的路要走，也需要我們更加腳踏實地地去走到基層和最一線的老師學生溝通并反思。新時代教育，督導工作越來越重要，督導是辦好教育的“三駕馬車”之一，其作用不言而喻。

關鍵詞：教育督導 案例分析 反思

【案例描述】

2017年5月，在一次側重“新優質學校創建工作”的隨機督導中，我來到責任區一所九年一貫制學校。該校地處城鄉結合部，生源多是進城務工人員子女，當時在校學生900多人，教職工60多人。該校于2015年9月，被批準為合肥市新優質學校創建試點校。我剛負責學校創建工作不久，學校創建工作已進行了中期評估，這次督導主要是看學校按照市局督導評估意見的整改落實情況。恰逢課間，先在校園內隨處查看，看看學生的課間活動、校園文化布置、校園環境等。在教室走廊和兩位教師聊了起來，請問“學校正在創建的項目是什么？”“學校創建理念是什么？是如何滲透到教育教學實踐中的？”一位教師遲疑了一下：“正在創建新優質學校，理念是：為了每一個學生的發展，看，在那面墻上……怎樣滲透的沒認真想過。”老師回答的理念是辦學理念，不是項目創建理念?！澳悄銈兘處熢趧摻ㄖ凶隽四男┕ぷ?？”兩位老師一臉為難之情，沒有回答。接著詢問一位中學生，“你好！你知道學校在搞什么創建嗎？”“不知道?！被卮鸶蓛衾?。我已明白，難怪市級中期督評提出那么多問題。

【案例分析】

來到校長辦公室，校長較具體地介紹了新優質創建過程，話語間流露出困難重重。新優質創建是合肥市政府為了提升薄弱學校采取的重大舉措，能被批準為創建試點校，來之不易，光“三年創建規劃”就經過專家反復論證多次，歷時近一年。學校也非常重視難得的創建機會，然而，困難是：教職工對創建工作認可度不高，不少中層干部甚至認為創建是一種負擔，不會有什么成效;學生多、教師少，教學任務繁重，沒有精力開展創建工作;創建項目與日常工作難以融合，要使項目帶動學校管理、教育教學工作更難以做到;“名師工作室”“創新實驗室”的選項及活動的開展不能很好地支撐創建理念，很難做到輻射引領作用……接著，有與部分中層干部、老師進行了座談;查看了一些資料，市局中期督評整改建議落實情況不夠到位。

根據該校的現狀，我提出了督導意見和建議：1.希望能夠高度重視，統一思想，全員參與，積極創建;2.厘清兩個關系，創建項目、創建理念與辦學理念之間的關系，創建工作與日常工作之間的關系;3.完善工作機制、加強工作舉措，按照三年規劃、年度計劃扎實推進;4.加大宣傳力度，加大家校合作，使創建工作深入人心。

作為督學光提建議遠遠不夠，要想辦法幫助學校。于是，我主動開展了以下工作：1.請進來，走出去。邀請區內、區外創建成效顯著的第一批新優質學校負責人，蒞臨學校作講座、了解校情、查閱資料，指導具體工作。帶領學校創建團隊到創建成效突出的學校參觀、學習，借鑒別人的先進經驗。2.開展創建工作培訓。邀請合肥市新優質創建的著名專家蒞臨學校，講解新優質創建的理念、意義、要求和如何開展工作，逐條解讀《合肥市新優質學校創建評估指標》。通過培訓，學校教職工明晰了創建內容及要求，解除了疑慮，信心倍增。3.定期邀請專家、督學進校開展督導工作，深入部門、教師辦公室，專項座談，及時解決創建工作中遇到的問題。同時提煉好的經驗，加以宣傳、推廣。創建工作有條不紊，成效明顯。

【案例反思】

此案例反映了學校在新優質創建過程中宣傳不到位，創建意義領會不夠，創建內容及要求不熟悉，創建思路不明確。學校領導班子重視不夠，普遍存在畏難情緒，甚至有抵觸情緒，有的職工直言不諱：創建不起任何作用，徒增負擔。因此，知曉率低，執行力弱。后來進一步調研，發現不少學校存在類似問題。對此，掛牌督導過程中可以從以下三方面入手：

首先，責任督學要認真實施經常性督導。經常性督導是責任督學掛牌督導的重要方式之一，一般每月一次。案例中的問題，責任督學在經常性督導中是可以發現的，關鍵是應引起責任督學的思想重視。在經常性督導過程中，要有重點的、針對性地發現問題，整改問題。

其次，責任督學要主動發揮督導作用。在責任督學掛牌督導職能中，一個重要的職能就是“指導”。責任督學要在檢查、督促的基礎上，指導責任區學校如何想辦法解決問題，為學校發展提供建設性建議。案例中出現的創建落實不到位的問題，責任督學要積極參與幫助解難答疑，幫助搭建與新優質學校交流互動平臺，實現優質資源共享，充分發揮責任督學的“指導”帶動作用。

再次，責任督學要采取“訂單式”服務。每學期伊始，請學校擬出督導服務“訂單”，責任督學依據“訂單”制定督導工作計劃，以問題為導向，與學校協商共同解決問題，疑難問題上報主管部門，爭取解決途徑。這樣一來，督學就成為學校建設的一份子，成為學校領導的好朋友，成為教育發展的有效助推者。

參考文獻

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