李欣
【摘 要】 本文以全面二孩政策為背景,闡述了我國人口發展現狀和我國家庭生育意愿現狀,分析了影響家庭生育意愿的制約性因素:如人口老齡化加劇、兒童教育醫療方面的公共服務發展不完善和生育養育成本過高等,以期為我國政府不斷調整人口政策提供參考。
【關鍵詞】 全面二孩政策;家庭生育意愿;影響因素
人口問題從來都是全社會全人類共同面對的基礎和全局性、戰略性的全方位問題。人口的發展變化影響著社會經濟的發展,國家根據人口發展實際制定適當的生育政策解決人口問題,因此一定階段的生育政策與一定的社會經濟發展狀況相適應。我國1980年實施計劃生育政策,取得了很大的成就,對社會發展產生了積極影響。但是隨著時代的發展,計劃生育產生的弊端逐漸顯露。人口老齡化、性別比失調、我國總和生育率只有1.4等人口問題迫使國家調整生育政策。全面二孩政策的實施符合我國現階段的社會經濟狀況,并可以提高我國家庭生育意愿,促進人口均衡發展。
一、我國全面二孩政策實施的意義
1、緩解人口老齡化問題
實行計劃生育政策所帶來的弊端之一是人口老齡化問題,子女沉重的養老負擔也隨之而來。全面二孩政策的實施在很大程度上可以緩解人口老齡化,解決養老問題。實施全面二孩政策,利用改變“4+2+1”的家庭模式,增加家庭人口,往后有更多的子女承擔養老義務,減輕家庭負擔。
2、緩解性別比例失調問題
中國傳統重男輕女思想加之國家政策的影響,國家男女性別比居高不下。實施全面二孩政策,有利于轉變人們的生育觀,增加人口數量尤其是女孩的數量,有效調節男女比例,使得國家人口結構合理化。
3、解決獨生子女家庭困境
根據社會調查發現,現在獨生子女家庭的孩子“公主病”“皇帝病”等不良現象存在,他(她)們以自我為中心,不顧他人感受等。大多數家庭只有一個孩子,可以享受家中長輩無限的寵愛,但是卻不利于培養孩子的良好品質和能力。國家生育政策的調整,實行二孩政策,可以有效解決這種現象。家庭規模的改變利于孩子的健康成長,孩子可以感受到與兄弟姐妹的溫暖,在相處的過程中可以形成分享、合作等優秀的品質,形成健康良好的人格,這將伴隨孩子一生。父母與孩子們可以更好的交流,緩解其間的代溝,利于孩子們顧全大局,不會自私自利,以自我為中心,學會換位思考,增加父母與孩子的感情,利于家庭成員之間的關系和諧幸福。
4、提高嬰兒出生率
如今隨著社會的發展,新生育觀影響著年輕一代。我國總和生育率不斷下降,每年新生兒出生人數逐年減少。國家適時調整人口政策,以此提高人口出生率,穩定生育水平,也可以相應解決其他相關人口問題,促進人口均衡發展。
5、有利于保持合理的勞動力數量和結構
人口資源是促進社會發展的基礎性力量。尤其沒有豐富的合理的勞動力數量和結構,社會發展將停滯不前。我國人口紅利在逐漸消失,適齡勞動力人口在2011年就已經達到峰值,然后開始逐年下降,尤其是青壯年勞動力。國家生育政策的調整,可以保持勞動力數量和結構的合理化,為經濟發展新常態提供更為豐富的人口資源。
二、我國家庭生育意愿現狀
1、生育意愿概念界定
生育意愿是人們關于生育行為的態度和看法,包括三方面的內容:一是生育目的即為什么生育子女;二是生育數量的態度即生育幾個子女為理想子女數;三是有關子女性別看法即希望生什么性別的子女。
(1)生育目的。社會發展日新月異,新生育觀影響著年輕一輩。當今社會,養育子女而產生的重擔,使得人們感到生育很多孩子不利于生活質量的提高。更多的年輕人更加注重自我發展,注重生活質量。在生育行為的選擇方面,大多是體驗孩子帶來的快樂和幸福,增加夫妻間情感。
(2)理想子女數量。對于生育幾個孩子問題每個家庭都有自己的看法。有的家庭是丁克家庭,不喜歡生育孩子,喜歡夫妻二人世界;有的家庭喜歡生育一個;有的家庭認為兒女雙全最好;有的家庭認為孩子多會更幸福。
(3)有關子女性別看法。有關子女性別看法緣由社會經濟、政治、文化習俗等作用下人們價值觀的差異。計劃生育政策的實施、傳統重男輕女思想等各種因素影響下導致當今社會性別比例失調。現在,人們的觀念早已發生變化,更加注重孩子素質的培養。
2、我國家庭生育意愿現狀
當前中國全面二孩政策實施以后,生育人群有以下三種類型:一是既有生育能力,又有生育意愿;二是有生育能力,沒有生育意愿;三是沒有生育能力,但有生育意愿。進入21世紀以來,我國總和生育率始終在低位徘徊。近幾年,我國的總和生育率雖有所提高并促使總和生育率向正常值回升,但是想要接近國際正常值2.1仍需很長時間。基于我國人口實際情況,總和生育率維持在1.8左右將更有利于解決現有問題,促進人口均衡發展。從國家人口普查可以得知,在經濟發達的一線、二線城市生育率保持在低位、連1.0都不足,尤其在北京、上海等大城市中最具代表性,家庭生育意愿情況不容樂觀。在廣大三四線城市和農村基本上穩定在1.0-1.6。
三、對家庭生育意愿的影響因素
1、人口老齡化加劇
全國老齡辦發布了《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》,其研究成果指出,中國的人口老齡化具有老年人口規模巨大、老齡化發展迅速、地區發展不平衡等特點。國家實行計劃生育政策多年以來,家庭的模式大多是“4+2+1”。加之我國的養老保險制度還不是很完善,在養老的設施和模式等方面也還有所欠缺。國家社會和個人家庭對于養老還沒有更好的融合,如今養老問題還是集中于家庭上,子女的養老壓力過重。
2、兒童教育醫療方面的公共服務發展不完善
兒童在人的成長發展過程處于基礎性的地位,是社會發展的儲備力量。改革開放以來,我國的社會公共服務建設取得了重大進展,但是與兒童緊密相關的醫療和教育的公共服務存在缺失。學前教育是國民教育的基礎,為高階段的教育活動起了奠基性作用。但是我國的學前教育發展存在著不足。第一,高質量的托管機構極度缺乏。許多父母因忙于工作,照顧子女精力有限,但又擔憂托兒機構高收費低服務,孩子受到不公正待遇,不放心把孩子交給托管機構,因此在生育二孩方面有極大的顧慮。第二,普遍存在“入園難”的問題。公立幼兒園教學和娛樂活動設施完善,師資力量和水平相對較高,需求較大,但是數量較少,入園有諸多限制,無法滿足家庭的需求。民辦幼兒園辦學規模較大,環境設施優良,但收費較高。部分幼兒園管理上也存在問題,管理模式不規范,讓素質較低的老師進行教育活動,不利于幼兒的發展。在醫療衛生方面,兒童醫療衛生服務缺口巨大,尤其是兒童醫院和兒童醫師數量緊缺。根據中國衛計委數據顯示,兒童醫院占全國醫療機構比重極低,兒科床位也極為缺乏。每到兒童生病高發期,兒童就診人數也隨之上升。但我國兒科醫師數量緊缺,診療壓力大,超負荷運行,無法快速解決生病問題。
3、生育養育成本過高
家庭收入水平是影響家庭生育意愿的最直接的因素。現代社會,養育孩子的成本是年輕父母首要考慮的問題。以一個中等收入家庭為例,在懷孕階段,產檢、生育等和保健品的費用開銷很大。在0-3歲,孩子在衣食方面較為講究,比較耗錢。加之孩子慢慢長大,啟蒙教育也是一筆不小的開支。在3-6歲,孩子上幼兒園,教育費用比重開始上升,加上各種生活所用,養育費用就在萬元以上。在6-14歲,孩子開始上小學。這一階段是培養兒童能力和良好習慣的最佳時機。各種興趣班、輔導班費用也是家長面臨的壓力。在青少年階段,初高中教育也是投資較大。對于生活追求也慢慢有了需要,開始注重穿著打扮。到了青年階段更是如此,接觸的世界更加廣闊,愛好更加廣泛,開銷更大。在大城市當中有數據顯示,例如北京上海等城市養育一個孩子需要花費百萬元。生育成本如此之高,加重了家庭負擔,使得人們對于再次生育有諸多忌憚。
以上這些影響因素,必然會影響生育率。隨著社會的發展,適應人口發展的政策將會不斷得到調整。
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【作者簡介】
李 欣(1993—)女,漢族,山西臨汾人,太原科技大學馬克思主義學院碩士研究生,研究方向:中國近現代基本問題.