海口鎮石城景區休閑文化產業發展構想

和曉君

中國人的休閑智慧古已有之，休閑文化也是由來已久。從陶淵明到李白，從梁啟超到沈從文，歷代文人雅士似乎都對休閑情有獨鐘。進入21世紀后，隨著國民可自由支配財富的增多和交通條件的改善，文化產業的地位越來越得到突顯，休閑文化產業的發展更是被不斷推向新高潮。當下，休閑文化產業正以其低消耗、高產出、節能環保、高附加值等優勢不斷引領社會向資源節約型和環境友好型社會邁進，其發展不僅能為國家經濟增長作出重要貢獻，也為其他產業增加了大量附加值，為新的科技成果提供了載體，更為廣大人民群眾的精神文化生活提供了充足的消費品。

石城景區坐落于云南省昆明市螳螂川畔的海口鎮200號云南西儀工業股份有限公司（原國營西南儀器廠）家屬區畔，是昆明滇池風景區的一處自然景觀。1988年，石城景區被列為“滇池國家重點風景名勝區”，但卻一直未得到合理的保護與開發，導致各種自然資源、文化資源一度荒廢，加之當地國營老牌兵工廠的經濟發展多年來越發衰落，現亟待改革轉型，走可持續發展道路。

近年來，隨著社會發展與人民可自由支配財富的增多，休閑文化產業被不斷推向新高潮。加之文化產業的發展對于區域經濟的長期穩定發展起著促進和帶動作用。在這樣的大背景下，開發和推進休閑文化產業建設，發展體驗經濟顯得尤為重要。石城景區擁有獨特的文化資源，有著發展休閑文化產業的諸多優勢，同時也面臨著挑戰。基于此，本文結合休閑文化產業發展態勢，立足當地，運用SWOT 分析法，對石城景區休閑文化產業的發展進行評估，并提出對策及建議。

一、石城景區現狀

石城景區陡壁環立，高十米有余，猶如城垣，是一處典型的喀斯特地貌景觀。在14萬平方米的范圍內，山頂蒼崖拔地而起，石峰突兀，參差錯落，氣勢宏偉。環視巖壁青黑，間有道道裂痕，似虎皮斑紋；峰頂風雨侵蝕，棱角分明，狀若蜂巢；四周有石洞、石縫，形似城門。其內有一塊約二畝的空地，四周峰壁環抱，宛如堅固的城堡，顧名曰“石城”。明崇禎十一年（1638），徐霞客曾游歷于此，稱之“闔辟曲折，層沓玲瓏，幻化莫測，鐘秀獨異”“令人一步一回首矣！”（《徐霞客游記》）。清康熙二十九年（1690），云南提邢按察使許弘勛游石城時，題刻“湖天鎖鑰”并五律二首于“大石城”，題刻“云莊”于“小石城”，筆力瀟灑雄健、雄厚有力，堪稱書法一絕，極具歷史文化價值。景區內，天公造化，橫覽城廊儼然，峭壁高聳，層崖疊翠，巨石嶙峋，花樹簇擁，如幢幢城樓、排排城垛般整齊排列。城中陡凹，或如廣場庭院，或似曲廊雅廳，或蔚為壯觀，或玲瓏瑰麗，充分展現了滇池之濱湖光山色的迷人魅力。

石城的主要景點有“三人頭”“一線天”“通天洞”“別有洞天”等，造型各異，景色怡人。上世紀八十年代以來，由原國營西南儀器廠出資，修通環石城道路橋，建“豁然亭”“品字牌坊”以及石凳、石桌等，種植花草樹木、蒼松翠柏，一年四季花開不斷，將石城裝扮得分外妖嬈。1986年，西山區人民政府將其列為第一批重點文物保護單位，又于1988年將其列為“滇池國家重點風景名勝區”，全天對外開放。上世紀九十年代后期，由于原國營西南儀器廠體制改革，加之歷任管理者經營不善，導致其發展愈發衰落，景區也逐漸淪為一個日漸破敗的公園，管理人員匱乏，各類公共設施銹跡斑斑，荒草叢生，人跡罕至；果園、苗圃無人看管，常有小孩、老人結伴采摘，任意拿取，存在諸多安全隱患。雖然政府早年曾為景區“門面”做了部分修葺，給景區掛牌，并在景區附近增加指示牌以擴大宣傳，但后期也逐漸遭人損毀。進入21世紀以來，景區先后幾次由私人承包局部開發過，包括開發為茶莊、飯店、自然科普基地等，但都發展不力，曇花一現。

如今，隨著黨的十八大報告首次提出“推進綠色發展、循環發展、低碳發展”和“建設美麗中國”；黨的十九大報告提出鄉村振興戰略；“特色小鎮”“全域旅游”等一系列政策理論的導向，中國文化產業發展迎來了又一個高潮。云南省積極融入“一帶一路”戰略，其文化產業的發展也迎來了更多機遇。近幾年，環滇池周邊諸多地區因地制宜大力發展休閑文化產業，石城景區的獨特優勢也日益得到發掘和重視。日前，景區門口從前被損壞的標識牌已得到重新修善，牌坊也加上了夜間裝飾燈，從中可以看出當地政府正在對其實施新的規劃，其未來的發展大有可為。

二、石城景區休閑文化產業發展的SWOT 分析

休閑文化產業是指滿足人們各種休閑文化消費需求的多種業態的集合。如今，隨著休閑文化產業發展黃金期的到來，昆明文化產業市場也百花齊放，加之黨的十九大給城鄉發展注入了新的規劃理念，更為鄉鎮區域文化產業發展帶來了契機。

美國學者哈丁于1968年提出的“公地悲劇理論”表明，公地作為一項財產或資源有許多擁有者，他們中的每一方都有自己的使用權，但沒有權利阻止其他人使用。而實際上每一個人都傾向于過度使用，從而造成資源枯竭。之所以稱之為悲劇，是因為每個當事人都知道資源將由于過度使用而走向枯竭，但每個人對阻止事態繼續惡化都感到無能為力，且都抱著“及時撈一把”的心態，進而加劇了事態惡化。因此，公共物品因產權難以界定而被競爭性地過度使用或侵占通常成為必然結果。石城景區從前的發展態勢也印證了“公地悲劇理論”，公共資源被個人過度使用及消耗，一直未被合理利用開發，如今面臨資源荒廢的境地。而SWOT 分析有利于清楚地了解其發展的資源優勢及缺陷，認識到自身所面臨的機會和挑戰，從而有效降低經營和投資風險，對于制定未來的發展戰略有著重要的意義。

（一）優勢分析

1.市場需求優勢

休閑文化產業是當今最具發展潛力的產業之一。近年來，我國的休閑文化與休閑產業發展迅速，休閑經濟正成為帶動經濟發展的強大內驅力。閑暇時，人們越來越不能滿足于待在家中看電視、打麻將，而是希望通過旅游、度假等帶來的個性體驗，加強人與人之間的交往，提升精神文化境界，最大限度地實現自我價值，因而人們對休閑的需求不斷擴大。石城景區位于滇池出水口云南西儀工業股份有限公司的居民區旁，周邊缺乏專業化、規模化、個性化的休閑度假基地，僅有幾個同質化公園、數家經營不善的農家樂，加之近年來附近不斷有學校新建，學生眾多，已不能滿足當地群眾對于休閑的需求。因此，在強烈的市場需求趨導下，石城景區發展休閑文化產業是有優勢的。

2.資源優勢

昆明作為云南省的省會，是一座有著3萬余年人類生活史、2400多年滇中文化史的國家級歷史文化名城，蘊含著豐富的文化發展資源，可以說是一個文化萬花筒。

第一，石城景區擁有獨特的自然資源優勢。典型的喀斯特巖溶地貌使其呈現出參差錯落、怪石嶙峋、氣勢宏偉、婀娜多姿的自然風貌。在此地貌環境下發展休閑文化產業，既可以進行休閑旅游觀光又可以進行科研考察及教育普及，兼具社會價值與科研價值。

第二，石城景區擁有獨特的文化資源優勢。明崇禎十一年（1638），徐霞客出龍王堂，爬耳山，過萬株桃林，抵里仁村，經過一處斷流的小溪，由池潭西面往上攀登半里，抵達石城。他對石城的描述用了300余字，字字精妙，并把所見所聞寫進《徐霞客游記》，深感不虛此行。清康熙二十九年（1690），云南提刑按察使許弘勛游覽石城所題的多處遺篇銘壁，留存至今。這些文人墨客的筆跡留存為原本單調乏味的懸崖峭壁打上了文化的烙印，將文化融入其中，符合文化產業發展路徑。除此之外，景區內不乏果蔬野味的種植歷史，繼續發展綠色健康產業，符合生態旅游的概念；當地頗具名氣的招牌“老奶米線”距離景區不遠，平日里許多人慕名而去，很受歡迎；當地老人小孩聚集，民風淳樸，適宜發展以養老、托兒、體驗等服務為核心的休閑產業，以此拉動人氣，帶動經濟發展。另外，還可依托當地獨具特色的國營老牌“兵工廠”的企業文化，著力打造“兵工廠”特色文化，發展相關休閑產業，給游客帶來不同的文化體驗。

3.區位優勢

云南省位于我國西部地區，西部為高原地貌，大多山高谷深、交通不便，因此也保留下了豐富的自然景觀資源和民族文化資源。孟航在《中國文化產業的西部模式》中指出，豐富的自然景觀資源和民族文化資源吸引了眾多旅游者，造就了西部地區的文化消費市場。實際上，西部地區的文化產業基本就是從旅游業起步的，云南、昆明自然也不例外。石城景區坐落于滇池出水口的郊區，雖偏離市中心卻不遠離市中心，駕車到市區僅需約1.5小時，加之空氣清新，風景怡人，可以說是周末休閑度假的好去處。

近年來，隨著環滇池周邊區域休閑文化產業的不斷興起和發展，加上當地人民對休閑體驗的需求越發突顯、越發強烈，開發利用勢在必行。再加上石城景區位于環滇西線的最后一站，同時又是環滇東南線的最后一站。可見，石城景區地位的重要性和建設發展的必要性不可小覷。因此，開發好當地獨具特色的文化資源，發展休閑文化，可以將滇池周邊旅游景點串聯成環，進而形成文化產業集群。

（二）劣勢分析

我國的休閑文化產業發展起步較晚，與發達國家還有一定差距。就目前來看，其發展仍缺乏整體布局和主攻方向，個體行為、散亂經營及行業雷同等現象普遍存在，產業集群規模不高，資源欠整合。

就石城景區休閑文化產業的發展來說，存在以下五個方面的劣勢。

第一，交通相對閉塞，通達度不高。海口鎮鎮府雖離城區不遠，但景區所在的云南西儀工業股份有限公司位于鎮內的山洼里，離鎮政府約兩公里，且周邊的鄉村道路較崎嶇，路面狹窄。因此，要謀求發展，還得從改善交通環境開始。

第二，環境承載力有限。海口鎮地方狹小，人口不多，景區占地面積也不算大，如果要打造面向大眾的休閑文化產業基地，必定要考慮環境承載力，避免過度開發。

第三，基礎設施建設不完善。石城作為一個鄉鎮中欠開發的景區，現有設施多是上世紀八九十年代由工廠自己出資，僅有少部分為政府投入。工人自發建設修葺的基礎設施目前已損毀嚴重，雖有其小眾特點，但不免欠標準化。

第四，經濟欠發達，文化消費力不足。由于當地老人、小孩居多，工廠又經營不善，導致人們工資收入較低，消費水平差，經濟欠發展。

第五，體制改革滯后。景區位于云南西儀工業股份有限公司轄區內，一直由公司一并經營管理。公司早期由中央直接管理，不納入地方管轄，后才轉為昆明市西山區接管。隨著我國綜合國力的增強及和平時代的到來，兵器軍火行業面臨轉型，但是由于其管理者沒有及時進行體制機制改革，錯失了許多發展良機，導致工廠經營不善，發展日漸衰退。

（三）機會分析

1.休閑時代的到來

隨著社會的進步與發展，人民生活水平不斷提高及閑暇時間的增多，鄉村旅游、休閑旅游越來越成為人們周末休閑放松、回歸自然的首選。西方學者早在1999年就提出，2015年前后，發達國家將進入“休閑時代”，休閑產業也將成為發達國家的主導產業。如今，隨著經濟社會的發展，我國的“休閑時代”也已悄然來臨。生產力的發展，使國民生理時間、勞作時間和休閑時間的比例發生著巨大變化。昆明市作為云南省的省會，其經濟發展與消費水平可謂是云南省的龍頭，滇中核心區也是全省文化消費市場最具規模的地區。因此，抓住契機，著力發展休閑文化產業刻不容緩。

2.政府政策的支持

國家推行西部大開發和橋頭堡戰略，云南成為受益者之一。黨的十八大明確提出大力推進生態文明建設，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。黨的十九大以來，“鄉村振興戰略”“特色小鎮”“全域旅游”“一帶一路倡議”等一系列政策理論的提出，為中國文化產業的發展打造了極好的政策環境優勢。一直以來，云南省著力打造綠色經濟強省、民族文化大省、旅游經濟強省，提出“兩強一堡”戰略目標，為云南文化發展打開了新的空間，提出了新的要求。

當前，云南正在抓緊貫徹國家《文化產業振興規劃》的云南行動計劃，充分利用國家發展文化產業的“利好政策”，充分“借力”和“發力”，大力推進文化體制改革，加快文化產業發展。新時期，《云南文化產業“十三五”發展規劃》的提出，更是為云南文化產業實現跨越式發展提供了不竭動力。加之近年來昆明市政府大力投資環滇池文化帶優化工程建設，石城位于滇池出水口，1988年被列為“滇池國家重點風景名勝區”，有政府支持及開發的基礎。同時，石城作為環滇路線上的必經之地，由此出發，可將滇池周邊景點串聯成環，其地位的重要性和建設發展的必要性可見一斑。

2018年7月20日發布的《西山區海口片區總體規劃局部調整（2016—2030）》，針對昆明海口片區在新時代發展中面臨的新機遇、新問題、新需求對其總體規劃作出了調整。后于2018年12月發布的《昆明市西山區海口片區控制性詳細規劃》，為了進一步指導海口片區的開發建設，統籌安排規劃范圍內的土地使用和各項建設，在《西山區海口片區總體規劃局部調整（2016—2030）》的基礎上，進一步結合海口片區的定位和自身的發展優勢，提出海口片區將由現代工業、生態居住、度假休閑、商業商務、旅游綜合服務、養老養生等功能構成，致力于將螳螂川兩側塑造為集文化娛樂、商業、公共服務中心、產業研發中心和生態景觀中心于一體的體現現代濱水城市特征的地區；著力塑造“近山小鎮”景觀風貌特色，打造延展式山地小城景觀，營造富有特色、富有活力與魅力的城市空間。以上舉措都給石城景區未來的發展帶來了更多的機遇。

（四）威脅分析

1.文化資源遭到破壞

一方面，就自然資源來說，由于巖溶地貌基巖裸露，較易受到外界影響和破壞，同時人造垃圾的隨意丟棄也極容易導致草場退化等環境問題；另一方面，就文化資源來說，也存在著某些景點的文化內涵已弱化甚至于不復存在的現象，亟需采取保護措施，大力發掘傳承。

2.基礎設施建設周期長

由于目前缺乏完備的公共基礎設施建設，交通閉塞，環境承載力各方面都不足，建設周期不免漫長。因此，建設過程中資金鏈等各方面的運作銜接都將受到挑戰。

3.整改規模大

目前，石城景區占地面積不算大，想要打造一個成功的、有吸引力的、多元化的休閑度假區，需要考慮包括用地問題在內的眾多因素。而在整個整改過程中，將每一步做得細致到位需要花費極大的人力、物力、財力，同時，也要有一個長足的規劃方案。

4.競爭帶來的挑戰

隨著滇中地區的繁榮發展及滇池治理工作的開展，圍繞滇池周邊，當地政府大力投資建設了幾個濕地公園及養老度假區。因此，如何在較為激烈的競爭中脫穎而出，需要探索出有其個性特色的路徑。

5.當地消費水平不高

當地群眾以老人和兒童居多，對康體娛樂消費的需求大與消費水平不足的矛盾長期存在。如何做好對外推廣也是需要政府支持和企業自身不斷探索的。

6.資金、技術、人才匱乏

各方面專業化程度不高是我國文化產業發展面臨的共性問題。石城景區雖然經歷過工廠管理及私人承包等多種經營方式，但都在不同程度上因資金不足、管理不當而衰敗。要想發展良好，就要投入足夠的資金、技術，同時注意引進專業人才，這也都需要政府的大力扶持。

三、海口鎮石城景區休閑文化產業發展思路

黃永林在《從資源到產業的文化創意——中國文化產業發展現狀評述》一書中指出：“休閑是指人們在‘閑暇時間’，通過一定的消閑活動使人達到一種閑適的‘精神狀態’或獲得更好的自我發展。它的一般意義指兩方面：一是消除體力的疲勞；二是獲得精神上的慰藉。”基于此，石城景區可以著力打造休閑度假山莊型觀光旅游地，一方面滿足現代人對回歸田園及鄉村旅游的憧憬，另一方面迎合當下“體驗經濟”的時代背景，為人們提供一系列體驗消費服務，在保障當地日常生活有序進行的同時，依托其自然、人文特色，推進老牌國營“兵工廠”的改造，為當地失業工人帶來再就業機會，促進經濟轉型發展。

（一）堅持生態化發展原則

石城景區坐落于鄉鎮，因此，開發與保護并重是其休閑文化產業生態化發展的重要原則。只有使其最原始、最質樸的一面與現代人回歸自然、返璞歸真的休閑需求和真實愿望相契合，才能顯示出生態文化的基本特色和自然歸宿。就當地來說，要打造生態化的景觀，首先，應保護好現有生態植被及特有的喀斯特巖溶地貌，保護好文化生態空間，避免任人破壞。其次，要充分利用石城景區“怪石嶙峋”的特點，在原有流傳的關于石頭的故事的基礎上再開發，深入挖掘文化內涵。另外，還可結合當地空氣清新、風景秀麗、奇峰羅列的特點，通過建設生態迷宮、森林氧吧和森林浴場，以及大型樹屋、空中花園、攀巖體驗等項目，把生態造景與生態游樂結合起來，用綠色環境造景，打造游樂項目，塑造綠色生態的游憩模式，從而打造美妙的沉浸式自然體驗感。

（二）堅持品牌化發展戰略

1.打造品牌休閑觀光平臺

第一，基礎設施城市化。要按照城市標準完善當地基礎設施建設，基礎設施城市化才能最大限度消除安全隱患，保證休閑娛樂活動順利進行，保障觀光平臺的合理構建。

第二，景點建設特色化。鑒于在距省會城市昆明78公里的石林彝族自治縣境內已建有石林世界地質公園，其與石城景區同屬喀斯特巖溶地貌，因此，石城的發展就不能再主打地貌特征和民族特色，融入創新思維，應突出其他特色。對此，可以從以下三個方面著手。一是保護好文人墨客們所題并留存至今的遺篇銘壁。文人墨客的遺篇銘壁是景區獨特的文化資源，可設置閱覽區，提供相關文獻資料及拓本供游客學習借鑒，還可舉辦書法大賽，在保存文人遺篇的同時也傳承發揚了書法文化，以此充分挖掘其文化價值，增加景區文化內涵。二是將昆明徐霞客紀念館遷至景區。楊升庵紀念館和徐霞客紀念館坐落于昆明市西山森林公園腳下，目前兩個紀念館共用一地，據大部分游客反映，將兩個不相關的人的紀念館建在一起，實在令人疑惑；加之未得到合理開發、路標指示不明等原因，導致人氣不旺，至今鮮為人知。因此，可以將徐霞客紀念館遷至石城景區，把徐霞客與景區的淵源作為石城景區的重點特色品牌加以打造。三是建設“兵工廠”主題館。結合當地老牌“兵工廠”的歷史情況，因地制宜，開放部分廠區發展參觀體驗及教學活動，可與當地中小學合作教學，向學生普及兵工知識、企業文化，發展學生業余愛好；亦可引進現代人工智能、人機交互等手段，發展射擊類相關體驗活動，分模塊打造不同館區，打造景區文化品牌，重現昔日大型國企風采。

第三，社區改造景觀化。石城景區隸屬于當地山沖社區，景區要發展，社區就要改造。社區改造景觀化就是要優化社區建設，要把社區和景區打造成系列化、系統化的模式，使二者相輔相成，共同發展。另外，石城個別餐飲店獨具特色、物美價廉，一度頗具人氣，但最近出現衰落的現狀，建議大力發展石城當地特色餐飲服務，傳承有口碑的特色老店，為休閑體驗錦上添花。

2.打造品牌休閑體驗平臺

要著力打造休閑農業養殖體驗平臺。崔莉在《休閑規劃開發案例》一文中提出：“近年來，以‘農家樂’為主的鄉村休閑娛樂業已發展成為覆蓋全國的重要產業形式。”目前，云南省各地也已自發形成了一大批以農家樂為代表，包括鄉村水療、鄉村棋牌麻將、滑草、農副產品采摘等多種形態在內的鄉村休閑娛樂產品。但隨著短期內農家樂爆增，商戶大多缺乏相關專業知識，導致創新力不足，同質化現象嚴重，消費形式單一。

生態農業養殖體驗平臺致力于為游客提供多樣化體驗形式，著重滿足消費者的精神文化需求。讓消費者可以通過委托養殖、個人認養等服務，出資體驗經濟果蔬、小動物等的養殖過程并定期收取回報。例如，委托養殖一只母雞，不僅能從中習得生物學知識，還能享用到美味健康的土雞蛋；體驗草莓種植，待草莓成熟后可親自采摘品嘗；體驗有機蔬菜的栽培，可讓全家人定期吃到綠色健康食品。這不僅是一次性的觀光游覽和消費，而是長期的、綠色的、能給人帶來積極意義的休閑服務活動。

（三）堅持創新性發展策略

1.提供康體療養服務

根據不同年齡段，不同節假日，推出相應的體驗服務，既能夠滿足年輕人的短時聚餐休閑需求，也能滿足上班族的企業團建、個人減壓以及老年人的長期度假需求。再加上景區專業團隊的各類適時活動策劃，定能為休閑體驗增加樂趣。

2.提供探險體驗服務

結合景區內喀斯特巖溶地貌特征，既可開發攀巖活動，也可組織少年兒童進行探險體驗活動。例如，通過山洞探險、叢林生存、野營野炊等活動，可以增強少年兒童的身體素質，促進智力發展，培養青少年獨立自主、不畏困難的擔當精神。當然，這就要求主辦方必須構建完善的服務監管系統，做好安全保障工作。

3.提供寵物寄養服務

近年來，隨著人們生活水平的提高，飼養寵物的家庭不斷增多，寵物逐漸被認為是家庭的一份子，寵物寄養服務也應運而生。目前雖有一些個體商戶在發展此業務，但整體規模不大、知名度不高、服務體系不完善。石城景區的地理位置、生態條件等多方面因素都適宜發展此項服務，若能因地制宜發展此項業務，不僅能提高人們的生活質量，還能減少流浪動物的出現，也必將為鄉村休閑文化產業的發展打開新思路。

4.提供養老托老服務

建議依托當地老人聚集的現狀，重新投資建設現代化新型養老院。養老院的位置可選擇石城景區附近地勢平坦開闊之地，同時結合目前人口老齡化的國情，從當地做起，積極發展養老服務，拉動經濟發展。

（四）堅持市場化發展道路

就政府層面來說，要積極以市場需求為導向，合理配置文化資源，以實現城鄉休閑文化資源的有效整合。鄧江晟在《四川休閑文化旅游產業SWOT 分析及發展趨勢探討》中表示，在大力發展城市休閑文化產業的同時，也要鼓勵農村、鄉鎮開發休閑市場，注重城鄉居民的休閑需求，大力發展符合居民消費需求的各種休閑產品，提供便捷的居民文化休閑服務，以帶動休閑文化產業和文化市場的繁榮發展。

就石城景區來說，要樹立競爭、效益、風險等與市場經濟相適應的觀念，以市場為主體，把握互聯網時代特征，走現代化營銷道路。如開發景區線上網頁及APP 客戶端，讓游客能夠實時掌握景區動態。同時，由于微信公眾平臺具有信息傳播速度快、可信度高、成本低和推送及時等優點，其持續效用強，宣傳效果更佳，因此也應做好微信公眾平臺運營。

結語

總之，本文結合我國休閑文化產業發展態勢，立足于海口鎮石城景區現狀，因地制宜，闡釋了當地發展休閑文化產業的優勢、劣勢、機會與威脅，剖析了其發展前景，并結合當地實際情況，提出了一系列見解，希望能為云南省乃至我國休閑文化產業發展研究略盡綿薄之力。