職業(yè)院校培養(yǎng)養(yǎng)老專業(yè)人才的困境分析

呂紹玖 ，李 彭

（1.皖西衛(wèi)生職業(yè)學院，安徽 六安 237009；2.六安市中醫(yī)院，安徽 六安 237000）

當前，老齡化程度加深已成為我國社會要直面的長期問題，我國老齡化除了基數(shù)大、增速快、分布不均之外，還表現(xiàn)出高齡化、失能化、空巢化等特點。20世紀末，在國家養(yǎng)老政策的引導下，雖然全國開設養(yǎng)老類專業(yè)的院校逐步增加，養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)力度明顯加大，但人才短缺的整體格局并沒有改變，特別是養(yǎng)老專業(yè)人才供給嚴重不足，與加快發(fā)展中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的要求和當前社會對養(yǎng)老專業(yè)人才的迫切需求不相適應。分析當前我國以中高職院校為主體的養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，對探索加快培養(yǎng)與社會發(fā)展相匹配的符合我國國情的老年服務與管理專業(yè)人才具有現(xiàn)實意義。

1 一線養(yǎng)老服務人員“三低三高”現(xiàn)象突出，降低了養(yǎng)老專業(yè)吸引力

目前，在我國老齡化程度持續(xù)加深和老齡服務需求日益增加的現(xiàn)實下，養(yǎng)老服務人才市場卻沒能及時形成。“收入待遇低、學歷水平低、社會地位低，年齡偏高、職業(yè)風險高、流動性高”的現(xiàn)象，使其職業(yè)魅力銳減，致使我國養(yǎng)老服務人才缺乏的現(xiàn)實在短時間內(nèi)無法得到有效緩解。在專業(yè)人才培養(yǎng)上，于2000年我國才開始老年服務和管理相關專業(yè)的首批高專、高職教育試點，之后有63所院校相繼開設了老年服務、管理等專業(yè)，但專業(yè)開設不僅多集中在中、高等院校，以職業(yè)型人才培養(yǎng)為主要方向，而且專業(yè)范圍相對狹窄，并且這類院校僅占高職院校總數(shù)的5%，培養(yǎng)規(guī)模遠遠不能滿足快速增長的社會養(yǎng)老服務需求[1]。基于以上事實，即便在開設老年服務與管理類專業(yè)的院校，專業(yè)報考率、報到率也不高，報到后轉(zhuǎn)專業(yè)學生數(shù)更是居高不下。學產(chǎn)之間的矛盾已經(jīng)成為制約社會養(yǎng)老機構持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。

2 養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位不夠精準

由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡和社情差異，落后地區(qū)與東部發(fā)達城市的養(yǎng)老機構在管理水平上差異較大，專業(yè)化水平差異明顯。當前，全國養(yǎng)老機構管理人員12萬余人，養(yǎng)老服務人才成了當前國內(nèi)最搶手的人力資源之一，而越是市場化經(jīng)營程度高的養(yǎng)老機構越需要有經(jīng)驗、會管理的高級人才。針對養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)有限，培訓較少，專業(yè)化的養(yǎng)老機構管理人員嚴重缺乏的市場需求，大多數(shù)培養(yǎng)養(yǎng)老人才的院校將專業(yè)人才培養(yǎng)定位為面向養(yǎng)老機構、康復機構、社區(qū)、日間照料中心，培養(yǎng)緊缺型的養(yǎng)老護理員或管理人員。然而，伴隨著社會和健康老齡服務業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)老從服務業(yè)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)是社會發(fā)展進步的必然結果，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為健康所系、生命相托的服務產(chǎn)業(yè)，老年人的需求也開始從包括照護、康復、醫(yī)療、衛(wèi)生，延伸到包括老年用品、文化娛樂、金融保險和家政等方面的服務。所以，養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位應該面向整個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。另外，公辦養(yǎng)老機構的養(yǎng)老服務與管理人員屬于事業(yè)編制，人員配置有限；而民營養(yǎng)老機構人員待遇福利等多在摸索中，專業(yè)人才不愿意去，養(yǎng)老機構招聘不到好的養(yǎng)老管理、經(jīng)營、服務人才，只能退而求其次，用其他專業(yè)人才甚至臨時工來替代，而其往往不適應現(xiàn)代養(yǎng)老及其養(yǎng)老機構經(jīng)營管理和產(chǎn)業(yè)服務的要求，造成機構無法盈利，甚至倒閉。

3 養(yǎng)老專業(yè)（群）師資隊伍建設是人才培養(yǎng)的短板

20世紀90年代，一些高職院校結合市場調(diào)研和需求，試圖開辦老年服務相關專業(yè)，養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)工作自此開始起步，但高素質(zhì)的專業(yè)教師隊伍缺乏和人才引進困難成為這些院校開設該類專業(yè)面臨的難題。截至目前，國內(nèi)也只有少數(shù)高校開展了老年學相關專業(yè)的碩士和博士研究生教育，包括中國人民大學、杭州師范大學等，但招收名額相當有限。在家政服務、社區(qū)康復、老年服務與管理、護理等相關養(yǎng)老服務專業(yè)相繼開辦后，專業(yè)建設中，科研機構稀缺，養(yǎng)老服務師資培訓基地在全國范圍內(nèi)尚屬空白，師資短缺直接制約著養(yǎng)老專業(yè)的建設和發(fā)展，真正高層次的養(yǎng)老服務人才科研基地、培養(yǎng)基地嚴重不足，這也極大制約著師資隊伍的建設和高層次人才培養(yǎng)。師資隊伍不足，養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，跟不上社會發(fā)展的步伐。國內(nèi)中、高職院校即使開設了養(yǎng)老服務類專業(yè)，也必然面臨著前期招生難、中期培養(yǎng)難、后期就業(yè)難的“三難”尷尬境地。

4 養(yǎng)老專業(yè)課程設置不夠系統(tǒng)

在我國開設養(yǎng)老服務與管理類專業(yè)的大部分院校中，辦學模式大多以職業(yè)教育為主，辦學層次大多為高職或中專，養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)層次相對單一，未形成健全的人才培養(yǎng)體系。同時，人才培養(yǎng)定位和配套的課程設置是相輔相成的。面向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)定位對學生的綜合素質(zhì)自然提出更高要求，所以課程設置也應該更加豐富，更有針對性，突出對學生職業(yè)道德和價值觀念的正確引導。目前，各院校課程設置中針對學生正確價值觀培養(yǎng)和倫理道德養(yǎng)成的教育普遍比較缺乏。由于在養(yǎng)老專業(yè)設置上缺乏整體規(guī)劃，更談不上建立有效的管理機制和老年服務與管理專業(yè)群，各院校多是根據(jù)自身實際軟硬件情況，量力而行。如個別高等院校是在護理學院下設老年醫(yī)學、老年護理課程，有的是設置老年醫(yī)學專業(yè)，有的是單獨開設老年學專業(yè)，還有的在人文社會學專業(yè)設置老年學研究方向，在管理學院下設老年服務與管理等專業(yè)。專業(yè)學科歸屬的混亂，必然給專業(yè)課程綜合高效開設和不同院系學科教師承擔教學任務帶來難題。

5 學校實踐教學條件不完善，實踐教學體系還不健全

面對專業(yè)性、技術性和人文性要求都比較高的養(yǎng)老服務行業(yè)，學校在培養(yǎng)老年服務與管理專業(yè)人才中要將知識、技能和品德價值觀教育相統(tǒng)一，而這需要特定的實訓條件、實訓儀器設備保證教學效果，需要完善的校內(nèi)外實踐教學體系、實訓課程、實訓標準、實訓考核指標等來保障人才培養(yǎng)質(zhì)量[2]。但是，受限于產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和專業(yè)建設投入，目前大多數(shù)院校專業(yè)實訓條件不完善、實踐教學體系還不健全。加之產(chǎn)教融合、校企合作育人機制尚不健全，校企協(xié)同育人的“雙主體”管理機制在實踐教學基地未能建立起來，所以不能很好地發(fā)揮校企融合協(xié)調(diào)、一體化育人的優(yōu)勢。在我國養(yǎng)老護理員國家職業(yè)資格證書取消后，真實評估專業(yè)實踐能力的實踐教學評價體系尚未形成。學生的知識、技能和素養(yǎng)不能在實踐中形成，校企合作缺乏更深層次的交流和互動，最終影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量。學產(chǎn)研用一體化程度低，院校無法給產(chǎn)業(yè)、企業(yè)提供更有價值和更高層次的人才。

6 學校專業(yè)教學資源不足，信息化水平不高

相比其他成熟的專業(yè)，養(yǎng)老專業(yè)缺乏統(tǒng)一性教材，教材內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)的貼合性不足；數(shù)字化、網(wǎng)絡化教學資源比較缺乏；與專業(yè)課程配套的教學軟件、虛擬仿真實訓系統(tǒng)尚待開發(fā)和研究；信息化手段在教學中的應用大多是基于教學云平臺的微課、視頻共享和在線提問答疑。

7 畢業(yè)生對口就業(yè)層次普遍偏低，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)任重道遠

從我國國家養(yǎng)老政策支持的角度來看，目前中央和地方發(fā)布的文件涉及養(yǎng)老專業(yè)人才的主要為規(guī)劃指導和專項措施方面，均未有明確的職業(yè)化引導，老年服務與管理類專業(yè)畢業(yè)生起步階段勞動強度大、工資收入低、晉升通道窄、工作環(huán)境差、流失率高和自行創(chuàng)業(yè)難度大，這是整個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實問題。這一問題的解決任重道遠，除依靠政府、產(chǎn)業(yè)、社會力量以政策投資人才之外，院校作為養(yǎng)老專業(yè)人才的主要培養(yǎng)體，只能是結合當前養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，建立以生活照顧人才為主體，以醫(yī)療康復人才為支撐，以外聯(lián)服務人才為依托，以教育培訓人才為保障，以機構管理人才為重點的人才培養(yǎng)體系，實現(xiàn)學生技能培養(yǎng)、品德素養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)相統(tǒng)一，為學生高層次就業(yè)和自行創(chuàng)業(yè)夯實基礎。

養(yǎng)老專業(yè)具有較強的行業(yè)特征和要求，對人才的專業(yè)技能、職業(yè)道德、綜合素質(zhì)和價值觀念都有很高的要求。在分析中高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)面臨的困境的基礎上，探尋有效對策，以培養(yǎng)高素質(zhì)養(yǎng)老專業(yè)人才，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供專業(yè)人才支撐。