省級科研機構服務鄉村振興戰略探索與實踐①
——以廣東省農業科學院為例

曹 陽 儲霞玲 姚 飛 馬 力

(廣東省農業科學院農業經濟與農村發展研究所/農業農村部華南都市農業重點實驗室廣東廣州 510640)

習近平總書記在黨的十九大明確提出實施鄉村振興戰略，要求把產業興旺作為推進鄉村振興的重點，堅持質量興農、綠色興農，加快推進農業由增產導向轉向提質，不斷提高我國農業綜合效益和競爭力。省級農業科研機構是我國農業科技體系中重要的組成部分，在農業科技創新和推廣應用中發揮著重要作用[1-4]。但是，廣東農業科技推廣卻呈現出基層科技服務體系薄弱、服務針對性不強、企業產學研機制落后、農村科技人員和新型職業農民緊缺等問題，不利于廣東鄉村振興戰略的實施。對此，廣東省農業科學院積極創新科技服務模式，創新院地共建、院企共建、科技培訓等模式，為廣東鄉村振興增添技術支撐，以期為進一步調整我省農業科技創新與推廣應用體系，加大科技產出和推廣效率，促進鄉村振興戰略的實施提供參考。

1 科技服務模式

1.1 院地合作

2015年12月以來，廣東省農業科學院圍繞區域農業發展全面提質增效，與地方政府共建分院和促進中心，打造區域研發中心和人才高地。先后在珠三角都市農業圈、東西兩翼和粵北山區與佛山、河源、梅州、韶關、湛江、茂名、清遠、江門、惠州、東源等地方政府共建了10個省農科院地方分院(促進中心)。截至2017年底，院累計派出駐點科技人員88人；開展科技需求調研，全面掌握全省基層農業科技需求，組織力量開展科技推廣和科研攻關，推動科技創新工作開展；各分院聯合申報省農業廳省級現代農業科技成果轉化基地(孵化器)6項；聯合開展科技合作項目65項；佛山、梅州、湛江分院協助當地成功申請到國家農業科學實驗站(試運行)；舉辦田間現場觀摩會、交流會等53場，試驗示范新品種700多個(次)、新技術665項(次)，培訓技術人員和農戶超2萬人次。通過科技增量，有效提升和激活了地方農技推廣服務水平和活力，帶動河源農產品加工，梅州、河源、英德、韶關茶業，新會陳皮，中山花卉園林，惠州甜玉米，韶關落葉果樹，清遠優質稻米，佛山都市農業等產業發展。

與地方合作過程中，廣東省農業科學院因地制宜，以地方科技需求為導向，采用靈活的方式推動和保障合作的持續深入開展。如在東莞市，根據地方需求凸顯都市農業合作建設，共建東莞都市農業研究院、廣州現代農業科技創新中心；在樂昌、德慶、中山坦洲針對當地的特色主導產業、水果產業開展當地迫切需要的技術合作共建樂昌嶺南落葉果樹研究所、德慶柑桔研究所、坦洲特色水果研究工作站等；在恩平、郁南等建設了恩平專家工作站、郁南專家工作站。管理方式上采用多種模式，有的設立為法人單位，有的只作為廣東省農業科學院外派機構，鼓勵各機構發揮主觀能動性，以地方科技需求為導向，做實做好院地合作工作。

1.2 院企合作

除傳統的產學研模式外，廣東省農業科學院積極探索，與企業采取不同方式的緊密合作，具體如共建科技成果示范基地、產學研基地、產業示范基地、試驗基地、科技合作示范基地，共建研究院、研究中心等新型研發機構等。如廣東省農業科學院(以下簡稱廣東省農科院)自2013年與江門市新會陳皮村市場有限公司合作以來，針對陳皮農藥殘留、霉變、品質混雜等問題，先后向 “陳皮村”轉讓了相關研究成果，集成創新了納米鼓泡清洗、熱泵干燥、控溫控濕陳化等技術，建立了涵蓋陳皮產地、年份、流通交易等信息的基于i-OID二維碼的全程追溯系統，率先實現了陳皮自動化、標準化和規模化生產，徹底改變了傳統陳皮生產的家庭作坊模式、日曬干燥受天氣影響大、產品品質不穩定、自然陳化易吸潮霉變等現狀；并在陳皮的活性成分分析和活性評價等方面取得較好研究成果，為陳皮的產業化及銷售提供科技支撐；協助研發了 “三刀法”開皮設備，大大降低了勞動力成本。在廣東省農業科學院技術支撐下，江門市新會陳皮村市場有限公司先后榮獲 “農業部2017年度農產品加工十大企業品牌”、“廣東省重點農業龍頭企業”、“國家特色景觀旅游名村”、“國家文化產業重點項目”、“江門農業地標”等稱號。

1.3 科技培訓

廣東省農業科學院充分運用科技合作部、農業科研試驗示范場及各研究所的下屬部門推進科技培訓工作。以廣東省農業科學院彩田農業科技信息中心為例，先后承接了大埔縣、高明區、五華縣、江海區、陽山縣、云城區、郁南縣、南沙區等地的新型職業農民培育工程、綠色產業開發培訓、基層農技推廣骨干能力提升項目、基層農技推廣體系改革與建設補助項目培訓班等培訓項目，2007年培訓55期，期平均培訓人數超過80人次，平均培訓時間3 d以上，間接帶動21萬人次。同時，廣東省農業科學院的培訓側重于實用技能專項培訓，以新型職業農民培訓為例，除書面知識外，還先后組織專項學員參觀食用菌科研單位基地、公司及合作社基地學習包括食用菌基礎知識、菌種制備和關鍵技術應用、靈芝的生物學特性和栽培技術、食用菌工廠化生產的技術要點和分析、秀珍菇的生物學特性和栽培技術等。

1.4 成果孵化

根據 《天河區2018年第五批新登記廣州市科技企業孵化器名單》，廣東省農業科學院金穎農科孵化公司成功登記成為廣州市科技企業孵化器。為更好地服務農村雙創、廣東省農業科學院投資組建了廣東金穎農業科技孵化有限公司。公司通過搭建綜合辦公、信息服務、試驗示范等公共平臺為涉農科技企業提供良好的創業環境。公司的宗旨是實現農業科技資源的戰略性集聚；促進農業科技成果轉化，加速農業技術(項目)產業化，激發農業科技企業的創新活力；促進農業院校科技人員、畢業生及農村青年人才的創業，扶助初創農業科技企業的成長，培養涉農企業家，為現代農業提供科技支撐。目前已入駐企業50余家。

2 存在問題

2.1 綜合性人才相對不足

隨著廣東省鄉村振興戰略的不斷推進，尤其是“百園強縣、千億興農”現代農業產業園創建工程、“社會主義新農村示范村”建設工程、“精準扶貧鄉村產業振興”工程、“一村一品一鎮一業”工程等，對熟悉全產業鏈運行、掌握專業知識同時具備科技服務能力的綜合性人才需求大量增加[5-6]。但是，廣東省農業科學院雖然科研人員數量眾多，但能達到此類要求的綜合型人才數量極為緊缺，甚至出現了同一專家分別擔任近十個縣級政府專家團隊成員的情況。

2.2 農業技術供需溝通還有待提升

近年來，廣東將培育包括新型職業農民在內的新型農業經營主體作為 “三農”工作的重要抓手，出臺多項政策加大力度扶持新型農業經營主體的發展，目的就是讓新型農業經營主體發揮示范帶動作用[7-8]。同時，大量 “新農人”涌入農業領域，農業科技需求直線上升，但相應的技術來源獲取渠道卻稍顯滯后，遇到生產環節的難題，經常問道無門。由于生產中遇到的問題大多細化至某一品種，相關需求又分別涉及到品種、土壤、植保等多個環節，僅僅就一個環節進行攻關難以實現。

2.3 科技培訓以非常態化項目制為主

鄉村振興戰略對農村專業人才隊伍和新型職業農民提出了更高的要求，同時鼓勵支持農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體承擔培訓。但是，就現階段而言，農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業這些主體在師資隊伍、課間資源、基礎設施等方面還存在較大的缺陷。對于省級科研機構而言，科技培訓多以項目為主，重點為承擔農業農村部、省農業廳、地方政府的等基層農技人員知識更新培訓工程、新型職業農民培育科技行動等委托項目，相關人員并未實現固定團隊，僅由幾個核心根據任務進行臨時的內部借調和調配，尚無法做到科技培訓常態化。

3 對策

農業科研院所是我國農業科技創新的重要組成部分，同時又是農業科技服務的重要支撐力量，在鄉村振興中具有不可或缺的地位。如何發揮農業科研院所自身擁有的成果、人才、知識的作用，需要從以下3個方面著手：一是繼續加快院地合作，以分院、基地等為載體，建立省市縣鎮聯動的科技創新與服務機制，打造 “頂天、立地”、院、市、縣、鎮、企(合作社)聯動的農業科技創新與服務體系；二是加強綜合型、應用型人才隊伍建設，鼓勵專家學者培養自身應用型學者能力，除掌握自己所需的業務知識外，還可以下得了田，講得清楚種養；三是設立科技培訓專項資金，對從事科技培訓的隊伍進行固化，免除其后顧之憂，更好地服務于鄉村振興。