棲霞區：“三步走”讓專題詢問更有“分量”

民生工作關系千家萬戶。棲霞區人大常委會把增進民生福祉作為監督工作的出發點和落腳點，拓寬監督渠道，務求監督實效，以“三步走”的方式，就民生工作進行專題詢問，讓人大監督更有分量。

做好“問”前文章，找準問題“癥結”。為保證專題詢問工作更能集中民智、體現民意，區人大常委會一方面利用“棲霞人大雙聯微平臺”微信公眾號、棲霞人大網站、官方微博等平臺發布征詢信息，另一方面請各街道人大工委通過問卷調查、座談訪談等多種形式，線上線下相結合，廣泛征求專題詢問問題和意見，共收到問題和意見百余條。針對收集的問題，區人大常委會成立了城鄉建設、教科文衛、水環境整治等調研小組，采取由常委會領導牽頭，各工作委員會分工負責的形式，深入開展調查研究。調研組先后形成了《關于全區深化“院府合作”情況的調查報告》《關于全區中醫藥服務體系建設情況的調查報告》等調研成果，為開展詢問提供參考。在全面掌握情況的基礎上，區人大常委會討論研究了重點詢問范圍和參考問題，確定住建局、教育局、民政局、人社局、城管局、衛計局、水務局、交運局、征收辦等9個部門作為詢問對象，并形成專題詢問方案，對專題詢問的組織和方式、對象和內容、步驟和要求等方面作出明確安排，要求區政府相關職能部門做好準備。

聚焦詢問現場，力求直擊重點。為提升監督剛性，強化部門擔當，本次專題詢問要求必須由部門主要負責同志到場接受詢問。通過“一問一答”的形式，正面回應委員、代表、群眾提出的問題。政府相關部門在了解群眾關心的熱點和難點問題基礎上，進一步發現工作中存在的問題和不足，推動涉及民生和社會普遍關注的重點問題得到有效解決。專題詢問堅持問題導向，采取“點對點”的詢問方式，先后圍繞優質教育資源均衡化發展、基層醫療保障、水環境整治等問題連續發問。專題詢問會場上，常委會委員、人大代表結合自身工作實際，從調研結果出發，圍繞人民群眾關切的熱點難點問題，不談成績、不兜圈子，一針見血、切中要害，每一個問題既有提問也有追問，許多問題還列舉了具體事例和詳細數據。政府部門負責人也不回避問題，實事求是，誠懇作答。

落實跟蹤督查，避免一“問”了之。為充分發揮專題詢問“后續”效應，切實推動解決一批重點、難點問題，會后，區人大常委會根據詢問的內容及區政府相關職能部門負責人的答復情況，整理形成9個方面共27條審議意見，印送區政府及有關部門研究處理，并要求區政府將研究處理情況征求區人大相關委室意見后，于兩個月內向區人大常委會提交書面落實情況報告。區政府在專題詢問結束后表態：“區政府及相關職能部門將就專題詢問提出的問題進行落實整改，屆時將及時向委員、代表們通報整改情況，也希望區人大常委會在今后的工作中進一步發揮監督促進作用，雙方共同努力，爭取推動民生事業再上新臺階。”區人大常委會組成人員和代表也紛紛表示，希望區人大常委會認真總結此次專題詢問的經驗，進一步完善專題詢問的相關制度，不斷在實踐中創新，切實使專題詢問成為人大開展監督工作的新常態。