高淳區：民生無小事，票決見成效

近年來，高淳區人大常委會積極踐行以人民為中心的發展思想，從決定為民辦實事項目入手，在東壩鎮探索實施民生實事項目人大代表票決制，取得了良好成效。

區、鎮兩級人大換屆后，高淳區新一屆人大就如何完善基層基本公共服務、推動民生問題解決，把政府的民生實事工程辦成人民群眾滿意的民生項目進行了深入研討。在借鑒外地成功經驗、充分與東壩鎮黨委溝通的基礎上，決定在東壩鎮試行重大民生實事項目人大代表票決制。在東壩鎮黨委領導下，2018年年初，東壩鎮人大以6個“人大代表之家”為載體，召開專題座談會，征求區、鎮人大代表和部分選區群眾意見建議；東壩鎮政府組織力量，征求鎮村（社區）、機關企事業單位負責人的意見建議；鎮人大辦公室整理匯總平時代表在“人大代表之家”接待選民時收集的意見建議，多方合力，汲取“民間”智慧，初步確定了48個民生實事項目，由鎮長辦公會議再整合、再篩選，討論確定15個候選項目。15個候選項目經鎮人大主席團會議討論后，確定提交鎮人代會表決。鎮人代會上，由東壩鎮鎮長向代表們介紹15個民生實事候選項目，代表們認真審議了候選項目的目標、投資額度、資金來源、實施主體等。經過全體人大代表無記名投票，美麗鄉村建設、新區小學建設、農村公路建設等10個具有全域性、代表性的項目被確定為東壩鎮政府2018年度重大民生實事工程項目。鎮人代會后，鎮人大制定了“代表監督重大民生實事項目責任制”，以代表工作、生活地相鄰相近為原則，將40名鎮人大代表分為10個監督小組，每個小組3至4人，對10項重大民生實事項目的落實情況進行全程跟蹤督查。年終，鎮人大組織代表集中視察重大民生實事項目，對項目進展情況、工程質量把控、資金使用等內容開展綜合評價，并要求鎮政府將民生實事項目完成情況，向鎮人代會作書面報告。

通過一年的檢驗，票決制產生了良好的效果。啟動特色田園鄉村建設項目，片區主要道路景觀化改造完成，小茅山腳和壟上基本完工;正福草堂、“慕青桃花谷精品民宿”等項目即將投入營業。實施耕地質量提升項目，整修田間道路，配套水利設施，截止目前工程已完成80%。規劃建設美麗鄉村，優化道路、停車場、健身廣場等公共設施施工設計，序時推進和睦澗社區魏家莊、青山社區時家、紅松社區小沖里等24個市區兩級示范村、市級宜居村建設。推進鎮區排水達標區工程，制定了明確綜合性污水處理廠升級改造方案，完成1.7公里管網建設，對重點管網進行清疏修復。加快2個水利堤防消險工程建設，新沛圩沛橋村堤防消險工程和蔣家涵拆建工程全部完成，工程審計也已完成。此外，胥河風光帶、上上街步行橋、東壩新區小學、農村公路建設、天然氣建設等工程項目均建設到位。

為政之道,民生為本。區人大常委會將進一步總結東壩經驗，逐步推廣民生實事項目代表票決制，讓人民群眾通過人大代表行使權力，使民生實事項目的產生由“部門提”轉變為“大家提”、由自上而下轉變為自下而上、由政府包辦轉變為人大主導，人民群眾事實上成為民生實事項目的建議者、決策者、監督者和最終的受益者。