鄉村振興戰略背景下鄉村旅游發展初探①

張超越 巫建華 陳 軍 解振強 李 剛

（江蘇農林職業技術學院 江蘇句容212400）

2018年，黨的十九大報告中正式提出了鄉村振興戰略，鄉村旅游業由此迎來新的機遇。鄉村旅游是指以鄉村自然、文化資源為載體，以城市居民為目標市場，利用當地農民的土地、庭院、經濟作物和地方資源，以旅客服務為經營手段，滿足旅游者娛樂、求知、回歸自然等需求為目的的一種新型旅游方式，發展鄉村旅游可以帶動整個鄉村的經濟發展，是實現鄉村振興的重要力量、重要途徑、重要引擎。隨著社會的發展，發展鄉村旅游將成為必然趨勢，鄉村振興也將成為促進民族地區經濟發展的重要戰略之一。目前，鄉村還存在一些影響了鄉村旅游發展的問題。因此，有必要對鄉村旅游發展的必要性及存在的問題進行分析，探究在鄉村振興戰略背景下，鄉村旅游發展的措施和方法。

1 發展鄉村旅游的必要性

1.1 農業產業革新的需要

鄉村旅游的發展打破了農村傳統以種植業為主的模式，使農業兼具觀賞價值，為農業經濟發展提供新的活力，同時，通過引入現代化科技，為鄉村提供更加便捷的生活方式。江蘇茅山鎮，位于鎮江市句容市，國家5A 級旅游風景區茅山北麓，鎮域面積81 km2，耕地面積5 200 hm2，常住人口3萬，因具有鄰近茅山風景區這一得天獨厚的優勢，大力發展鄉村觀光旅游業。目前，茅山大道和春華路沿線已逐步發展成2 條鄉村旅游發展帶，同時沿東部干線積極完善水泥路、路燈和服務站等旅游基礎設施建設，謀劃農旅結合項目，吸引了大量游客，便利了當地居民的生活與出行［1]。

1.2 農民增收的需要

在鄉村振興戰略背景下，鄉村旅游必將為農民帶來新的收入。將一部分勞動力轉移至旅游業，減少人員在集中農業，可以提升農民的生活水準，加速農村向城市化邁進。2017年茅山鎮全年旅游收入近15 億元，旅游人次50 萬人次，人均純收入達到21 545 元，位居全國前列，第三產業旅游業的發展功不可沒，特色民宿、特色產品和景區管理的出現吸引了工作人員，不僅提高了農民的收入，也提升了農民的生活品質。

1.3 建設美麗鄉村的需要

通過發展鄉村旅游，可以加速鄉村的建設、改造，進一步改善農村環境，完善健康娛樂配套設施布局和基礎設施的建設，不僅有利于提升居民的生活質量，還有利于吸引更多的人來鄉村旅游，促進當地的經濟發展，推動鄉村的可持續發展［2]。

2 鄉村旅游發展存在的問題

隨著我國社會的快速發展，人均收入的逐步提高，旅游業也得到了進一步的發展，這為鄉村旅游提供了良好的發展機遇，但鄉村旅游的發展同樣也存在一些問題。

2.1 缺乏規劃，沒有品牌形象

目前，鄉村旅游的發展缺乏統一的規劃，導致發展目標分散、不明確、難以把控，沒有獨特的主題等，使鄉村旅游無法形成自己的特色，易造成重復建設的現象，無法塑造品牌形象；因為沒有相關的制度管理，往往存在亂收費、亂停放等負面行為，不僅降低了鄉村景區的接待能力，也損害了鄉村景區的品牌形象［3]。

2.2 缺乏特色，同質化高

目前，由于鄉村旅游發展尚處于初始階段，旅游產品、休閑娛樂方式單一，沒有形成自己的特色，甚至許多旅游產品和休閑娛樂方式極為相似，不能很好區分，重復度極高，導致游客沒能較好融入鄉村本土文化中，因而也沒法形成鄉村旅游自身的核心競爭力。

2.3 缺乏專業人才

一個新的產業鏈的形成需要大量人才的加入，而人才引進方式需要不斷的創新。由于現在越來越多的鄉村年輕人進城工作，導致鄉村旅游發展人才空缺。從目前鄉村旅游業來看，很多從業人員缺乏專業系統的培訓，甚至部分人員素質低，這將成為制約鄉村旅游發展的難題。

2.4 不注重宣傳

許多鄉村旅游由于過于注重經濟效益，往往忽略了宣傳的重要性，這樣導致無法讓更多的人知道鄉村的旅游景點，不了解景點特色，進而導致鮮少有人愿意去鄉村旅游，使得鄉村旅游業發展緩慢。倘若該問題無法盡快改善，必將浪費鄉村景區資源［4]，影響鄉村振興的可持續發展。

2.5 基礎設施不完善

部分鄉村景區的基礎設施不完善，缺少衛生間、停車場所、休息桌椅等，無法滿足游客的基本需求，影響游客對景區的滿意度評價。加之當地政府對鄉村旅游業發展不夠重視，未意識到景區環境的重要性，因而難以留住游客，無法形成二次觀光。

3 鄉村旅游發展模式

3.1 生態文化旅游模式

鄉村旅游是旅游業新的增長方向，其發展核心要素是鄉村文化。鄉村文化作為民族文化的重要組成部分，可融入到鄉村旅游，使之發展為有特色的產業。通過充分發揮生態優勢，突出特色，可開發出更多新興旅游產品，提高農村資源利用率，全面提升農村生態環境。如四川綿竹年畫是全國四大年畫之一，由于當地家家戶戶都貼年畫，當地政府通過統一組織規劃，將年畫作為鄉村旅游的主打產品，打造獨具年畫文化特色的鄉村旅游模式，不僅提高了當時經濟增長速度，也有利于傳統文化的傳承和發展。

3.2 綜合農業模式

我國是農業大國，農村土地廣闊、肥沃，風景優美，自然條件優越，這些都為鄉村旅游提供了便利。發展休閑農業，可充分利用當地農業資源，形成新的旅游模式，增加農民收入。如利用農村豐富的自然與人文資源，建立綜合休閑農業區，游客可觀光、采摘體驗等，了解、享受鄉村趣味；還可通過改造農村房屋為游客提供住宿、度假或休閑娛樂等多樣性服務。茅山鎮的丁莊葡萄園、草莓園和桑葚園便很好地拉近了游客與鄉村的距離，現采現摘、特色品嘗、模擬耕作，讓游客在體驗鄉村旅游的獨特魅力時，刺激游客的消費欲望，增加經濟收入［5]。

3.3 景觀農業模式

大力發展鄉村旅游促進當地經濟發展的同時，要注重模式的創新。運用農村獨有的場所及外部環境條件，設計更具個性的農業景觀，吸引更多的人前來觀光，使鄉村旅游充滿活力。如四川綿陽七里旅游鄉，通過引進本地之前沒有的桃花、櫻花、梨花和國外特色景觀類植物，創新農業景觀設計，精心打造成各種圖案裝飾，帶來了巨大經濟效益。

4 鄉村旅游發展的措施

鄉村旅游的發展離不開政府和社會的大力支持，需要從資金投入、政策、人才引進及其他針對性措施方面提供支持。

4.1 資金投入

鄉村旅游的發展需要投入大量資金用于建設。目前鄉村旅游發展普遍存在資金投入不足的問題，這就需要積極招商吸引更多資金，加速鄉村旅游業的轉型升級，為鄉村旅游發展注入更大的動力。

4.2 政策支持

盡快完善相關管理制度，推動鄉村旅游業的健康發展；落實優惠、用地、扶持等政策，加快鄉村旅游的發展；同時放寬鄉村旅游景區商戶的經營資格取得條件，簡化繁瑣程序，進一步加速鄉村旅游業的發展。

4.3 人才引進

由于大多鄉村經濟發展稍顯落后，基礎設施建設不健全，難以留住人才為鄉村做貢獻，這極不利于鄉村旅游整體規劃。在“以人為本”的框架下，各項規劃發展都離不開人才，因此，加強鄉村人才引尤顯重要，可開展企業、政府和學校聯合培養人才模式，如江蘇農林職業技術學院的定制村官模式，通過對新引進人員進行系統的培訓，組建一支高素質的人才隊伍促進鄉村旅游的發展。

4.4 其他針對性措施

針對不同鄉村景區的實際情況，采取適合本地的發展措施，充分發揮鄉村本土優勢，結合現有的場地開發旅游景區，樹立獨特品牌形象，合理規劃，實現可持續發展目標。通過多種途徑宣傳景區，讓更多人全面了解景區優勢；與旅行社加強合作，給予一定的優惠政策吸引旅行社帶團游玩；對違反規定的人員給予處罰，督促景區所有人員自我約束，做到不隨地亂扔垃圾，不亂涂亂畫，文明旅游，為其他游客提供優美清凈的景區環境，從而吸引更多的游客。總之，通過實地考察，制定明確的目標，同時增強景區文化底蘊，擴大景區規模，將鄉村旅游與人文環境相結合，以吸引游客流連忘返為目的，打造特色鄉村旅游，推動鄉村旅游業的長遠發展。

5 結語

綜上所述，在鄉村振興戰略背景下，充分發揮已有的資源、場地及文化底蘊等，大力發展鄉村經濟，建設美麗鄉村，使其成為令人流連忘返的新時代鄉村，共同為社會經濟發展作貢獻，同時豐富旅游內容，激發鄉村新業態發展，大力發展休閑度假、創意農業、旅游觀光等，使游客體驗鄉村的本土文化、享受滿意的服務，實現農民增收，促進農業產業的進一步升級。