甘肅省中等職業學校師資隊伍現狀與發展對策研究

馬 芳

（臨夏州衛生學校，甘肅 臨夏 731100）

中等職業教育是我國職業教育的重要組成部分，肩負著培養高素質技能型勞動人才的任務。在各類職業教育中，中等職業教育與社會經濟發展關系最直接，發達國家也都曾借助于大力發展職業教育促進經濟發展。而大力發展中等職業教育的重要條件之一就是建設一支數量充足、質量優秀、結構合理的職業教育師資隊伍。

1 調查對象與方法

本研究旨在對甘肅省中等職業學校師資隊伍現狀及發展中的問題進行調研，分析存在的問題，對如何培養合格的“雙師型”教師隊伍進行深入探討，從而為加強師資隊伍建設，提高中等職業學校教學質量和辦學水平，提供理論性研究和參考。

1.1 研究對象

研究時間為2017年11月到2019年5月，以我省的81所中等職業學校作為研究對象。

1.2 研究方法

采取查閱文獻、個案調查等形式。

2 調查結果

2.1 在編教師與外聘教師結構

由于在編教師數量不足，甘肅省內中職學校近幾年到校外聘請教師的情況較普遍，在一定程度上彌補了在職專業教師的不足。在調查的81所中等職業學校中，被調查教師總人數為10 688人，其中正式在編的專任教師9 089人，占85.04%；外聘教師 1 599 人，占 14.96%。

2.2 教師類型結構

目前我省中職學校文化課教師比例偏高，占教師總數的50.49%，專業課教師和實習指導課教師比例偏低，只占49.51%。說明專業課教師和實習指導教師短缺。

2.3 教師年齡結構

專任教師中，31～45周歲的教師比例最高，占44.40%；其次是45周歲以上的教師，占41.12%；30周歲以下的教師占14.48%。可見，中、老年教師是中職學校教師隊伍的主力軍。

2.4 教師職稱結構

在所調查的81所省內中職學校中，高級教師占18.13%、中級教師占36.24%、初級教師占45.63%。

2.5 師資結構

在專任教師中只有30.45%是“雙師型”教師，總體比例偏低。“雙師型”教師隊伍的建設是今后中職學校教師隊伍建設中一項重要而又緊迫的任務。

3 討論

3.1 甘肅省中等職業師資隊伍結構不合理，人才培養質量不高

我省中等職業教育的發展存在著一些突出問題。首先是專業結構不合理。專業設置與我省主導產業和區域經濟發展契合度不高，辦學特色和優勢不明顯。中等職業學校是以培養技能型人才為目的的，較為關注學生運用基本理論、基本的操作技能去從事一線的生產。所以，在教師的比例中，應當是文化課教師占較小的比例，而專業課教師占較大比例。教育部在《關于“十五”期間加強中等職業學校教師隊伍建設的意見》中提出：專業課教師在教師總量中的比例應達到60%左右，兼職教師比例一般不少于10%。但據筆者調查的情況顯示，我省大部分中職學校是文化課教師較多，專業課教師較少，專業課與實習指導課專任教師比例僅僅占49.51%，比例明顯偏低，這就違背了職業學校的辦學目標。另外，在有限的專業課教師當中，有一部分教師所教的并非是其所學和所擅長的專業，這或者是因為其從前所教的專業已經為社會所不需要，就“改行”教其他的專業；或者是因為學校開設了新的專業，卻沒有相應的教師，只有讓與此專業相近的教師來代課。而教師中真正具有專業技能和實踐經驗的就更是鳳毛麟角了。專業課教師力量的薄弱，直接影響了學生專業技能的學習，從而導致人才培養質量不高。同時，一些學校辦學形式單一，教學內容、教學方式陳舊，與勞動力市場需求嚴重脫節，培養的人才技能不強，在就業市場缺乏競爭力，導致部分中職學生就業難。

3.2 教師的年齡結構不合理

近年來我省中職教師隊伍中中老年教師與青年教師比例極不協調，存在年齡老化問題。從專任教師年齡結構看，45周歲以上的教師占總數的1/3以上，青年教師數量不足，中職教師隊伍正面臨“斷層”危機，不利于學校的可持續發展。

3.3 教師的職稱結構不合理

教師隊伍的職稱結構基本上能反映出教師總體的學術水平和教學能力，師資隊伍在職稱上要高、中、低相結合，并有合理的比例，這樣才有利于保持師資隊伍水平的穩定和提高，有利于青年教師的培養，從而促進教學管理和教學質量的穩定和提高。據筆者調查顯示，目前我省中等職業學校師資隊伍職稱結構呈現“△”形，即高級職稱相對偏少，只占18.13%，而初級職稱的教師占45.63%。高級職稱比例偏低的原因是多方面的，例如：學歷限制、教學年限不夠、科研成果少、計算機應用能力不過關、普通話未達標、教學能力考試不合格等，這些因素都影響了中青年教師職稱的晉升。

3.4 辦學條件較差，教學任務十分繁重

一是我省中等職業學校的師生比欠合理，無形中增加了教師的工作量，使一些專業課教師的任教課時數嚴重超標。繁重的教學工作，使大多數教師沒有時間學習提高，更不用說去搞教學科研了。二是大部分學校外聘了教師。這些外聘教師一般都是專業課教師，某些中職學校外聘的教師數甚至超過了正式在編的教師數。

3.5 專業教師和“雙師型”教師緊缺

專業教師和“雙師型”教師短缺，我省中職學校專業課教師僅占專任教師的26.87%，而國家標準為50%；“雙師型”教師占專任教師的比例僅為15.6%，僅是國家標準30%的1/2；同時，重復建設嚴重，“小而全”和“大而全”現象較普遍。“雙師型”教師數量少的原因很多，但主要的原因是有的教師專業技能不過關或者未獲取相關專業資格證；有的教師沒有取得中級以上的職稱。這種師資現狀，必然影響中職學校為社會輸送應用型技術人才的功能，也必然制約中職教育的可持續發展。

3.6 產教融合不深，制約教師專業能力的提升

近年來，黨和國家相關部門先后多次頒發文件，將推進“產教融合、校企合作”提升到國家戰略高度，而許多中職學校的專業和課程設置受資源的限制，無法充分融入行業發展。同時，“產教融合、校企合作”的推進沒有具體的實施細則及制度的保障，也沒有資金上的配套措施，教師無法真正進入企業參加實踐學習和教學。

4 對策和建議

師資隊伍是影響教學質量的關鍵因素。然而，在目前我省中職學校的師資隊伍建設中還存在上述的諸多問題，這不能不引起有關部門及人士的深思。筆者認為，應當從以下幾方面著手解決。

4.1 加大政府對中等職業師資隊伍建設的政策支持和資金投入

為切實提升我省中等職業教育教學質量，建議政府加大對師資隊伍建設的政策支持和資金投入。政府教育投資重點應該從基礎設施為主的“硬件”建設轉到“軟件”建設上來，使學校有資本吸引各個行業的優秀人才到中職學校任教。建議加大中職學校骨干教師、名教師、名校長的比例，加大師資隊伍建設的政策傾斜。建議政府在每年財政預算中列入獎勵資金、課時津貼、教師培訓經費等專項資金，加大師資隊伍建設專項資金投入，并嚴格監管，確保專款專用。作為學校自身，應主動與社會企業聯系，加強“產教結合”，充分利用企業的高級技師和熟練工人為學校培養專業型人才，從而緩解師資的不足。學校也可以為企業培訓或優先提供優秀畢業生，實現校企合作、互惠互利。

4.2 加大專業課教師人才的引進力度

中職學校應結合課程結構調整和專業課程教學改革，增大專業課和實習指導課教師的引進力度，使專業課和實習指導課教師在教師總量中的比例達到60%左右。要制定相應政策，廣泛吸引和鼓勵企業、事業單位的工程技術人員到中職學校擔任專職或兼職教師，對兼職教師的待遇可靈活處理，適當提高。在面向社會招考專業課教師時，筆者建議取消“具有教師資格證”這一條件，增加“具有技師或工程師職稱”的條件。引進教師除了由學校畢業后直接任教這一主渠道外，教育行政管理部門也要轉變觀念，按照“規范制度，確保質量”的原則，擴大由企業引進教師的比例和數量。其重點是，通過改變教師來源結構，建設一支與生產實際密切聯系的高素質的“雙師型”教師隊伍。

4.3 加大雙師型教師培養

中職教師隊伍建設是以培養“雙師型”教師為主要方向，建設“雙師素質”教師隊伍是提高質量的關鍵，也是培養初、中級技能人才的根本保證。因此，要加強教師培養培訓力度。建立健全行業、企業、學校協同培養教師的新機制，探索高層次“雙師型”教師培養模式。實行新任教師先實踐、后上崗和教師定期實踐制度，培養造就一批“教練型”教學名師和專業帶頭人。要建立符合我省中等職業教育特點的教師繼續教育進修和企業實踐制度，鼓勵教師定期到企業生產、管理一線實踐教學或到專業師資培訓基地接受培訓，應對教師參加實踐提出明確要求，如要積極參與企、事業單位的課題研究，將教研、新技術應用緊密結合，使教師既有理論知識又有實踐能力。

4.4 深化師資隊伍人事制度改革

加強中等職業教育師資隊伍建設人事制度改革，提高師資隊伍整體素質。各學校要結合自身和當地的實際情況，切實推進教職工全員聘用（任）和工資總額包干獎懲制度。聘任的時間長短和在聘期間的工資福利待遇可由各學校自己靈活決定。教師在聘任期內，如果出現嚴重錯誤，可以隨時對其問責、處罰甚至解聘。同時，聘用制度按照公開、平等、競爭、擇優的原則，引入競爭激勵機制，責任到崗，責任到人，建立靈活多樣的用人機制，體現多勞多得、優勞優薪，堅決摒除“平均主義”“大鍋飯”“終身制”，干好干壞一個樣的弊端，充分調動教師開展教學研究的積極性和創造性。

4.5 對教師實施多層次、多渠道、多途徑的培養

中職學校要千方百計為教師的發展鋪設道路，為教師人生價值的實現搭建平臺。（1）加強教師培訓，不斷提高教師的業務教學水平，為教師外出學習培訓提供機會。（2）加強各校學術交流，定期邀請專家學者來校講課講學，以幫助教師增長知識，開闊視野。（3）合理解決教師關心的職稱、生活、工作問題，創造良好的教學環境。（4）切實做好初、中級教師的培養與指導工作，采用“組對幫扶、組隊培訓、組團教研”方式，使他們在教學崗位上增長本領，迅速成長，增強教師隊伍發展后勁。（5）啟動校、市、省級名師工程。教師隊伍要自覺借助校內外的學術交流平臺，加強交流合作，以科研為先導，以培訓和自學為途徑，“拜名師、訪名校”，以提高全體教師素質為目標，建設一支適合職業發展需求的新型教師群體。各中等職業學校要建立健全校級骨干教師（名師）評選體系。要重點抓好骨干教師（名師）履職考核工作，真正發揮骨干教師（名師）在提高教育教學質量和教育改革中的專業引領和輻射帶動作用。

4.6 搭建校企合作平臺，提升實踐教學水平

中等職業教育的可持續發展，需要政府政策的引領、社會的認可以及行業的支持，根據學校自身專業特點，調整發展方向，結合區域產業特色和發展趨勢，建立校企合作平臺。并以校企合作為紐帶，建立產教融合的體制機制，為教師提供專業發展的平臺，提升實踐教學水平。

5 結語

振興我省中等職業教育教學質量的關鍵在于教師，建設一支具有良好業務素質、結構合理的師資隊伍，是我省中等職業教育改革和發展的基礎。以上分析的問題是我省中職學校普遍存在的問題，只是程度不同而已。因此，本文提出的對策應該具有普遍適用性，希望能對提高我省中等職業學校的教育教學質量起到一定的借鑒和促進作用。