供電企業(yè)中全面實(shí)施“營(yíng)改增”對(duì)成本管理的影響探索

單靜

關(guān)鍵詞：供電企業(yè) ?營(yíng)改增 ?成本管理

營(yíng)業(yè)稅改增值稅是我國(guó)稅收制度改革的一項(xiàng)重要舉措，其本質(zhì)在于：降低企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，避免重復(fù)納稅對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，助力健康、穩(wěn)定、長(zhǎng)效發(fā)展經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的有效培育。自2016年?duì)I業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)工作全面推廣以來(lái)，“營(yíng)改增”理論與實(shí)踐研究日漸豐富，對(duì)企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的影響愈發(fā)顯著。本文是“營(yíng)改增”全面實(shí)施下，筆者對(duì)供電企業(yè)成本管理的幾點(diǎn)心得體會(huì)，意在拋磚引玉。

一、供電企業(yè)全面實(shí)施“營(yíng)改增”對(duì)成本管理的影響

（一）“營(yíng)改增”全面實(shí)施實(shí)際作用

自“營(yíng)改增”全面實(shí)施以來(lái)，對(duì)供電企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的作用是顯著的，主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）供電企業(yè)屬于生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，隨著“營(yíng)改增”全面實(shí)施，供電企業(yè)更傾向于向產(chǎn)業(yè)鏈中游位置發(fā)展。這在一定程度上，不僅有利于提高供電企業(yè)向上游企業(yè)購(gòu)買設(shè)備、材料的需求，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。也有利于進(jìn)行服務(wù)外包，與其他試點(diǎn)企業(yè)建立合作關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的有效行程，利于供電企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);（2）供電企業(yè)增值稅專用發(fā)票需求量增多。例如，供電設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，可通過(guò)獲取一定稅率的增殖水發(fā)票進(jìn)行資產(chǎn)成本抵扣，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)的有效降低。對(duì)此，供電企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，會(huì)將相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)整，實(shí)施進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。在一定程度上對(duì)財(cái)務(wù)管理人員提出更高要求。

（二）“營(yíng)改增”全面實(shí)施具體影響

就供電企業(yè)成本管理而言，“營(yíng)改增”全面實(shí)施的影響，具體體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，“營(yíng)改增”全面實(shí)施后，供電企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理過(guò)程中，為獲取更多可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，有效享受“營(yíng)改增”政策優(yōu)惠，其經(jīng)營(yíng)模式與理念發(fā)生改變，從“重生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸胤?wù)”。在此思想指導(dǎo)下，企業(yè)更傾向與上下游企業(yè)合作，引入先進(jìn)設(shè)備、材料、技術(shù)，進(jìn)行生產(chǎn)效率與質(zhì)量的提升。這在一定程度上提高企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)占比，成本核算與分析內(nèi)容增多，對(duì)成本規(guī)劃提出更高要求。

第二，“營(yíng)改增”全面實(shí)施后，供電企業(yè)財(cái)務(wù)指數(shù)，包括資產(chǎn)、現(xiàn)金、利潤(rùn)、收入等發(fā)生一定改變。例如，在營(yíng)業(yè)稅改增值稅之后，供電企業(yè)購(gòu)置的多數(shù)設(shè)備與材料，可開具增值稅發(fā)票，用以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，可降低企業(yè)存貨成本。

第三，不同于其他企業(yè)，供電企業(yè)成本主要由輸配電成本、電力工程建設(shè)成本與固定資產(chǎn)等構(gòu)成，相對(duì)于輸配電成本、電力工程建設(shè)成本而言，固定資產(chǎn)受“營(yíng)改增”影響較大。如供電企業(yè)固定資產(chǎn)費(fèi)用在一定程度上可抵扣，通過(guò)固定資產(chǎn)調(diào)整，增加可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，能夠降低企業(yè)成本。與此同時(shí)，納稅人身份不同，“營(yíng)改增”對(duì)成本管理的影響也存在一定差異性，需要供電企業(yè)根據(jù)實(shí)際需求，進(jìn)行納稅人身份規(guī)劃，根據(jù)“營(yíng)改增”影響節(jié)點(diǎn)，做好成本規(guī)劃、成本核算等工作。

二、“營(yíng)改增”影響下供電企業(yè)成本管理優(yōu)化措施

面對(duì)“營(yíng)改增”全面實(shí)施對(duì)供電企業(yè)成本管理存在的影響，建議從以下幾方面進(jìn)行成本管理優(yōu)化。

（一）成本管理體系

供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)“營(yíng)改增”政策實(shí)施所帶來(lái)變化，進(jìn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的科學(xué)調(diào)整。促進(jìn)成本管理與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建“三全一共”（全過(guò)程、全方位、全面化、共參與）成本管理體系。從而是企業(yè)能夠在成本管理過(guò)程中，進(jìn)行稅務(wù)籌劃，降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

（二）成本管理人員

人力資源作為成本管理活動(dòng)設(shè)計(jì)與實(shí)施的重要載體，其能力、素養(yǎng)的高低直接影響成本管理質(zhì)量。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)成本管理工作人員教育培訓(xùn)力度，豐富工作人員財(cái)務(wù)工作、財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)稅收制度改革內(nèi)容、要求以及改革制度實(shí)施下市場(chǎng)變化存在全面了解。并能夠根據(jù)納稅人身份、企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，做好成本規(guī)劃、財(cái)務(wù)分析、成本核算等工作，最大程度享受稅制改革政策優(yōu)惠。

三、結(jié)束語(yǔ)

成本管理作為與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)的管理內(nèi)容，在“營(yíng)改增”全面實(shí)施下，不可避免會(huì)受到稅制體制改革的影響，產(chǎn)生變化。對(duì)此，為提升企業(yè)管理質(zhì)量，促進(jìn)成本管理降本增效作用的有效發(fā)揮，企業(yè)以及相關(guān)工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成本管理的研究，掌握“營(yíng)改增”全面實(shí)施對(duì)供電企業(yè)成本管理的影響，做好稅務(wù)籌劃工作，實(shí)現(xiàn)成本管理的有效控制，助力企業(yè)穩(wěn)定與可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]孫冬，徐克政.淺談供電企業(yè)中全面實(shí)施“營(yíng)改增”對(duì)成本管理的影響[J].納稅，2018，12（32）：35.