電力工程造價管理與控制存在的問題及解決對策

董江城

（湖北荊力工程總承包有限責(zé)任公司輸變電分公司，湖北 荊州 434000）

隨著電力工程基礎(chǔ)建設(shè)項目的增多，電力工程造價管理與控制貫穿于電力工程建設(shè)的整個過程中，而且是電力工程項目管理的重要內(nèi)容。電力工程造價管理不僅要保障電力工程的施工質(zhì)量，還要對工程的成本進行控制，降低工程建設(shè)的成本，以及施工過程的造價控制。但是，由于我國現(xiàn)階段的電力工程造價管理體系的不完善，導(dǎo)致電力工程造價管理與控制的工作質(zhì)量無法提高。

一、分析存在于電力工程造價管理與控制中的問題

（一）控制、管理與審批等過程中出現(xiàn)漏洞

因為設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位等都會對電力工程的造價產(chǎn)生影響，于是就形成了這種對電力工程造價受多家單位影響的現(xiàn)狀，并且對于以上的單位，在具體的電力施工過程中，當(dāng)遇到與自己單位的利益關(guān)系緊密的節(jié)點時，就會加大此處造價的控制力度，而遇到與自身關(guān)系不大的分部工程時，則會顯得大手大腳、無所謂從而忽視了對造價的控制管理。在實際進行中的工程，也很少有相關(guān)部門能夠在這個過程中都對施工的造價進行全程管控，導(dǎo)致了整個電力工程施工過程中，沒有整體的計劃，資金都是根據(jù)實際的支出而報銷賬目，對電力工程的造價管理產(chǎn)生了不良的影響。另外，電力項目在審批的時候也會出現(xiàn)一些問題，有些項目，其負責(zé)人為了賺取更大利益，并將工程拿到手，會謊報一個極低的報價，顯示出資金的節(jié)約，然而在具體的施工過程中，又會不斷地進行資金的追加索要，使得電力工程造價管理的狀況更加混亂，沒有效果。

（二）工程在招標(biāo)階段存在問題

招標(biāo)是電力工程中十分真要的環(huán)節(jié)，而且招標(biāo)過程要有一定的監(jiān)督，這樣一方面能夠保證工程招標(biāo)的公平公正，而且還能夠維持市場的秩序。但是，由于我國的施工與發(fā)包企業(yè)存在十分密切的聯(lián)系，因此，在實際的工程招標(biāo)過程中就會嚴(yán)重影響公平公正性。因此，在工程招標(biāo)過程中，加強招標(biāo)的管理是十分重要的。在現(xiàn)實生活中這樣的案例比比皆是。某省的電力公司在投標(biāo)過程中施工與發(fā)包企業(yè)之間互謀私利，都在為自身爭取巨大的利益，不僅使得電力工程項目失敗，而且還破壞了正常的市場秩序，造成了巨大的損失。

（三）造價控制人員的綜合素質(zhì)水平較低

隨著電力工程的快速發(fā)展，企業(yè)需要更多的工程造價人員。但是有些企業(yè)忽略了電力工程的系統(tǒng)性和全局性，電力工程造價人員的引入制度存在較大的紕漏，導(dǎo)致企業(yè)造價人員的綜合素質(zhì)參差不齊。對于造價人員來說，不僅需要其掌握深厚的專業(yè)基礎(chǔ)知識，而且需要對相關(guān)的經(jīng)濟、法律等方面的知識有深入的理解。而現(xiàn)如今我國的造價人員中，雖然對理論知識的掌握較為扎實，但是其實踐經(jīng)驗、現(xiàn)場控制能力以及實操能力較為缺乏，難以對工程造價作出有效的管理和控制。

二、研究電力工程造價管理與控制存在問題的解決對策

（一）嚴(yán)格控制招標(biāo)階段出現(xiàn)的問題，以此來進行造價管理

對于招標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)該嚴(yán)格進行管控，增強對招標(biāo)工作公平性的重視程度，嚴(yán)格控制在招標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的收受賄賂的現(xiàn)象，建立一套合理的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的招標(biāo)方法。防止部分地區(qū)仍然按照之前的招標(biāo)方式進行不符合規(guī)定的招標(biāo)工作，通過正式的招標(biāo)工作，找到最適合的施工單位，從而將工期、質(zhì)量、造價等都控制在一個合理的范圍?？梢酝ㄟ^以下兩種方法來進行合理有效的招標(biāo)工作：第一種，通過報價的多少來進行評標(biāo)定標(biāo)，這就需要發(fā)標(biāo)方應(yīng)該對總工程的造價有清晰系統(tǒng)的掌握，知道每一個分項分部工程都會花費多少，以及施工單位應(yīng)得的利潤是多少，然后根據(jù)其詳細的報價進行仔細核查，看哪一家單位的最合理，應(yīng)注意的是，并非選擇報價最低的單位，如果后期因為投資不到位導(dǎo)致質(zhì)量不過關(guān)，后期進行質(zhì)保和維護還是需要花費大筆的錢。第二種是百分制總和評標(biāo)定標(biāo)法，需要將投標(biāo)單位的所有信息進行上報，按照其公司的規(guī)模、資質(zhì)、施工隊伍的能力、以往的施工案例、所報價格等一系列內(nèi)容進行評價打分，最后由分?jǐn)?shù)高的施工單位中標(biāo)。

（二）建立完善的電力工程造價管理制度

在電力工程中，完善的電力工程管理制度對建設(shè)工程造價和項目建成后的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響，并且可以對有效控制投資的成本，節(jié)約資本，保證合理的資源利用，減少資金的浪費，并最終達到提高工程質(zhì)量，增加企業(yè)效益的目標(biāo)。一個完善的電力工程造價管理制度就必須以先進的管理思想為指導(dǎo)，建立一個綜合性、專業(yè)化性、相對獨立性、嚴(yán)密性于一體的項目管理組織，制定出與項目相適應(yīng)的管理制度和規(guī)定，以實現(xiàn)電力工程造價管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。只有這樣，才能從根本上控制電力工程項目的風(fēng)險，并且完善電力工程造價管理制度，提高管理水平。

（三）打造一支高素質(zhì)的造價團隊

造價人員的素質(zhì)在很大程度上決定了電力工程能否順利實施，人員素質(zhì)的高低影響著造價是否科學(xué)合理。因此，打造一支高素質(zhì)的造價團隊是十分有必要的?？梢詮囊韵聨讉€方面展開：第一，夯實基礎(chǔ)知識。基礎(chǔ)知識指的主要就是關(guān)于電力與造價方面的知識，而且還要學(xué)會將理論知識與實踐相結(jié)合，學(xué)會運用知識。第二，擴展經(jīng)濟與法律方面的知識。

結(jié)束語：

隨著我國綜合國力和國民經(jīng)濟的整體水平的逐漸提高，使得電力工程也得到了快速的發(fā)展，在電力工程的基本施工管理中采用科學(xué)、合理的措施會取得良好的實效效果。因此，在施工管理過程中，電力工程人員應(yīng)對相應(yīng)措施進行合理分析和研究，并在此基礎(chǔ)上，通過推廣電力工程的實踐，以提高我國電力工程管理業(yè)務(wù)的整體水平。