新時代加快美麗鄉村建設 助力鄉村振興
——以皖西霍邱縣為例

劉明光

（中共霍邱縣委黨校，安徽 霍邱 237400）

鄉村振興無疑是更高層次的追求，美麗鄉村建設為鄉村振興打下了堅實的基礎。實施鄉村振興戰略，是解決我國社會主要矛盾問題、特別是農業農村發展滯后問題的必然要求。農業農村發展滯后是我國發展不平衡不充分最突出的表現。安徽2012年開始，在新農村建設的基礎上全面推進美麗鄉村建設，提出到2020年，要實現“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的美麗鄉村建設總體目標。建設好生態宜居的美麗鄉村是實現鄉村振興戰略的關鍵。

新時代如何有效實施鄉村振興戰略？鄉村振興是一項長期的歷史性任務，既是攻堅戰，也是持久戰。習近平總書記指出，要堅持以實干促 振興，遵循鄉村發展規律，規劃先行，分類推進，加大投入，扎實苦干，推動鄉村振興 不斷取得新成效。只有在制度和體制機制上切實保證政策的持續發展，真正保障廣大村民的利益。

創新體制機制，強調深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟，增強基層組 織活力。構建現代農業產業體系、完善農業支持保護制度，發展規模經營、培育新型業態，整合農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接，進而促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，創建電商平臺，拓寬增收渠道，從根本上 將傳統農業納入現代農業的體系之中，把自給自足的小農業向市場化、商品化的 大農業轉化。這是一個新的重大歷史機遇期,美麗鄉村事業將為鄉村振興、國家復興 承擔更為重要的責任。新時代新政策將為地處皖西霍邱縣在美麗鄉村建設持續推進，實施鄉村振興戰略帶來了空前的利好時機。

1.加大投入，完善基礎設施。多措并舉，加強金融支持，引導社會資本，共同參與鄉村的振興?；羟褚朴谧プ∶利愢l村建設、淮淠生態經濟帶建設、江淮果嶺建設、脫貧攻堅等政策機遇，加大資金和項目爭取力度，加快推進合霍阜高速、S244（羅崗至分路口）、S245（霍邱至眾興）、S324（隱賢至宋店）等高速公路和省道新建、改建進度，不斷提升道路、飲水、供電等基礎設施和醫療、教育、污水處理等公共服務配套水平，以實現人居環境的顯著改善。

2.重視人才，補足振興短板。推動鄉村振興，要激勵各類人才在農村廣闊天地大展才華、大顯身手，打造一支強大的人才隊伍。要注重解決農村人口和農業勞動力的老齡化問題，從政策支持、政府扶持、產業吸引、鄉村建設等不同層面，既“筑巢引鳳”引進外來人才，也要就地培育本土人才，推動資本、技術等資源流向鄉村建設，讓鄉村成為鄉土人才干事創業的樂園。尤其要著力解決農村基層組織建設中村干部老齡化問題，創新村干部教育培訓，將一批有創新思維、有創業熱情、有專業技術，有致富能力的年輕人吸納到村干部隊伍中來，充分發揮“領頭雁”作用。

3.狠抓產業，培育新興動能。實施產業興村強縣行動，利用美麗鄉村資源優勢，因地制宜發展特色種養業、農產品加工業和鄉村特色服務業，著力打造一村一品專業村鎮；霍邱是農業大縣，推動鄉村振興，就要在“農”字上狠下功夫。既要深化農業供給側結構性改革，在基礎能力建設、提高科技水平、調整農產品結構、提升品質、打造品牌等方面下功夫；也要加強政策引導支持，鼓勵創業創新，依托美麗鄉村建設成果，實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，大力培育鄉村旅游休閑觀光園區、田園綜合體、森林人家、康養基地、鄉村民宿、文化體驗、“互聯網+農業”等新產業新業態新模式，加快構建全產業鏈，加速推進一二三產業融合發展，讓農民有更多方式獲得收益。

4.生態優先，美化鄉村面貌。習近平總書記指出，農村環境整治這個事，不管是發達地區還是欠發達地區都要搞，但標準可以有高有低。要結合實施農村人居環境整治三年行動計劃和鄉村振興戰略，進一步推廣浙江好的經驗做法，因地制宜、精準施策，不搞“政績工程”、“形象工程”，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設好生態宜居的美麗鄉村，環境整治要聚焦群眾所思所盼，充分發揮人民的主體作用，堅持“農民要什么，我們干什么”，鄉村振興的過程讓群眾參與、效果讓群眾檢驗、成效讓群眾受益，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。環境治理是霍邱的一個短板，無論是美麗鄉村建設、城鄉環境綜合整治，還是農村環境“三大革命”，都有很大的提升空間。只有抓住中央實施農村人居環境整治三年行動計劃機遇，整合相關資金和力量，打好組合拳，保護好生態，整治好環境。特別是行蓄洪區環境整治，只有擺上議事日程，加大投入，發動群眾，采取扎實有效措施，改變環境，美化、凈化、綠化面貌。

5.深化治理，健全治理體系。要建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理模式，發揮基層黨組織領導核心作用，要牢牢掌握意識形態工作話語權、領導權，健全完善村民自治制度，推進村務公開，發揮社會各類人才、鄉賢等在鄉村治理中的作用。要加強農村法治建設，推進平安鄉鎮、平安村建設，開展突出治安問題專項整治，深入推進掃黑除惡專項斗爭，凈化社會風氣，引導農民群眾自覺守法用法，用法律維護自身權益。以文化建設為切入點，讓百姓成為主角，挖掘村中歷史文化資源，發揮文化作用，推動鄉村文化建設。大力推進農村精神文明建設，推動核心價值觀進村入戶、落地生根，推動移風易俗，樹立新風正氣，順應群眾對文化生活的熱切期盼，積極推動文化惠民、文化樂民、文化育民，讓農民群眾共享文化發展成果。

鄉村振興戰略是加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華民族偉大復興的必然要求，為新時代農業農村改革發展指明了方向、明確了重點。鄉村振興的號角已奏響、催人奮進，我們只有立足國情農情，舉國之力，以更大的決心、不斷奪取鄉村振興戰略新勝利，譜寫新時代鄉村全面振興新篇章！