加強(qiáng)基層有效監(jiān)督要充分發(fā)揮黨支部紀(jì)檢委員的作用

陳千

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司茂名供電局監(jiān)督部，廣東 茂名 525000）

一、目前現(xiàn)狀

但從目前實(shí)際工作情況來(lái)看，基層黨支部部分紀(jì)檢委員角色意識(shí)不強(qiáng)，作用發(fā)揮差強(qiáng)人意。當(dāng)前，供電所、職工持股企業(yè)信訪件反映問(wèn)題多發(fā)、頻發(fā)，亦與基層黨支部紀(jì)檢委員沒(méi)有起到關(guān)鍵作用有重大聯(lián)系，尤其是部分兼職的紀(jì)檢委員，不同程度存在“只戴帽、不履職”情況。

二、在監(jiān)督過(guò)程中充分發(fā)揮基層黨支部紀(jì)檢委員的關(guān)鍵作用

黨支部紀(jì)檢委員是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在基層黨組織開(kāi)展工作的有力助手，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中最基層的力量，是黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用無(wú)可替代的組成部分。充分發(fā)揮黨支部紀(jì)檢委員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有著十分重要的意義。筆者認(rèn)為黨支部紀(jì)檢委員應(yīng)該充分發(fā)揮好以下幾個(gè)方面的作用：

一是要充分發(fā)揮黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳教育作用。支部紀(jì)檢委員應(yīng)根據(jù)上級(jí)黨組織和紀(jì)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本支部實(shí)際，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)教育，宣傳黨中央反腐敗的總體部署，宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，督促黨員干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，提高維護(hù)黨的政治紀(jì)律的自覺(jué)性。紀(jì)檢委員要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守黨紀(jì)黨規(guī)的教育，主動(dòng)了解和掌握員工中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)提醒、告誡、糾正，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重要線索和問(wèn)題，要及時(shí)向支部書記和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。

二是要充分發(fā)揮清正廉潔保證作用。加強(qiáng)黨支部?jī)?nèi)部規(guī)范管理，協(xié)調(diào)召開(kāi)廉潔風(fēng)險(xiǎn)討論會(huì)，梳理、分析部門內(nèi)部存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施。經(jīng)常檢查，嚴(yán)格執(zhí)行，保證支部班子及黨員清正廉潔，在群眾中樹立良好形象。協(xié)助黨支部班子開(kāi)好民主生活會(huì)，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾意愿，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，檢查剖析支部及黨員在廉潔自律等方面存在的問(wèn)題，提高生活會(huì)質(zhì)量。

三是要充分發(fā)揮對(duì)黨員干部的監(jiān)督作用。發(fā)揮監(jiān)督作用，要注重內(nèi)外結(jié)合，把自律與他律有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。經(jīng)常分析支部黨員思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)狀況，經(jīng)常了解黨員履行權(quán)利、義務(wù)的情況，及時(shí)掌握黨員政治思想和黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的動(dòng)態(tài)。監(jiān)督黨員能否執(zhí)行上級(jí)黨組織和支部的決定、決議，政治上、思想上與黨組織保持一致；能否維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一，服從大局；能否密切聯(lián)系群眾，正確行使權(quán)利、履行義務(wù)。對(duì)黨員干部的監(jiān)督，多通過(guò)組織生活、談心活動(dòng)等方式，認(rèn)真實(shí)施，切實(shí)糾正存在問(wèn)題。

四是要充分發(fā)揮紀(jì)檢委員紀(jì)檢信訪網(wǎng)絡(luò)作用。由于紀(jì)檢委員直接面對(duì)的是群眾，所以做好群眾的思想教育和疏導(dǎo)工作，及時(shí)協(xié)助支部解決好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題是紀(jì)檢委員一項(xiàng)十分重要的工作任務(wù)。在平時(shí)的工作中，要主義保護(hù)群眾反腐敗的積極性，引導(dǎo)群眾按正常程序舉報(bào)反映問(wèn)題，依法進(jìn)行信訪活動(dòng)。對(duì)基層和群眾反映的重要信息和重大問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)黨組織或紀(jì)檢部門報(bào)告。

五是要充分發(fā)揮紀(jì)檢委員案件查處助手作用。各黨支部的紀(jì)檢委員工作經(jīng)歷豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，在平時(shí)查辦案件過(guò)程中，要充分發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助搞好調(diào)查取證。其次是要注意做好違紀(jì)人員教育工作，幫助其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，認(rèn)真檢討，正確對(duì)待組織處理，督促支部和本單位執(zhí)行好處分決定。

三、如何有效發(fā)揮基層黨支部紀(jì)檢委員的職能作用

充分發(fā)揮基層黨支部紀(jì)檢委員的作用，首先要解決“有人做”問(wèn)題，切實(shí)做到從嚴(yán)把關(guān)，優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。一要把好紀(jì)檢委員進(jìn)口關(guān)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，注意選拔黨性好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、公道正派的干部擔(dān)任紀(jì)檢委員一職，不斷提高紀(jì)檢委員整體業(yè)務(wù)水平。二要穩(wěn)定紀(jì)檢委員隊(duì)伍。通過(guò)定期召開(kāi)會(huì)議，建立工作聯(lián)系微信群等方式，增強(qiáng)基層單位紀(jì)檢委員組織歸屬感?；鶎訂挝患o(jì)檢委員調(diào)動(dòng)時(shí)，需征求上級(jí)紀(jì)委的意見(jiàn)。三要?jiǎng)?chuàng)新紀(jì)檢委員培訓(xùn)機(jī)制。紀(jì)委要建立紀(jì)檢委員學(xué)習(xí)例會(huì)制度。同時(shí)，每年要通過(guò)各種行之有效的形式，定期組織全體專兼職紀(jì)檢委員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)技能。四是明確紀(jì)檢委員工作職責(zé)。建議在紀(jì)檢委員的職責(zé)中給予明確相關(guān)工作內(nèi)容，茂名供電局根據(jù)工作情況，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任責(zé)任清單》，建立了紀(jì)檢委員工作清單、責(zé)任清單，年底評(píng)價(jià)考核的時(shí)候就可以做到有據(jù)可查。

健全履職機(jī)制，解決“做什么”問(wèn)題。一要建立紀(jì)檢工作通報(bào)制。落實(shí)上級(jí)紀(jì)委每月向紀(jì)檢委員通報(bào)月工作安排，每季度向紀(jì)檢委員通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，廣泛征求意見(jiàn)建議，便于紀(jì)檢委員有針對(duì)性地開(kāi)展工作。二要建立崗位聯(lián)系責(zé)任制。根據(jù)紀(jì)檢委員崗位職能和紀(jì)檢委員特長(zhǎng)，明確紀(jì)檢委員責(zé)任分工，將紀(jì)檢委員自身崗位與紀(jì)檢業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以更好發(fā)揮履職作用。三要建立黨支部聯(lián)系責(zé)任制。對(duì)所在黨支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況、群眾反映的熱點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)掌握情況、反映情況，將督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性和苗頭性的問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行反饋。

建立導(dǎo)向機(jī)制，解決“如何評(píng)”問(wèn)題。要建立健全紀(jì)檢委員作用發(fā)揮的評(píng)價(jià)、激勵(lì)、考核等機(jī)制，提高紀(jì)檢委員的履職意識(shí)和履職責(zé)任。一要建立委員述職制度。上級(jí)紀(jì)委要每年要對(duì)紀(jì)檢委員履職情況進(jìn)行考評(píng)，建立科學(xué)考評(píng)機(jī)制，對(duì)委員履職情況作出正確評(píng)價(jià)。同時(shí)，建議上級(jí)組織部門在選拔紀(jì)檢委員時(shí)，要將紀(jì)檢委員履行監(jiān)督責(zé)任納入考察內(nèi)容。二要建立履職保障機(jī)制。一方面黨委要為紀(jì)檢委員發(fā)揮作用作堅(jiān)強(qiáng)后盾，消除履職顧慮。另一方面，要出臺(tái)紀(jì)檢委員開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督等規(guī)范性文件，做到依紀(jì)依規(guī)，強(qiáng)化紀(jì)檢委員監(jiān)督的可操作性和權(quán)威性。

結(jié)束語(yǔ)：如何適應(yīng)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，充分發(fā)揮基層黨支部紀(jì)檢委員的作用，成為基層從嚴(yán)治黨的重要課題。我們?cè)趯?shí)際工作中，只要把好入口關(guān)，健全履職、導(dǎo)向、激勵(lì)機(jī)制，黨支部紀(jì)檢委員的作用一定能得到充分發(fā)揮。