提高保障能力建設的幾點思考

王鵬

摘 要：習主席提出，到本世紀中葉把我軍建設成為世界一流軍隊的目標。這個目標不僅僅包括作戰能力，也包括保障能力，保障能力與作戰能力如鳥之兩翼，缺一不可。本文主要分析當前部隊保障建設中存在的問題，并提出了相關的對策建議。

關鍵詞：保障能力;建設;思考

當前部隊均把實現新形勢下的強軍目標，不斷提高部隊能打仗、打勝仗的能力，提高實戰化水平作為各項工作的出發點和落腳點。聯保部隊要遂行保障任務，就要立足實戰化標準，緊緊盯住提高保障能力這一主線，推進保障能力建設快速深入發展，為謀打贏奠定堅實的基礎。

一、當前保障能力建設存在的幾點不足

（一）思想認識存在不足

打仗就是打后勤、打保障，這一診斷早已成為公論。但在實際工作過程中，在廣大官兵思想認識中，后裝保障工作并沒有達到應有的重視程度。雖然，在此次軍改大潮中，我軍的保障體系的頂層設計發生了巨大的變化，聯保部隊單獨成軍，并由習主席授予了獨立的軍旗，突顯了軍委高層對聯勤保障能力的重視和期待。但是另一方面，部隊官兵仍然沒有擺脫“重作戰、輕保障”的思想，野戰部隊指揮員更是把工作重點放在直接作戰力量的能力提升上，而聯保部隊官兵在思想上盡管強調自身崗位的重要性及對實戰化水平提升的意義，但長期的和平積習仍然難以快速地適應環境的改變。

（二）平時建設水平不足

現代戰爭改變了原有的作戰形態，高技術條件下戰爭消耗成幾何倍數增長，戰爭更加依賴有力的綜合保障。幾十年來，軍隊建設為經濟建設讓路，造成了部隊各項建設的發展緩慢，基層后裝建設更是如此。這種滯后不僅體現在思想理念上，也體現在軟硬件建設上。在駐地址上，按原有的聯保部隊選址理念，部隊大多零散分布，地理位置較差，遠離城區且交通不便，不利于快速有效地實施保障;軟硬件建設上，供修保障力量的信息化建設滯后，現代物流的快速發展并沒有對部隊的供應保障產生推動作用，維修自動報錯、遠程診斷也在維修保障上未形成常態，現代化的供修設施設備嚴重缺失，仍然使用著相對落后的傳統收發和維修方式，即使涉及了部分信息化內容，也是零散的、表面的，并未形成系統合力。

（三）實戰化保障水平不足

一是供修保障力量與實際需求不相適應。存在部分專業維修力量人數較少，維修裝備戰時使用不便等情況。雖然在實際作戰中會加強地方支援人員及設備，但是力量整合能否量變形成質變，能否完成實戰情況下的維修保障還只停留在紙面上。二是戰損裝備維修保障水平滯后。部隊承擔著平時的維修保障任務，訓練重點雖然要求貼進實戰，但是主要集中在“出的去、跟的上”，實際的維修訓練仍以日常損壞為主。主要原因是戰損裝備模擬代價太大。三是供修的戰時指揮體系與實戰不相適應。指揮以被動為主，主動性較差。在實戰中極易出現供修不及時的情況，與精確高效的供修要求還有較大差距。

二、對保障能力建設的幾點建議

依照實戰化標準要求，加強保障能力建設著重關注以下四方面的工作：

（一）任務牽引，打牢保障為先的思想根基

制約保障能力建設的最主要問題就是思想問題，思想引領行動。這要求在體系規劃上大膽創新改革的同時，部隊官兵摒棄以往“輕后裝”建設的思想。充分認識到沒有保障就沒有打贏，把后裝建設提高到一線作戰部隊同等的建設高度上來。重點在于人才的使用機制創新，以正確的用人導向來引導官兵提升認識，把心思集中到研究現代戰爭的保障特點，創新保障手段，有針對性的提高保障能力。

（二）打破常規，加快保障體系整體構建

平時戰備要與戰時運用相一致，根據戰時需求來引導加強保障體系的構建。一方面加強頂層設計，整合保障資源。審視以往建設的不足，設計適應現代戰爭的后裝建設發展目標。掙脫過去保障模式的束縛，創新模式、整合資源、調整布局、優化結構。另一方面要加強體系建設，提高保障功能。保障不能是散兵游勇式的單打獨斗，而是要形成體系合力。建立規范，逐步形成一體化的保障網絡。

（三）創新思維，提高保障科技含量

創新是戰斗力的倍增劑。現代科技的發展給戰爭以新的面貌，作為聯保部隊也要充分利用科技的力量，使我軍的保障工作發生質的飛躍。一是要建立大數據，精準分析，科學準備。摸清部隊物資裝備底數，準確掌握部隊需求，探索物資裝備消耗規律。二是要充分利用信息技術，快速掌握，精確保障。要將信息化保障平臺融入作戰系統，要實現物資的全程可視可控，實現與一線作戰部隊的精確保障。最大限度的減少中間環節，減少指揮層次，高度的供修冗余可大量減少保障指揮任務量。三是實戰化訓練中引入現代科技，實現戰損裝備維修環境不易構設的難題，利用防真模擬系統代替訓練，貼近實戰化。四是充分利用現代交通運輸設施，快速立體保障。充分利用我國世界一流的物流系統，探索民用物流與軍事運輸的軍民融合，創新運輸渠道和標準建設，發揮民用物流的軍事作用。

（四） 從嚴治訓，強化保障能力提升

要端正訓練作風，訓練不搞花架子，不能做樣子，要真抓實練，再好的指揮機制，再高的科技支撐最終都要落實到訓練當中去。聯保部隊輕松自在的老思想已經過時了，在不分前后方的現代戰爭中，每名官兵都要有過硬的軍事素質和業務素質。要以提升保障能力為中心，按實戰化要求，區分層次、專業、類型，創新手段和方式，從嚴治訓。要樹立戰場形勢永遠要比訓練復雜多變的思想，科學設置訓練科目，追求訓練實效，從難施訓。

戰備就是備戰，在當前國際形勢日益復雜和嚴峻的情況下，任何一名軍人都要感受到肩上的責任和壓力，為強軍夢的實現添磚加瓦。

（作者單位：陸軍指揮學院，江蘇 南京 210000）