法官“案結(jié)事未了”困局的突圍路徑淺析

錢鑫

近年來，隨著法院整體案件量的激增，執(zhí)行案件的數(shù)量連續(xù)多年持續(xù)走高。雖然法院系統(tǒng)自上而下對(duì)解決“執(zhí)行難”狠下苦功，裁判文書自動(dòng)履行率低下的現(xiàn)象與以前相比有明顯改觀，但仍不足以減輕法院執(zhí)行部門的壓力，離人民群眾成熟法治國(guó)家的美好期待尚有距離。以臺(tái)州市T法院為例，2019年1-8月份，該院共審結(jié)案件11321件，受理執(zhí)行案件4573件，申請(qǐng)執(zhí)行率達(dá)到了40.1%，這意味著裁判文書自動(dòng)履行率僅有59.9%。“案結(jié)事未了”是極易在法院審判過程中產(chǎn)生的不正常現(xiàn)象，它直接弱化司法權(quán)威，加劇原告對(duì)法院工作及司法效力的信任危機(jī)。

一、裁判文書自動(dòng)履行率低之審判原因分析

（一）審執(zhí)分離之因

20世紀(jì)90年代后期，我國(guó)進(jìn)行了審判制度改革，從原來審執(zhí)合一的司法模式逐漸變更成審執(zhí)分離，這種司法模式的變革，細(xì)化了法院內(nèi)部分工合作，提高了審判效率。但是，實(shí)際操作中審執(zhí)分離無形中演變成審執(zhí)脫節(jié)，比起案件是否能夠最終履行，審判法官往往更關(guān)注結(jié)案的數(shù)量，結(jié)案的效率等，埋首卷宗、坐堂聽審多，而現(xiàn)場(chǎng)踏勘、實(shí)地考察少的工作模式逐漸成為習(xí)慣。部分法律文書未從實(shí)際出發(fā)，例如一些相鄰關(guān)系糾紛案件，判決內(nèi)容過于籠統(tǒng)不易操作，缺乏可執(zhí)行性，當(dāng)事人不易履行。該類案件大量進(jìn)入執(zhí)行程序，執(zhí)行過程稍有偏差，雙方當(dāng)事人矛盾有可能進(jìn)一步升級(jí)。

（二）訴訟保全之因

我國(guó)民事訴訟法第一百條、第一百零一條規(guī)定了訴訟中保全及訴前保全的內(nèi)容。……