日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

鄭緒濤，周凌瑞

（1.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院 經(jīng)貿(mào)學(xué)院，湖北 武漢 430205；2.華中科技大學(xué)，湖北 武漢 430074）

一、引言

加入WTO 以來(lái)，中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額保持相對(duì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)日本的農(nóng)產(chǎn)品出口額由2000 年的57.1 億美元增長(zhǎng)到2016 年的142.2 億美元，增長(zhǎng)了約2.5 倍；然而在2008 年金融危機(jī)后則出現(xiàn)增長(zhǎng)放緩或負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象，這與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受到日本的技術(shù)性貿(mào)易壁壘有關(guān)。近年來(lái)隨著日本《食品安全法》的不斷修訂，日本在農(nóng)產(chǎn)品上出臺(tái)的細(xì)則規(guī)定也越來(lái)越多，其內(nèi)容日趨嚴(yán)苛，2006年出臺(tái)的《肯定列表制度》對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留有了更嚴(yán)格的要求，并且在《食品安全法》中規(guī)定對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫制度也十分嚴(yán)格。《肯定列表制度》在實(shí)施初期就限制了799 種農(nóng)藥的使用，還針對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品提高標(biāo)準(zhǔn)，與中國(guó)產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的貿(mào)易摩擦。隨著日本《肯定列表制度》的不斷發(fā)展并與其他技術(shù)貿(mào)易壁壘措施的配合，對(duì)我國(guó)的卷心菜、胡蘿卜、紫菜等蔬菜和水果類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品出口造成了一定的負(fù)面影響。日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口的影響加深，學(xué)者們對(duì)日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究日益重視，錢(qián)馨蕾和徐建玲（2015）[1]結(jié)合我國(guó)對(duì)歐美市場(chǎng)和東南亞市場(chǎng)的開(kāi)拓以及日本政府所推行的《肯定列表制度》，分析技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易產(chǎn)生的抑制作用；趙春舒（2018）[2]運(yùn)用傳統(tǒng)的引力模型分析得出日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘短期內(nèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口不利，但長(zhǎng)期可能會(huì)刺激中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)水平提升，從而產(chǎn)生積極的因素，而且日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)投入。王穎和陳繼元（2019）[3]分析了日本對(duì)我國(guó)不合格農(nóng)產(chǎn)品退回和扣留的數(shù)量一直較大，遭遇的技術(shù)貿(mào)易壁壘的數(shù)量日益增多，范圍逐漸擴(kuò)展，貿(mào)易壁壘措施更有針對(duì)性，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口產(chǎn)生了不利影響。總之，隨著日本農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘內(nèi)容的增加與細(xì)化，有必要對(duì)日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行深入的定量研究，在現(xiàn)有技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究的基礎(chǔ)上，本文運(yùn)用引力模型，采用多個(gè)變量進(jìn)行實(shí)證分析日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的具體影響，從而為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口提供政策建議，為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的數(shù)量和質(zhì)量提供理論參考。

二、日本農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響分析

中國(guó)對(duì)日本出口農(nóng)產(chǎn)品中食用蔬菜占比較高、較為穩(wěn)定，日本《肯定列表制度》規(guī)定的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食用蔬菜影響較為嚴(yán)重，本文選取食用蔬菜、根及塊莖（HS1992 第07 章）為例分析日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。運(yùn)用貿(mào)易引力模型分析影響中國(guó)對(duì)日本食用蔬菜出口額的一些重要因素，從而歸納出日本農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響程度，為促進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口水平提供政策建議。

（一）模型構(gòu)建

丁伯根（1962）建立了貿(mào)易引力模型，其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義可以描述為：貿(mào)易雙方的貿(mào)易量與其各自經(jīng)濟(jì)總量成正比，與兩國(guó)的距離成反比，其公式為：

中國(guó)對(duì)日本食用蔬菜出口的距離為定量，本文將地理因素剔除，并增加美元對(duì)人民幣的年平均匯率、中國(guó)農(nóng)業(yè)增加值、中國(guó)與日本農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量四個(gè)相關(guān)變量。拓展后的引力模型如下：

模型中Fij表示i 國(guó)對(duì)j 國(guó)所研究的產(chǎn)品的出口額，RGDPi、RGDPj分別表示i 國(guó)與j 國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，Ri表示i 國(guó)貨幣的匯率，Ti、Tj分 別表示i 國(guó)與j 國(guó)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量，A 表示出口國(guó)農(nóng)業(yè)增加值。

（二）數(shù)據(jù)選取

中國(guó)對(duì)日本年食用蔬菜出口額Fij選取1992—2016 年的數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)來(lái)源UN Comtrade；中日兩國(guó)人均年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值RGDPi、RGDPj選取1992—2016 年的數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)來(lái)源UN data；美元兌人民幣匯率Ri選取1992—2016 年的數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)來(lái)源國(guó)家統(tǒng)計(jì)局；中國(guó)年農(nóng)業(yè)增加值選取1992—2016年的數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)來(lái)源世界銀行公開(kāi)數(shù)據(jù)；中國(guó)與日本農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量Ti、Tj選取1992—2016 年的數(shù)據(jù)，如表1 所示，從表1 可以看出2007—2016 年期間農(nóng)藥殘留限量數(shù)量大幅度增加，增加了20 多倍，對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口顯然會(huì)產(chǎn)生重要的限制作用。

表1 中國(guó)與日本農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量

（三）實(shí)證分析

在回歸前需要檢驗(yàn)序列的平穩(wěn)性，用Eviews8對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，取對(duì)數(shù)后的原序列數(shù)據(jù)均存在單位根，表明數(shù)據(jù)具有非平穩(wěn)性；但在取對(duì)數(shù)后的序列進(jìn)行含截距項(xiàng)的一階差分后，均在10%顯著性水平下一階單整，表明數(shù)據(jù)具有平穩(wěn)性。由于時(shí)間序列數(shù)據(jù)，接著進(jìn)行多重共線(xiàn)性檢驗(yàn)，其結(jié)果表明除了LnRGDPj、LnRi之外，其他變量相關(guān)系數(shù)都較高，均達(dá)到0.8，由此推斷序列間存在較為嚴(yán)重的多重共線(xiàn)性。為減輕多重共線(xiàn)性的影響，采用逐步回歸法，先根據(jù)LnFij對(duì)每個(gè)變量回歸的可決系數(shù)和P 值確定初始回歸模型，再依次引入其他變量回歸，根據(jù)參數(shù)符號(hào)、t 檢驗(yàn)的值、R2的大小確定引入的新變量是否剔除，從而減輕多重共線(xiàn)性的影響。

對(duì)序列進(jìn)行逐步回歸后，得出LnA 和LnRGDPi以及LnTi和LnA 具有較強(qiáng)的多重共線(xiàn)性，而且表2 中大部分p 值比較高，標(biāo)明模型整體顯著性較差；其原因可能是我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值RGDPi和我國(guó)農(nóng)業(yè)增加值A(chǔ) 之間有密切關(guān)系，我國(guó)農(nóng)業(yè)增加值和我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量之間也有著密切關(guān)系。逐步回歸后，最終選取影響較大的LnTi及LnA 進(jìn)行剔除，接著以LnFij為因變量，LnRGDPi、LnRGDPj、LnRi、LnTj為自變量，進(jìn)行修正后的OLS 估計(jì)。修正后OLS 結(jié)果如表3 所示，調(diào)整后的R2為0.95，擬合效果較好，多重共線(xiàn)性問(wèn)題得到改善，在5%顯著水平下自變量均通過(guò)檢驗(yàn)，說(shuō)明模型存在明顯的線(xiàn)性關(guān)系，參數(shù)符號(hào)與預(yù)期相符。

表2 初步進(jìn)行OLS 估計(jì)的結(jié)果

表3 剔除變量后進(jìn)行OLS 估計(jì)的結(jié)果

通過(guò)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)、初步回歸、模型修正后，在貿(mào)易引力模型的基礎(chǔ)上，以中日兩國(guó)人均GDP、美元兌人民幣匯率、日本農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量，對(duì)中國(guó)對(duì)日本年食用蔬菜出口額進(jìn)行回歸分析，實(shí)證結(jié)果如下：

1.中日人均GDP 對(duì)中國(guó)對(duì)日食用蔬菜出口額具有顯著影響，而且日本人均GDP 的影響較中國(guó)人均GDP 更強(qiáng)，這與實(shí)際情形一致。通過(guò)變量的彈性系數(shù)可知，中國(guó)GDP 每增長(zhǎng)1%，中國(guó)對(duì)日食用蔬菜出口額就增長(zhǎng)0.44%；而日本GDP 每增長(zhǎng)1%，中國(guó)對(duì)日食用蔬菜出口額就增長(zhǎng)0.57%。由此可見(jiàn)，中日間的經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口就越有潛力增長(zhǎng)。

2.日本農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的回歸系數(shù)為負(fù)，符合預(yù)期。日本農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)每提升1%，中國(guó)對(duì)日食用蔬菜出口額就下降0.1%。日本農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量的提升會(huì)阻礙中國(guó)食用蔬菜出口。2001 年以來(lái)，日本農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量的提升了十倍有余，從而對(duì)中國(guó)食用蔬菜對(duì)日本出口帶了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

3.人民幣兌美元匯率的回歸系數(shù)為正，與預(yù)期相符。人民幣每升值1%，中國(guó)對(duì)日食用蔬菜出口額就提升0.57%，從而表明人民幣升值非常不利于中國(guó)對(duì)日本食用蔬菜出口，由此可見(jiàn)，人民幣幣值穩(wěn)定對(duì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口具有積極的作用。

引力模型分析結(jié)果表明，中日人均GDP 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口具有顯著的正面影響，日本人均GDP 增長(zhǎng)會(huì)促進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口的速度和規(guī)模，人民幣保持穩(wěn)定也會(huì)促進(jìn)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口；而日本農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高則會(huì)阻礙中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口，不利于中國(guó)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日本的出口。因此，中國(guó)一方面要積極了解和跟蹤日本農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘最新內(nèi)容和方向，做好農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)水平提升，另一方面要和日本農(nóng)村水產(chǎn)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省保持良好溝通，為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口日本提供更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口水平和規(guī)模。

三、應(yīng)對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的建議措施

（一）提高農(nóng)產(chǎn)品附加值及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口一直以?xún)r(jià)格低廉來(lái)獲取競(jìng)爭(zhēng)力，近年來(lái)由于勞動(dòng)力等資源成本上升，價(jià)格優(yōu)勢(shì)減弱，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量以提升附加值成為首要任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)精細(xì)化、提升附加值、完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵舉措；農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)需要學(xué)習(xí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、了解國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的差距，建立科學(xué)完善的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系的建設(shè)。

（二）提升我國(guó)檢驗(yàn)檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與我國(guó)檢驗(yàn)檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)密不可分。近年來(lái)日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的檢驗(yàn)檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格，不斷完善和提升我國(guó)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)才能為我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易創(chuàng)造良好的報(bào)檢環(huán)境。要學(xué)習(xí)日本等外國(guó)檢驗(yàn)檢疫上的管理，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的檢查制度進(jìn)行調(diào)整，重點(diǎn)放在產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫局，同時(shí)增強(qiáng)與其他主管部門(mén)信息的交換、實(shí)行預(yù)警機(jī)制；對(duì)完成檢驗(yàn)檢疫貨物進(jìn)行不定期核查貨證；不斷完善監(jiān)管體制，發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫局的必要作用。

（三）應(yīng)對(duì)日本嚴(yán)苛的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)

研究表明，日本農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口具有較強(qiáng)的負(fù)面影響。由于質(zhì)量管理和安全控制措施的不完善，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平存在一定差距，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象直接影響了我國(guó)蔬菜出口業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)。截至目前，我國(guó)已修訂農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)12 600 余項(xiàng)。與日本的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)還有部分差異，如日本目前涉及農(nóng)業(yè)化學(xué)品734 種、農(nóng)產(chǎn)品食品264 種，限量多達(dá)標(biāo)準(zhǔn)51 392 條，十分嚴(yán)苛。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)藥殘留品質(zhì)上參差不齊的，需建立完整的追溯體系，記錄農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、檢測(cè)等的信息，便于找到問(wèn)題的根源所在。農(nóng)產(chǎn)品都要有詳細(xì)的信息，如農(nóng)產(chǎn)品在加工中添加了什么成分、經(jīng)過(guò)哪些運(yùn)輸環(huán)節(jié)、如何儲(chǔ)存、采用何種加工技術(shù)或保鮮技術(shù)、是否進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果如何等信息。如果出現(xiàn)問(wèn)題，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可由信息進(jìn)行追溯，找到問(wèn)題的根源所在，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。除提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)之外，應(yīng)提高我國(guó)的出口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)藥使用合理規(guī)范，指導(dǎo)農(nóng)藥的使用。只要嚴(yán)格用藥范圍和嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期，農(nóng)藥殘留是可以降解到安全標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的，以滿(mǎn)足出口的要求。