國企創新基層黨建工作中存在問題及解決路徑

彭丹

（北京昆泰房地產開發集團有限公司，北京 朝陽 100020）

一、導言

國有企業是我國經濟的重要組成部分，國有企業的改革和發展對社會經濟具有直接的影響，因此，國有企業的體制改革受到了人們的廣泛關注。對于國有企業改革來說，阻礙其順利進行改革的主要問題是企業內部員工的不支持，而產生這種問題的原因則為國企基層黨建工作在當前階段開展的并不完善。基于此，國企必須要重視基層黨建工作的開展，對現有基層黨建工作開展的路徑進行創新，從而確保基層黨建工作可以滿足國企改革的要求。

二、國企基層黨建工作的重要性

在市場不斷變革的情況下，國企面臨著新的挑戰和機遇。新形勢下，企業發展的相關工作仍舊存在調度、管控上的局限性，依靠基層黨支部帶動日常管理的模式是一種尤為可行的辦法，這也是長期以來我國實踐中得出的可靠經驗。另外，在新時期，經濟環境發生變化，可能對企業基層工作人員產生一定的負面影響，而以基層黨建為基點，實現全企業政治思想及文化建設，有助于糾正基層員工思想，從而在一定程度上激發工作熱情。總體來說，國企基層黨建工作的重要性主要體現在以下幾個方面。首先，有助于體現中國共產黨的核心領導，通過加強國企黨建工作，在企業制度上形成優勢互補，尤其在日常管理和先進性評價等方面，有助于以點帶面的輻射式管理，從而大大提升整體管理效率。其次，國企基層黨建工作的有效落實，有助于提高職工之間溝通的效果，便于及時發現和解決工作中存在的問題，有助于國有企業各項工作順利開展。最后，通過基層黨組織中的各種管理辦法的調整，積累經驗，有助于企業內部乃至國企以外的其他單位學習和借鑒，營造良好的改革環境。

三、關于國企基層黨建工作創新存在的問題

第一，對黨建工作重視程度不高。國有企業是我國國民經濟的發展的命脈，因此在國企中更重視生產經營工作，對黨建工作、政治層面的教育重視程度明顯不足。在對黨員群眾的學習教育上，走過場、做樣子現象普遍存在，流于形式較多，缺乏目的性，滿足于完成規定動作。部分黨支部書記、副書記缺少黨建經驗，脫離企業生產經營實際，導致生產經營和黨建工作兩張皮，效果不佳。

第二，開展黨建工作形式不夠多樣。一是黨建工作僅僅局限于“三會一課”、黨日活動、組織生活會等常規動作上級下發文件只是讀一讀、念一念，流于形式表面，達不到學習教育的目的。二是基層黨組織缺乏能把黨課講好、講活、講精的工作人員，外請的講黨課的教授不了解企業實際情況，也難以調動黨員學習的積極性。

第三，黨建和業務融合不到位。由于歷史原因，基層黨組織能將黨建和業務結合在一起的比較少，利用黨建促經營的黨組織少之又少，在黨建業務融合方面還處于摸索階段，黨支部組織力相比較業務管理部門來說仍然偏弱，缺乏行之有效的強約束力，基層黨組織賦能賦權不足也影響支部管理、監督職能有效發揮。

四、新形勢下國有企業黨建工作的解決路徑

（一）充分體現黨組織的核心作用

在國有企業的發展中，基層黨建應納入企業管理工作中，在黨建工作的開展中形成制度化，確立黨組織在企業文化建設中的中心地位;注重企業黨建工作中具體措施的落實，為黨建工作的開展提供良好的基礎;在工作的開展中，要處理好哪些問題該管，哪些問題不該管，從而提升工作的針對性。管理，主要有四個方面:管方向、管思想、管培養、管協調。不管，主要有三個方面:一是參與不干預，參與企業帶有方向性、長遠性、戰略性的重大問題決策，不干預企業領導班子對企業生產經營的正常管理;二是總攬不包攬，總攬企業發展的政治方向，謀全局、把方向、抓大事，不包攬企業生產經營各環節;三是協調不代替，在國企黨建工作的創新中，可能會觸及一些人的利益，要正確處理好企業和個人之間的關系，充分發揮各方的力量，維護企業和諧穩定，為企業的發展創造良好的外部條件。

（二）注重管理方式的創新

從現實情況來看，國有企業作為我國經濟發展的重要支柱，也是黨政工作開展的經濟基礎，在我國經濟建設和發展中發揮著不可替代的作用。首先，在工作的開展中，提升黨員對黨建工作的認識，不斷創新工作方法和內容，從而達到全心全意工作和服務的目的。新時期國企基層黨建工作發展的一個重要方面，就是根據具體的工作機制來進行創新優化。對國企基層黨建工作機制的創新，可以從領導體制方面入手。通過對其進行創新，形成“雙向進入，交叉任職”的局面，保障國企基層黨建工作的合理性，減少一些不當行為和問題的出現。其次，對國企基層黨建工作的創新也可以從質量管理體系方面進行。對于具體工作的落實者，要嚴格審查，從而提高員工工作質量。最后，創新新時期國企基層黨建工作，還可以通過創新黨員教育管理方式來實現，探究和建立國企基層黨組織工作的考核評價新機制以及黨內基層民主的實現形式。

（三）建立健全黨建工作考核責任制

落實好黨建工作“一崗雙責”(“一崗”就是個人職務所對應的崗位;“雙責”就是相關人員不僅要對所在崗位承擔的具體業務負責，還要對所在崗位承擔相應的“其他管理責任”)。基層黨組織要負起黨建工作主體責任，黨組織書記要履行第一責任人責任，班子其他成員要切實履行“一崗雙責”。黨委與基層黨組織簽訂黨建工作責任書，約定責任與義務，年底考核驗收，實現將考核由以往的“軟指標”變成“硬約束”。要建立完善剛性管用、科學合理的黨建工作考核機制和考核評價體系，開展“黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核”和“項目黨建工作綜合評價考核”，將基層組織抓黨建工作和支部書記抓黨建工作深度融合，將考核結果與“四好”領導班子等評比相結合，與黨務干部的考核評價晉升相結合，促進各級黨組織書記履行黨建工作主體責任，真正推動企業黨建思想政治工作規范化、制度化和科學化。

（四）加強企業文化建設

在國企文化建設方面，要注重黨組織的爭先創優，實現學習型黨組織和各項活動共同發展。在文化知識上，國企領導干部和廣大黨員應積極學習政治知識，不斷提升理論修養，從而更好地應用到工作中。通過開展黨組織活動，加強黨員技能培養、開展專題講座、舉辦各類知識競賽，充分利用多媒體，如QQ、微博、企業 OA、微信公眾賬號等方式，促進國有企業在基層黨建工作開展過程中多樣化發展。工作人員要認識到企業文化建設對企業長期發展的重要性，在開展工作的過程中充分重視這個問題，促進企業的各項工作協調發展。

五、結語

綜上所述，新時期背景下國企基層黨建工作想要充分發揮作用，必須改變傳統的思想，放眼未來，充分利用企業黨組織的權威性，建立符合國企基層黨建工作開展的管理機制，才能符合時代發展的潮流，從而推動國有企業成功進行改革和發展。國企基層黨建工作是推動國有企業在新形勢背景下實現進一步發展的關鍵。因此，國企基層黨組織應對黨建工作開展的路徑進行創新，探索出一條適合黨建工作開展的道路，為國企基層黨建工作的順利開展奠定良好的基礎。