企業(yè)征地拆遷問題研究

劉培杰

（陜西彬長胡家河礦業(yè)有限公司，陜西 咸陽 713600）

前言

征地、拆遷一直是一個(gè)難點(diǎn)問題，如，釘子戶問題。拆遷矛盾問題層出不窮，對企業(yè)而言，征地、拆遷最為困難的就是征地拆遷對象存在抵觸心理，各方之間存在矛盾沖突，在利益沖突之下，雙方都想達(dá)到利益最大化，就容易出現(xiàn)矛盾、問題，影響征地、拆遷效果，基于此，在企業(yè)征地拆遷工作中，分析企業(yè)征地拆遷問題，提出有效的解決措施十分必要，其直接關(guān)系到企業(yè)征地效果。

一、企業(yè)征地拆遷存在的問題

（一）征地拆遷對象存在抵觸心理

在征地拆遷過程中，征地拆遷對象存在抵觸心理是一個(gè)十分常見的現(xiàn)象，許多征地拆遷對象都對征地拆遷較為排斥，土地是農(nóng)民賴以生存的基本，將土地征收會使農(nóng)民喪失依靠土地而獲得的相關(guān)權(quán)益，會影響到農(nóng)民的切實(shí)利益，甚至可以說，農(nóng)民失去土地就意味著農(nóng)民失去工作，沒有生活來源，因而，征地對象抵觸心理嚴(yán)重。再者，要求農(nóng)民失去熟悉的生存環(huán)境，打破原有的社會關(guān)系，其會出現(xiàn)不適應(yīng)情況，甚至?xí)霈F(xiàn)畏懼心理，發(fā)生矛盾與沖突，由此可見，征地拆遷對象存在抵觸心理是企業(yè)征地拆遷存在的主要問題。

（二）利益分配存在矛盾

在征地拆遷過程中，常會出現(xiàn)釘子戶，釘子戶的產(chǎn)生原因之一就是利益分配存在矛盾。一方面，征地拆遷對象與企業(yè)都想獲得利益的最大化，因而，就會出現(xiàn)補(bǔ)償費(fèi)不符合征地拆遷對象心意的問題，也有可能出現(xiàn)征地拆遷對象漫天要價(jià)的問題，導(dǎo)致出現(xiàn)矛盾沖突，影響征地拆遷工作的開展[1]。另一方面，為了獲得更多的配額，可能出現(xiàn)排擠他人份額的問題，損害了他人利益，使自己獲得了更多的補(bǔ)償金，誘發(fā)了矛盾沖突，影響了征地拆遷工作的開展。

（三）征地拆遷政策還不夠完善

現(xiàn)階段，征地拆遷政策還不夠完善，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，國家發(fā)布了一系列法律法規(guī)，也頒布了一些實(shí)施細(xì)則，但是，相關(guān)政策還是存在一些紕漏，為征地拆遷工作帶來了困難。征地拆遷政策還不夠完善主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，容易誘發(fā)攀比心理，也會使一些征地拆遷對象出現(xiàn)不平衡心理，從而不配合征地拆遷工作，影響征地拆遷工作的順利開展。第二，同一時(shí)期不同項(xiàng)目之間的補(bǔ)償存在差異，農(nóng)村與城市的補(bǔ)償也存在差異，在存在差異的情況下，就容易出現(xiàn)矛盾，影響企業(yè)征地拆遷工作的開展。

二、解決企業(yè)征地拆遷問題的策略

（一）做好宣傳講解工作，消除拆遷對象抵觸情緒

面對拆遷對象的抵觸情緒，最有效的解決方式就是做好宣傳講解工作，為拆遷對象講解利弊，使拆遷對象充分了解征地拆遷工作的相關(guān)內(nèi)容，希望可以消除征地拆遷對象的抵觸情緒，獲得征地拆遷對象的配合。做好宣傳講解工作，消除拆遷對象抵觸情緒需要從兩個(gè)方面著手，一方面，在征地拆遷工作開展之前，需要召開動(dòng)員大會，動(dòng)員各方面力量，同時(shí)，調(diào)動(dòng)積極因素，達(dá)到統(tǒng)一思想，消除征地拆遷對象抵觸情緒的目的，使更多征地拆遷對象配合企業(yè)征地拆遷工作[2]。另一方面，需要加強(qiáng)對相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，做好宣傳工作，參與拆遷安置工作的企業(yè)員工需要進(jìn)行相關(guān)法律知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，還要提升相關(guān)企業(yè)員工的綜合素質(zhì)與道德素養(yǎng)，使企業(yè)員工做到耐心講解、熱情服務(wù)，以便獲得征地拆遷對象的配合，保證征地拆遷工作的順利有序進(jìn)行，消除拆遷對象的抵觸情緒。

（二）做好前期準(zhǔn)備工作，降低矛盾產(chǎn)生的可能性

為解決矛盾沖突問題，降低矛盾產(chǎn)生的可能性，企業(yè)在征地拆遷之前，需要做好前期準(zhǔn)備工作，仔細(xì)了解情況，為征地拆遷工作的開展創(chuàng)造有利的條件。做好前期準(zhǔn)備工作，降低矛盾產(chǎn)生的可能性需要注意以下幾方面內(nèi)容，第一，細(xì)化工作方案，做好設(shè)計(jì)工作。企業(yè)需要加強(qiáng)對征地拆遷人員的培訓(xùn)，要求征地拆遷人員系統(tǒng)的學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)與政策，同時(shí)，為相關(guān)人員提供外出學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，使相關(guān)人員能夠勝任征地拆遷工作。第二，做好調(diào)研工作，通過細(xì)致的調(diào)查研究，可以對土地類別、土地面積等情況進(jìn)行了解，登記造冊，方便征地拆遷工作的順利實(shí)施[3]。

（三）完善拆遷政策，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)生矛盾沖突的主要原因就是征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，征地拆遷政策不完善，因此，完善拆遷政策，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)十分重要，是保證企業(yè)征地拆遷工作順利實(shí)施開展的關(guān)鍵。完善拆遷政策，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)需要注意以下兩點(diǎn)，第一，統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門需要結(jié)合政策以及市場變化，制定統(tǒng)一的補(bǔ)償規(guī)定，降低矛盾沖突，打消征地拆遷對象拖則利大的想法。第二，統(tǒng)一丈量方法，統(tǒng)一補(bǔ)償方式與補(bǔ)償項(xiàng)目，采用據(jù)實(shí)清點(diǎn)方式清點(diǎn)，在完善拆遷政策，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)的前提下，做到公平、公正、公開，進(jìn)行陽光拆遷。

總結(jié)

綜上所述，企業(yè)征地拆遷中存在的問題主要包括征地拆遷政策不完善，拆遷對象對拆遷征地較為抵觸，利益分配存在矛盾沖突等問題，嚴(yán)重影響了拆遷效果，因而，提出解決企業(yè)征地拆遷問題的措施十分必要，可以達(dá)到理想的征地拆遷效果，提高工作效率與質(zhì)量。另外，在日后的工作中，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化對征地拆遷工作的深入研究，以尋求更為高效的溝通方法，從而促進(jìn)征地拆遷工作的順利進(jìn)行。