打開新時代信訪工作新局面

李德鵬

（貴州貴航飛機設計研究所，貴州 安順 561000）

研究所信訪工作是單位與信訪對象關系的重要組成部分，是單位接受來自信訪對象監督的重要手段，還是單位聯系信訪對象的重要途徑。信訪工作直接關系到群眾的切身利益，更是廣大信訪對象維護權利的重要方式。現階段，隨著信息化快速發展，信訪要求越來越多，訴求也越來越復雜。隨著研究所綜合體制改革的不斷深入，各種制度以及改革都直接與信訪對象各方利益掛鉤，如果其中溝通、疏導工作處理欠佳，則會激化矛盾，對研究所工作開展造成影響。

一、研究所信訪工作的重要性

從2005 年實施《信訪條例》以來，信訪工作在我國已經逐漸規范化，從中央到各地方各部門也越來越重視，把信訪工作放到重要位置。隨著信訪工作重要性的逐步提高，各地方政府堅決貫徹落實關于信訪工作的決策和部署，也相應出臺了相關政策。

研究所信訪工作是落實依法治理的重要內容，各地方部門把暢通信訪渠道作為信訪工作的重點，完善并合理開展好信訪工作能有效提高企事業單位的內部管理。信訪工作既能讓單位接受信訪對象的監督，還能加強單位與信訪對象之間的溝通和了解，也是信訪對象維權的主要方式。在信息化飛速發展的時代，提高信訪工作的水平能改善單位管理中存在的問題，有效化解單位與信訪對象之間的矛盾。研究所那么大，人多事雜，彼此之間不可能不產生矛盾，信訪就是解決內部矛盾的一種必要方法。

二、研究所信訪工作的現狀

（一）研究所是個特殊場所，接觸到的信訪問題絕大多數都是內部人員提交的，不太容易設計到社會人士，環境相對單純不復雜。究所信訪工作對象成熟度比較高，且文化程度也比較高，都是相關領域的高精尖人才，信訪事件成因多種多樣。信訪對象對信訪工作的理解有偏差，不太信任信訪工作。

（二）研究所及領導團隊對信訪工作的重視度不足，要么消極對待，認為信訪對象是在胡鬧一昧給予打壓，要么滿足信訪人的不合理要求。滿足的這些不合理要求助長了信訪工作的不正之風，成為了信訪工作開展中的絆腳石。由于重視力度不足，管理層分工不明確，溝通協調機制不順暢，獎懲制度不落實，所以當信訪對象反映的問題越來越多，越來越復雜之后領導階層之間只有相互推諉，導致一些信訪事件遲遲不能解決，從而加深了研究所與信訪對象之間的矛盾。信訪對象對信訪工作的認識度也不夠，很多信訪對象不信任信訪工作，在他們眼里只有跟領導關系好才能解決問題，和領導無裙帶關系的普通大眾反應的問題是不會給予解決的。信訪對象對信訪工作還有一個誤區，認為信訪工作只是面見領導的橋梁，包括文化層次比較高的同志在通過信訪尋求權益時，都只是想通過信訪直接面見領導，認為只有領導出面才能解決問題。所以許多研究所信訪對象在尋求權益時，要不要求直接面見領導，要不直接通過法律途徑繞開信訪辦。

三、如何正確開展研究所信訪工作

（一）加強宣傳力度，轉變思路

加強信訪工作的宣傳力度，讓研究所里人人都能正確對待信訪工作。首先要改變信訪工作人員的思想，要把落后的觀念轉變過來，如果仍然沿用舊的工作方式，必定阻礙信訪工作的發展。除了轉變觀念更改工作方式以外，信訪人員還應提升自己的綜合素質，牢固“四個意識”，落實好“兩個維護”。對待新房對象合理合法的訴求要積極響應，對待信訪對象的態度也要端正，仔細聽取他們的訴求并做進一步了解。對不同信訪對象，不同問題靈活采取多種處理方式，嚴格按照法律程序上訪，爭取一次性為信訪對象解決問題。做好研究所和信訪對象之間的紐帶，緩解彼此的矛盾。不管對領導的訴求還是對待群眾的訴求，都要一視同仁，這樣才能增加信訪對象的信心。加強信訪工作宣傳力度還能讓信訪對象提高法律意識，正確認識信訪工作，愿意相信信訪工作人員，及時溝通反映情況，爭取把矛盾最小化，利益最大化。

（二）構建信訪信息平臺，方式多樣性

隨著信訪改革的深入，信息化的飛速發展，訴求越來越多元化，讓信訪問題也會越來越復雜。對于研究所這種“老、中、青”單位，信訪形式一定要多樣化。依托互聯網+，讓信訪對象可以通過官方平臺、電子郵件、QQ、微信等多種途徑提交自己的訴求，并可以隨時通過網絡跟蹤信訪進度，督促信訪過程，掌握信訪結果。

（三）制度規范，創新手法

規范完善的制度是一切工作的前提，也是重要的保障。首先，信訪工作流程要細化，當信訪對象有訴求時，用合理的方式告知信訪流程，對范圍外的問題做詳細解釋說明并指出路徑。其次，完善信訪人員的評價制度，及時考核信訪人員的工作，可以對信訪工作起到督促和激勵的作用，也能增強群眾對信訪工作的信任度。監督部門做好跟蹤督辦工作，接到信訪問題后做好深入分析，既要注重下級是否能辦理，也要關注下級的受理期，一定要避免信訪問題的“空轉”。規范信訪工作還應建立健全的表達機制，及早發現問題，爭取在信訪問題出現之前將矛盾問題化解在“萌芽”狀態。做好落實信息公開的工作，增強決策的透明度，通過多種途徑公開所里各項重大事項及安排，讓研究所里人人都能及時了解，保障研究所里所有人的知情權、參與權以及監督權，防止因信息傳達不當導致的不穩定因素，避免因決策程序引發的信訪問題。

研究院信訪工作的根本是要解決內部矛盾，增強群眾法律意識，用法律來維護自己的權利。通過信訪工作能及時了解群眾的需求，保護群眾利益，妥善處理信訪突出問題，讓群眾的訴求法律化，規范化。完善一切能完善的，預防信訪隱患，積極穩妥處理已發生的問題，把信訪工作推上臺階，打開信訪工作的新局面。只有提高信訪工作的質量和水平，才能促進研究院各項事務的發展。