基于立法管理視角的海洋牧場管理制度研究

張麗娟?張振安

基于立法管理視角的海洋牧場管理制度研究

張麗娟，張振安

（三亞學院 法學與社會學學院，海南 三亞 572022）

[摘 要]隨著時代的發展，科技的進步，人們的經濟水平也不斷加強，隨之增加的還有人們對于生態環境生活的要求。海洋牧場作為以現代科技發展衍生出的一種維護生態環境的不投餌式養殖，合理運用了現代科技方式來進行管理，實現維護生態環境的同時，能夠衍生出品質優良的現代漁業生產方式。本文對海洋牧場現今存在的一些問題與如何進行管理進行探討，旨在通過最新技術建立海洋牧場，引領我國養殖業的新科技革命。

[關鍵詞]海洋牧場;管理制度;生態環境

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.22.083

[中圖分類號]S951.4[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）22-0-02

0? ? ?引 言

海洋牧場作為新時代中的新概念養殖類產業，在2016年，經江蘇省十二屆人大常委會第二十七次會議批準，連云港市獲得立法權后首個立法項目《連云港市海洋牧場管理條例》正式發布。這也是全國海洋牧場管理領域的第一部地方性法規。今后，連云港市海洋牧場管理、海洋產業發展等將有法可依。

1? ? ?管理制度不健全情況下存在的問題

1.1? ?海洋生物棲息水域污染形式

海洋生物棲息水域受到污染是海洋牧場管理漏洞下最大的威脅。就目前根據我國海洋牧場的重點海域受污染數據統計來看，在2012年，污染海域中的污染物無機氮含量已經超過了國家4類海水水質標準，部分區域重金屬鉛含量超標，營養鹽污染嚴重。……