深入領會習近平關于上海社會主義現(xiàn)代化建設的論述

趙建平

[摘 要]習近平基于上海現(xiàn)代化具有“全國全世界的性質(zhì)”的宏大視野，在浙江、上海、中央工作時，就上海現(xiàn)代化建設的使命擔當、特色優(yōu)勢、戰(zhàn)略定位、作為路徑等發(fā)表了一系列重要論述，揭示了其中蘊含的改革創(chuàng)新邏輯。

[關鍵詞]上海社會主義現(xiàn)代化建設;理論創(chuàng)新;中國特色社會主義

今年是新中國成立70周年，也是上海解放70周年。70年來，上海在新中國社會主義工業(yè)化和現(xiàn)代化進程中扮演了舉足輕重的角色。上海的社會主義現(xiàn)代化建設，是在黨的領袖和黨中央的指引下不斷發(fā)展的。在中國共產(chǎn)黨領導中華民族迎來站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景的歷史進程中，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平都有關于上海社會主義現(xiàn)代化建設的重要論述。這些重要論述，既是上海社會主義現(xiàn)代化建設的重要指針，也具有重要的理論創(chuàng)新意義，構成了中國共產(chǎn)黨關于適合中國國情的社會主義現(xiàn)代化建設道路探索的有機組成部分。其中，習近平關于上海社會主義現(xiàn)代化建設的論述，堅持和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨的上海現(xiàn)代化觀，對于深入透視新時代社會主義現(xiàn)代化建設的規(guī)律性，增強新時代改革開放再出發(fā)的自覺自信，具有重要的指導意義。

一、不同時期習近平關于上海社會主義現(xiàn)代化建設的論述

縱觀習近平的從政歷程，他關于上海社會主義現(xiàn)代化建設的集中論述，大致可劃分為三個時期。

一是浙江工作時期（2002年10月至2007年3月），著力思考和探索“在哪些方面學習接軌上海、怎樣學習接軌”。在擔任浙江省委書記期間，習近平在帶領浙江干部群眾深入實施“八八戰(zhàn)略”、全面落實科學發(fā)展觀的實踐中，著眼于經(jīng)濟全球化步伐加快和中國加入世貿(mào)組織的新形勢，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局的演進和參與國際競爭的要求，提出了“接軌上海，參與長三角地區(qū)交流與合作”的大思路大政策。在浙江省內(nèi)調(diào)研、省委工作會議以及滬浙兩省市經(jīng)濟社會發(fā)展情況交流會等領導活動中，對上海的特色優(yōu)勢以及學習上海、接軌上海的政策路徑等發(fā)表了一系列觀點，回答了浙江“在哪些方面學習接軌上海、怎樣學習接軌”的問題。

二是上海工作時期（2007年3月至2007年9月），著力思考和探索“建設什么樣的現(xiàn)代化上海、怎樣建設現(xiàn)代化的上海”。2007年3月24日到上海擔任市委書記后，習近平在開展密集調(diào)研、主持召開中共上海市第九次黨代會、領導籌備2010年世博會等一系列工作中，形成和實踐了“堅定走科學發(fā)展之路，加快推進‘四個率先，努力開創(chuàng)‘四個中心和社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設的新局面”的大思路和實踐框架體系，明確了未來五年的指導思想和奮斗目標，特別是提出了“四個放在”的戰(zhàn)略定位，強調(diào)了實現(xiàn)上海改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉藍圖，關鍵在于加強黨的建設。

三是中央工作時期（2007年9月至今），著力思考和探索“上海應發(fā)揮什么樣的作用、怎樣發(fā)揮作用”。這一時期，如果細分又可以劃分為兩個階段。在擔任中央政治局委員、中央書記處書記和國家副主席期間，習近平在參加十一屆全國人大會議上海代表團審議，到上海進行工作調(diào)研等領導活動中，引導和推動上海樹立海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的新形象，解放思想、奮發(fā)有為，更加堅定地走科學發(fā)展之路，加快推進“四個率先”，努力建設“四個中心”，開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設的新局面。擔任中共中央總書記、國家主席以來，習近平?jīng)Q策部署上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設和科創(chuàng)中心建設，連續(xù)五年參加十二屆全國人大會議上海代表團審議，出席兩屆中國國際進口博覽會開幕式并考察上海，在一系列領導活動中闡述上海在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”中應有的新作為，指引上海在新時代繼續(xù)當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。

二、習近平關于上海社會主義現(xiàn)代化建設論述的主要內(nèi)容

從毛澤東到習近平，上海現(xiàn)代化都是中國現(xiàn)代化這篇大文章的重要篇章。當年面對即將到來的解放、接收、管理上海的艱巨工作，毛澤東說：我們進入上海，是中國革命過一大難關，它帶有全國全世界性質(zhì)①。據(jù)此指導黨中央制定和實施了慎重緩進、保全上海、統(tǒng)籌全國的戰(zhàn)略構想。1949年5月29日的新華社社論《慶祝上海解放》明確指出，“上海是中國最大的經(jīng)濟中心”，“是一個生產(chǎn)性的城市和革命的城市”，“是一個世界性的城市”，“上海的解放當然要加速完成中國內(nèi)外關系的一系列根本變化，這些根本變化當然要使新中國的地位一天比一天光明”②。2015年9月23日，習近平以國家主席身份訪問美國華盛頓州塔科馬市，參觀林肯中學時對課堂上的學生們說：“看一百年的中國去上海。”③這句話集中表達了習近平對于上海現(xiàn)代化所具有的“全國、全世界的性質(zhì)”的看法。正是基于這樣的宏大視野和深刻理解，習近平發(fā)表了一系列關于上海社會主義現(xiàn)代化建設的重要論述，揭示了其中蘊含的改革創(chuàng)新邏輯。

1.上海現(xiàn)代化的使命擔當：全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。上海的發(fā)展和穩(wěn)定關乎全局。1949年9月2日，毛澤東就落實上海會議決定的方針政策致信時任中共華東局書記的饒漱石，指出“我們必須維持上海，統(tǒng)籌全局”④。1956年4月，毛澤東在《論十大關系》的報告中強調(diào)要“好好地利用和發(fā)展沿海的工業(yè)老底子”⑤。同年5月3日，毛澤東、陳云帶給上海指示：上海有前途，要發(fā)展⑥。同年7月，中共上海第一次黨代會確定了“充分利用，合理發(fā)展”的方針。1963年12月召開的中共上海市第三次黨代會提出“把上海建設成為先進的工業(yè)、科學技術基地”。在此期間，許多工業(yè)和科技項目取得重大突破。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，特別是在改革開放的關鍵節(jié)點和重要關口上，鄧小平殷切“希望上海人民思想更解放一點，膽子更大一點，步子更快一點”⑦;江澤民勉勵“上海要思考得更深一點，眼光更寬一些，要求更高一些”⑧;胡錦濤期望上海“率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，率先提高自主創(chuàng)新能力，率先推進改革開放，率先構建社會主義和諧社會”，并要求上海當好“全國改革開放派排頭兵、科學發(fā)展先行者”。中國特色社會主義進入新時代，上海的創(chuàng)新之城特質(zhì)更加凸現(xiàn)。2013年3月5日，習近平在參加十二屆全國人大一次會議上海代表團審議時強調(diào)，要更加自覺地把工作著力點放到加大創(chuàng)新驅(qū)動力度上來，不斷為創(chuàng)新發(fā)展注入新的動力和活力。2014年5月到上海考察時，習近平指出，當今世界，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高綜合國力的關鍵支撐，成為社會生產(chǎn)方式和生活方式變革進步的強大引領。2015年3月5日，習近平參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時提出：上海要繼續(xù)當好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，而且是先行者中的先行者。這一論述將“科學發(fā)展先行者”進一步聚焦為“創(chuàng)新發(fā)展先行者”，更加彰顯精準性、時代性。

2.上海現(xiàn)代化的特色優(yōu)勢：上海城市精神和城市品格。在浙江工作期間，習近平就明確提出，主動接軌，就是要接軌上海的國際化、現(xiàn)代化。學習上海就是要學習上海的大思路、大手筆、大氣魄，學習上海的世界眼光、戰(zhàn)略思維和遠見卓識，學習上海服務全國、融入全國的大局觀念和寬廣胸懷，學習上海的現(xiàn)代理念和先進舉措，學習上海務實、勤政、高效的工作作風，借鑒上海在擴大對外開放、推進高新技術產(chǎn)業(yè)化、加強城市建設和管理、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進城鄉(xiāng)一體化等方面的成功經(jīng)驗⑨。要更好地利用上海這一對外開放的平臺，不斷提高對外開放水平⑩。要借上海之勢，揚各自所長，實現(xiàn)長江三角洲地區(qū)的共同繁榮。這里所概括的是上海現(xiàn)代化素質(zhì)的全面性特征和優(yōu)勢。在上海工作期間、到中央工作以來，習近平多次明確闡述上海作為我們黨的誕生地的紅色基因和政治優(yōu)勢，作為中國最大的經(jīng)濟中心、作為改革開放的最前沿和長三角區(qū)域發(fā)展龍頭的區(qū)位特色和發(fā)展優(yōu)勢。與此同時，習近平特別看重上海在經(jīng)濟、政治的現(xiàn)代化發(fā)展基礎上所形成的文化特色和精神品格。在2007年5月召開的中共上海市第九次黨代會報告中，習近平指出，城市精神是一座城市的靈魂，是城市發(fā)展生生不息的力量源泉。上海在長期的發(fā)展過程中形成了有鮮明特色的城市精神，這一寶貴精神財富已經(jīng)深深融鑄在上海人民的性格、意志、情感以及行動之中。面向未來的發(fā)展，上海還必須提升、豐富城市精神的內(nèi)涵，大力塑造海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的新形象，使全市人民始終保持艱苦奮斗、昂揚向上的精神狀態(tài)，為上海的發(fā)展提供強有力的精神支撐。他在“海納百川，追求卓越”的“上海城市精神”中，增加了“開明睿智，大氣謙和”八個字。上海媒體評論說，這不僅切中了上海舒筋活血之穴，為“上海城市精神”擴充了思想內(nèi)涵，更是一次上海面向“外面的世界”深思熟慮、更高層次的姿態(tài)表達。時任市委副書記、市長韓正在10年后回顧時說，習近平同志當年科學提煉和確定的這16個字城市精神，是對上海城市文化特點的最好詮釋，豐富并且提升了上海城市文化的內(nèi)涵特質(zhì)，從精神到物質(zhì)兩個層面，都在引領上海的發(fā)展，提振整個城市的精氣神。2018年11月5日，習近平在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中，又對上海城市品格做出概括。他指出：一座城市有一座城市的品格。上海背靠長江水，面向太平洋，長期領中國開放風氣之先。上海之所以發(fā)展得這么好，同其開放品格、開放優(yōu)勢、開放作為緊密相連。我曾經(jīng)在上海工作過，切身感受到開放之于上海、上海開放之于中國的重要性。開放、創(chuàng)新、包容已成為上海最鮮明的品格。這種品格是新時代中國發(fā)展進步的生動寫照。這一段精辟論述，言簡而意深，值得一句一句細細咀嚼。習近平站在當今世界正在經(jīng)歷的新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整的國內(nèi)外大局高度，從城市品格這一總體性范疇的角度，表達了對于上海在推動形成全面開放新格局、構建開放型經(jīng)濟新體制中的重要性的戰(zhàn)略引領，對于上海做好新時代改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的殷切期許。在全球化面臨嚴峻挑戰(zhàn)的關鍵時刻，習近平親自謀劃、提出、部署、設計、推動在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會，表達中國向世界開放市場、與各國合作共贏的誠意和決心，顯示了一如鄧小平在經(jīng)濟體制改革的重大歷史關頭視察改革前沿區(qū)域、發(fā)表“南方談話”的政治智慧、創(chuàng)新勇氣和實干魄力。

3.上海現(xiàn)代化的戰(zhàn)略基點：“四個放在”。“上海的發(fā)展絕不可能獨善其身，也絕不可以獨惠其身”。這是習近平當年主政上海時提出的觀點，顯示了從更高層面來思考和謀劃上海發(fā)展的戰(zhàn)略思維。在上海市第九次黨代會報告中，習近平提出：必須把上海未來發(fā)展放在中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上，放在經(jīng)濟全球化的大趨勢下，放在全國發(fā)展的大格局中，放在國家對長江三角洲區(qū)域發(fā)展的總體部署中來思考和謀劃。這“四個放在”是習近平主政上海后，在60天密集調(diào)研基礎上集思廣益提出的戰(zhàn)略思考，為上海的未來發(fā)展定格出一個更為立體的“四維空間”。時隔11年，在出席首屆中國進口博覽會、考察上海期間，習近平再次強調(diào)“四個放在”，重申 “四個放在”明確了上海的發(fā)展定位和肩負的特殊使命，是上海一切工作的基點，也是上海現(xiàn)代化發(fā)展的立足點。把握“四個放在”的工作基點，就是要始終做到跳出上海看上海，立足全局看上海，在服務全國中發(fā)展上海。值得注意的是，前后兩次的表述一字未變。這充分表明了習近平關于上海現(xiàn)代化的發(fā)展定位和特殊使命的深思熟慮、真知灼見和一以貫之、堅定不移。

4.上海現(xiàn)代化的作為路徑：從“四個率先”到“五方面新要求”。對于推進上海改革開放和現(xiàn)代化建設的重點，習近平作了長期的系統(tǒng)思考。中共上海市第九次黨代會報告，是最全面的構思之作，核心思路是確立起“ 四個率先”和“四個中心”的戰(zhàn)略目標。習近平在后來的工作調(diào)研、專題研究、批示指示、參會講話等領導活動中，又適應新的形勢和任務加以豐富、深化、提升、創(chuàng)新，揭示了上海現(xiàn)代化實現(xiàn)使命擔當、彰顯特色優(yōu)勢的作為路徑和實踐體系，引領推動上海凝心聚力、奮發(fā)有為，努力取得改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設更大成績。2008年3月5日，習近平在參加十一屆全國人大一次會議上海代表團的審議時，強調(diào)上海工作要堅持以思想的新解放促進經(jīng)濟社會新發(fā)展、以改革的新突破推動各項事業(yè)新進步，要聯(lián)系上海實際繼續(xù)解放思想，著眼“四個率先”推動科學發(fā)展。2009年3月5日，習近平在參加十一屆全國人大二次會議上海代表團審議時強調(diào)，貫徹落實中央提出的“ 四個著力”和市委提出的“ 四個確保”越堅決，上海“四個率先”和“四個中心”建設的步子就會邁得越扎實;要以解放思想的新境界，改革創(chuàng)新的新優(yōu)勢， 開創(chuàng)上海社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設新局面。黨的十八大以來，習近平反復強調(diào)上海要在自由貿(mào)易試驗區(qū)、科技創(chuàng)新、城市治理和社會治理創(chuàng)新、黨建創(chuàng)新等方面大膽探索，都要形成可復制、可推廣的成果。2017年3月5日，習近平在參加十二屆全國人大五次會議上海代表團審議時對做好上海工作提出四個“新作為”的希望，即在深化自由貿(mào)易試驗區(qū)改革上有新作為，在推進科技創(chuàng)新中心建設上有新作為，在推進社會治理創(chuàng)新上有新作為，在全面從嚴治黨上有新作為。四個“新作為”勾畫出新時代上海現(xiàn)代化建設體現(xiàn)特殊使命和特色優(yōu)勢的重點框架體系，極大地推動了上海改革創(chuàng)新向縱深發(fā)展。2018年11月6日至7日在上海考察時，習近平對上海各方面工作給予肯定，交給上海增設中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)新片區(qū)、在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制、實施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略3項新的重大任務，提出更好為全國改革發(fā)展大局服務、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動改革開放向縱深發(fā)展、深化社會治理創(chuàng)新、提高黨的建設質(zhì)量和水平5個方面工作要求。這就進一步為上海建設“五個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市指明了戰(zhàn)略方向，為上海在新時代發(fā)揮改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者作用指明了戰(zhàn)略路徑。2019年11月第二屆進博會開幕前夕考察上海期間，習近平總書記結(jié)合學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，聚焦推進國家治理現(xiàn)代化，又進一步明確了上海總體發(fā)展要求，對上海城市治理作出科學指導，對“三項新的重大任務”作出戰(zhàn)略指引，對上海城市核心功能作出精辟論斷（即強化全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領、開放門戶樞紐“四大功能”），對上海黨的建設作出重要指示。這些在上海社會主義現(xiàn)代化建設實踐的重大節(jié)點上的重要論述，結(jié)合新形勢新任務，針對新挑戰(zhàn)新考驗，進一步豐富深化了“三項新的重大任務”“五方面新要求”的理論和實踐內(nèi)涵，闡明了新的前進征程上上海的使命擔當和作為路徑，進一步強化了奮力創(chuàng)造新時代上海發(fā)展新傳奇的思想指導和價值引領。

三、習近平關于上海社會主義現(xiàn)代化建設論述的理論創(chuàng)新意義

習近平關于上海社會主義現(xiàn)代化建設的重要論述，是其投身中國特色社會主義領導實踐的思想結(jié)晶，具有重要的理論創(chuàng)新意義。

1.新理念新思想新戰(zhàn)略的孕育和催化。主政上海是習近平地方工作的最后一站，也是他的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力淬煉成熟的關鍵一站。帶著從梁家河、正定、寧德、福建、浙江等地工作磨練的深厚積淀，勤學善思的習近平與百年來中國現(xiàn)代化的前沿和寫照——上海，在時代風云際會中相遇，在執(zhí)政理念、發(fā)展方略、實踐創(chuàng)新等方面拓展出新視野新思考。這是馬克思主義中國化歷程中的一段重要行程。比如，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的新理念。這一執(zhí)政理念與上海世博會“城市，讓生活更美好”的創(chuàng)新實踐相契合，也可以說是“城市，讓生活更美好”的世博理念的政治升華。2007年8月5日接受媒體采訪時，習近平指出：作為上海的黨政領導，心里有一種責任，一種壓力，就是如何讓上海人民的生活過得更美好。又如，創(chuàng)新發(fā)展新理念。上海是創(chuàng)新之城，是率先提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的地方。習近平主政上海期間高度重視創(chuàng)新問題，大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。到中央工作后，在各個領導活動場景中結(jié)合黨中央大政方針，強調(diào)抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，引領推動上海深入實施自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、城市和社會治理創(chuàng)新、黨建創(chuàng)新，這些思考和論述無疑是以創(chuàng)新發(fā)展為核心的新發(fā)展理念形成和發(fā)展的重要思想機制。一位高層智囊深有感觸地說道：近年來習近平總書記每次參加全國人代會上海代表團審議時，都對上海的創(chuàng)新發(fā)展寄予厚望。習近平總書記提出五大發(fā)展理念中的創(chuàng)新發(fā)展，提出上海建設具有全球影響力的科創(chuàng)中心的國家戰(zhàn)略，都可以從十年前他在上海工作時找到思想的原點，特別是黨的初心使命論。電影《戰(zhàn)上海》中有句著名的臺詞：“上海是我們黨的老家。”習近平十分珍視歷史饋贈給上海的這一份寶貴遺產(chǎn)。2007年3月30日下午，習近平帶領上海市四套班子領導到盧灣區(qū)瞻仰黨的“一大”會址時，仔細參觀了“中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建歷史文物陳列”展覽，詳細詢問當時的一些細節(jié)。當看到董必武同志的題詞“作始也簡，將畢也鉅”，他駐足思考良久。參觀結(jié)束，習近平對在場的市領導說，通過翔實的歷史資料，看到了我們黨從無到有、從小到大的發(fā)展過程。從最初的13個代表、53個黨員發(fā)展到現(xiàn)在，這個偉大的征程使我們更加堅定地認識到我們黨的使命光榮和責任重大。習近平在上海進一步感悟到黨的初心和使命，認識到加強黨的建設、全面從嚴治黨的重要性。黨的十九大提出并確立了“不忘初心、牢記使命”的新時代黨建主題。2017年10月31日，習近平帶領中央政治局常委，專程從北京前往上海和浙江嘉興，瞻仰上海中共一大會址和浙江嘉興南湖紅船，回顧建黨歷史，重溫入黨誓詞，宣示新一屆黨中央領導集體領導人民永遠奮斗的堅定政治信念。他囑咐說：“建黨時的每件文物都十分珍貴、每個情境都耐人尋味，我們要經(jīng)常回憶、深入思索，從中解讀我們黨的初心。”習近平結(jié)合上海工作對改革開放、城市治理和社會治理創(chuàng)新、培育和弘揚社會主義核心價值觀、從嚴治黨等都做出了深入的富有新意的闡發(fā)，構成了新時代理論創(chuàng)新的重要來源。

2.理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新良性互動的聚焦和提升。在理論創(chuàng)新的機制和路徑上，習近平反復強調(diào)要堅持實踐第一，要“學習掌握認識和實踐辨證關系的原理”，“根據(jù)時代變化和實踐發(fā)展，不斷深化認識，不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷實現(xiàn)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新良性互動，在這種統(tǒng)一和互動中發(fā)展21世紀中國的馬克思主義”。上海是改革開放的最前沿、創(chuàng)新發(fā)展的最前沿，實踐中遇到的問題往往具有超前性，因此最具有實踐創(chuàng)新特質(zhì)，因而也最具有在實踐基礎上推進理論創(chuàng)新、在理論創(chuàng)新引領下深化實踐創(chuàng)新的優(yōu)勢。因此，習近平在主政上海期間密集調(diào)研，一邊調(diào)研一邊構思提煉上海現(xiàn)代化發(fā)展的思路與體系，并對一些問題努力做出理論上的思考和概括。到中央工作后，繼續(xù)抓住對上海改革開放和現(xiàn)代化建設的深入研究與理論思考，特別是在十八大以后連續(xù)五年到上海人大代表團參加審議，共商國是，結(jié)合上海實際檢驗、深化、充實新理念新思想新戰(zhàn)略。“四個新作為”“五方面要求”既是嶄新的實踐課題，也是嶄新的理論課題，都是實踐與理論的雙重探索，根本的是要“積極探索建設一個有中國特色社會主義的社會問題”，回答“怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會”的時代課題。比如，探索推進上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設。習近平在2014年、2015年、2016年、2017年連續(xù)參加十二屆全國人大上海代表團審議時每年必重點論述，針對實踐過程遇到的瓶頸、堵點，高屋建瓴作出理論分析和政策指引，闡明這項創(chuàng)新在進一步彰顯全面深化改革和擴大開放試驗田的作用，表明我國向世界全方位開放的鮮明態(tài)度方面的重大意義和突破路徑。又如，加強和創(chuàng)新社會治理。習近平在上海創(chuàng)新探索的新鮮經(jīng)驗和成果的高起點上指出，“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合治理”。加強和創(chuàng)新社會治理的“關鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序”，在工作格局上，“要以最廣大人民根本利益為根本坐標，從人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手”，把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線，深入拓展區(qū)域化黨建。建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍，推動管理重心下移，推動服務和管理力量向基層傾斜，“實現(xiàn)從管理向治理轉(zhuǎn)變，激發(fā)基層活力，提升社區(qū)能力，形成群眾安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面”，強調(diào)要走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子，是關系上海發(fā)展的大問題。這些論述都體現(xiàn)了強烈的問題意識、時代意識、戰(zhàn)略意識，體現(xiàn)了“從問題開始”的理論思維水準，生動地展現(xiàn)了在實踐基礎上發(fā)現(xiàn)問題、篩選問題、研究問題、解決問題過程中推進理論創(chuàng)新機制。

3.理論創(chuàng)新自覺的彰顯和引領。習近平關于上海社會主義現(xiàn)代化建設的重要論述，構成習近平新時代中國特色社會主義思想形成和發(fā)展脈絡的重要節(jié)點，充分彰顯了推進科學社會主義理論創(chuàng)新的自覺。其最突出的兩點，一是充分彰顯理論創(chuàng)新的使命自覺。習近平認為，“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是理論與實踐的雙重探索。”習近平明確提出，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設不僅要推進制度創(chuàng)新，也要推進理論創(chuàng)新。可以說，習近平關于上海社會主義現(xiàn)代化建設，浸透著推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新的強烈的使命意識和責任擔當，體現(xiàn)出在深刻理解和把握歷史與現(xiàn)實、國際與國內(nèi)、“全局”與“一域”、領導與群眾等重大關系基礎上而迸發(fā)的理論創(chuàng)新主動性、積極性和創(chuàng)造性。二是充分彰顯理論創(chuàng)新的方法自覺。習近平關于上海社會主義現(xiàn)代化建設的重要論述，鮮明地體現(xiàn)出一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際的方法論特色，即以當代中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設實際問題為中心，以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于提高對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展。正確處理尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性的關系，既部署“過河”的任務，又指導解決“橋或船”的問題。

社會主義在實踐中，中國特色社會主義在改革創(chuàng)新中。社會主義的改革創(chuàng)新實踐是由國家層面、區(qū)域?qū)用妗⒌胤綄用娼豢椂傻木W(wǎng)絡。上海社會主義現(xiàn)代化建設實踐承擔著率先探索的國家使命，習近平的重要論述是一份豐富的寶藏，下功夫挖掘提煉這一份寶藏，應當成為科學社會主義在當代中國、在21世紀創(chuàng)新發(fā)展的一項重要議程。這項科學研究的必要性是與上海改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的深入推進、與新時代中國特色社會主義的不斷發(fā)展成正比的。

注釋：

①何曉：《慶祝上海解放70周年主題展覽將開幕 布展接近尾聲》，2019年5月26日，https：//m.kankanews.com/n/1_8864885.html？utm_source=baijia.

②《胡喬木文集》（第1卷），人民出版社，2012年版，第401-403頁。

③《東方夢之城的鳳凰涅槃》，《人民日報》（海外版）2017年9月21日，第5版。

④《毛澤東文集》（第5卷），人民出版社，1996年，第337頁。

⑤《毛澤東文集》（第7卷），人民出版社，1999年，第27頁。

⑥陳丕顯：《毛澤東思想永放光芒》，參見中央文獻研究室《緬懷毛澤東》編輯組：《緬懷毛澤東》，中央文獻出版社，1993年版，第15頁。

⑦《鄧小平文選》（第3卷），人民出版社，1993年版，第367頁。

⑧曉成：《思考更深一點，眼光更寬一些，要求更高一些——江澤民總書記參加上海代表團審議側(cè)記》，《上海人大月刊》2001年第4期。

⑨習近平：《干在實處走在前列——推進浙江新發(fā)展的思考與實踐》，中共中央黨校出版社，2006年版，第108頁。

⑩習近平：《之江新語》，浙江人民出版社，2007年版，第15頁。

習近平：《干在實處走在前列》，中共中央黨校出版社，2006 年版，第109頁。

中共中央黨史和文獻研究院、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室編：《習近平關于“不忘初心、牢記使命重要論述選編”》，黨建讀物出版社、中央文獻出版社，2019年版，第293頁。

《習近平在中共中央政治局第二十次集體學習時強調(diào) 堅持運用辯證唯物主義世界觀方法論 提高解決我國改革發(fā)展基本問題本領》 ，新華網(wǎng)，2015年1月24日。

習近平：《干在實處 走在前列》，中共中央黨校出版社，2006年版，第498頁。這是習近平于2002年10月22日在嘉興市調(diào)研時提出的觀點。聯(lián)系到在黨的十八屆三中全會上關于“怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會”的論述，可以體會到習近平是站在理論思維高度思考上海現(xiàn)代化和長三角一體化發(fā)展的。

《習近平談治國理政》（第1卷），外文出版社，2014年版，第91頁。

中共中央文獻研究室編：《習近平關于全面建成小康社會論述摘編》，中央文獻出版社，2016年版，第142頁。

中共中央文獻研究室編：《習近平關于全面深化改革論述摘編》，中央文獻出版社，2014年版，第101頁。

中共中央文獻研究室編：《習近平關于社會主義社會建設論述摘編》，中央文獻出版社，2017年版，第129頁。

習近平：《致中國社會科學院建院四十周年的賀信》，《人民日報》2017年5月18日，第1版。

（作者系中共上海市委黨校黨群工作部主任）

（責任編輯 矯海霞）