新經濟條件下殘疾人就業現狀的調查分析

宋邦源 駱寧馨

摘 要：本調查通過分析賽罕區少數民族殘疾人和漢族殘疾人的就業現狀，試圖探索與互聯網經濟和當地省情特色相結合，希望通過提高就業率來改善殘疾人的生活水平。同時也考慮到，在我國人口紅利逐漸消失的今天，殘疾人勞動力或許可以被開發。通過SPSS整合數據，發現在現階段少數民族地區殘疾人就業的確存在著不同于以往時期的新問題，并且根據這些新機遇和新挑戰提出了我們在就業培訓和就業保障方面的建議。

關鍵詞：少數民族地區;殘疾人;“互聯網+”;政策建議

一、 調查結果與分析

（一）殘疾人的就業狀況

通過調查問卷就業意愿這一欄，我們可以得出結論不是所有殘疾人都有強烈的就業意愿，在受訪對象中有17人就業意愿為1～2，占樣本總量的24.2%，就業意愿在3～4的殘疾人共27名，占樣本總量的38.5%，26名殘疾人就業意愿為5即有強烈的就業意愿，占樣本總量的37.1%。（1～5就業意愿渴望程度逐漸遞增）

在觀察就業意愿為5的殘疾人中，這部分殘疾人的受教育程度有明顯的提高，26名殘疾人中僅有2名殘疾人未上過學，小學學歷有7人，初高中（包含中專）學歷的有14人，其中兩名殘疾人獲得了大學學歷（肢體殘疾、視力殘疾），更有一名殘疾人獲得了研究生學歷（肢體殘疾）。更加體現了殘疾人的受教育程度與其就業意愿的必然聯系。

（二）不同殘疾人所選擇的行業

在過去，大多數殘疾人就業還集中在傳統行業，此類行業就業一般收入較低、工作較辛苦、不能與社會直接接觸，不利于殘疾人與社會直接接軌、融入健全人的社會生活。在此類傳統行業工作的殘疾人幾乎沒有職業發展與職業前景，也沒有職業技能的提高，同樣也很難有個人的工作成就感。而如今，不同種類殘疾的殘疾人對于行業的偏好是不同的。

（三）現階段限制殘疾人就業的因素

根據調查共有十名殘疾人認為限制了自身就業的主要原因是教育水平受限。這十名殘疾人存在嚴重的肢體殘疾、聽力殘疾與智力殘疾，在應該接受教育的年齡沒有條件到相對應的學校接受學習教育（四位殘疾人未上過學，六位殘疾人小學學歷），導致現在為半文盲狀態。

二、 少數民族地區殘疾人就業與保障機制的創新探索

（一）提高就業比例制度

目前我國按比例安排殘疾人就業的比例偏低，民族地區各省及自治區普遍是1.5%。呼和浩特市政府可以嘗試積極與各類型各行業的企業進行溝通，提高就業比例制度，對超過三十名員工的雇主規定必須雇傭3%左右的殘疾人。

（二）完善職業信息網上咨詢窗口

針對很多殘疾人反應的找不到就業信息的問題，殘聯應當對門戶網站的相關板塊內容進行改革。一方面積極聯系可能吸納殘疾人就業的愛心社會企業。另一方面應當多舉辦殘疾人就業培訓公益講座課堂，提高本區殘疾人就業能力與時俱進。

（三）少數民族地區更應該善于利用“互聯網+”

很多殘疾人可以選擇利用互聯網來創業，進行靈活性就業，通過居家就業的形式規避自己的不便條件，為自己的生活水平帶來提升，實現個人價值。許多學者也認為，少數民族地區的殘疾人的就業意愿較普通地區的殘疾人更為強烈。

（四）結合地方特色進行支持性就業

隨著經濟社會的發展，在我市萌生出了很多適合殘疾人就業的崗位，例如在我市“廁所革命”之后而出現的大大小小的青城驛站，其中就需要圖書管理員和相關維護秩序的人員，其工作簡單，不需要太復雜的培訓即能上崗，這樣的特性對于殘疾人群體來說十分適合。

（五）不同類殘疾人可以怎樣利用互聯網的來改善自己的生活

針對視力障礙的殘疾人：可以針對地區特色，積極研制蒙古語盲文，利用互聯網工具掃除文盲。針對聽力障礙、言語障礙的殘疾人：殘聯可以對這類殘疾人雇傭專門的老師進行電子科技上的培訓。

三、 總結

我們的調查報告以調查問卷和實地調查方式相結合的形式為主，通過一系列的調查也確實發現在現階段少數民族地區的殘疾人就業的確存在著一些不同于以往時期的新問題，例如殘疾人想涉足新行業，但是資金有限、技能有限、地區經濟發展水平有限。本研究利用SPSS進行數據的整合和統計分析，以SWOT模型為構架，提出了完善就業保障機制、提高就業指導效率的建議。

（一）結論

1. 政府對殘疾人就業的保障政策已經還有待完善，并且考慮到少數民族地區殘疾人對于政策的依賴性，所以我們的保障政策能否落到實處，對于我們來說是特別關鍵的問題。2. 有近2/3的殘疾人有就業意愿，殘疾人的就業意愿會受到其受教育水平和殘疾類型的影響。3. 殘疾人的受教育水平還會影響他們對從事行業的選擇，有較高學歷的殘疾人更愿意進入新興行業就業，受教育水平越高的殘疾人對新行業的接納程度越高。4. 對于優勢明顯的新興行業，大多數的殘疾人還是有所了解并且想去接觸嘗試的，但可能會受到技術、資金等方面的限制。5. 我們發現不同類殘疾的殘疾人，他們對于不同行業的偏好程度和適合程度是不同的，我們在針對殘疾人做就業指導和培訓的時候應該有針對性，更應該針對不同類殘疾人各自適合的領域做“對癥”式的指導和培訓。

（二）展望

1. 在人口紅利逐漸消失的今天，殘疾人勞動力或許就在等待我們開發。2. 可以利用互聯網技術建立一套完善的政府、殘疾人、企業三方的崗位需求體系，讓企業能及時發布需求信息，殘疾人也能及時的接受崗位信息并且根據自己的狀況進行匹配。3. 對于民族地區，希望我們通過嚴格監管企事業單位的“比例”就業，能夠給殘疾人帶來良好的就業環境，助推社會的和諧發展。

作者簡介：

宋邦源，駱寧馨，中國勞動關系學院。