農村財務管理中存在的問題及改進措施

孫玲妹

摘 要：在我國大力推進農村經濟發展的背景下，財務管理成為了農村經濟經營管理工作的重中之重，其直接關系著廣大農民的切身利益，同時又是農村經濟發展的重要保障。但是，受到多方面因素的影響，目前農村財務管理中還存在著許多問題亟待解決，影響了農村經濟的發展。基于此，本文對農村財務管理中存在的問題進行分析，并根據問題形成的原因提出一些改進的措施，旨在有效提升農村財務管理的水平，促進農村經濟的發展。

關鍵詞：農村 ?財務管理 ?問題及成因 ?措施

農村經濟是我國社會經濟的重要組成部分，同時農村經濟的發展關系著廣大農民群眾的切身利益以及社會的穩定性。因此，農村財務管理作為農村經濟發展的重要環節，必須結合當前我國經濟發展的態勢以及農村經濟發展的方向，調整和優化農村財務管理工作，針對農村財務管理中存在的問題，要分析其原因并采取有效措施加以解決，真正地發揮財務管理的作用，實現農村財務資金的優化配置，從而有效促進農村經濟的發展。

一、農村財務管理中存在的問題分析

（一）財務管理混亂，缺乏完善的制度

在農村財務管理工作中，其重要的前提就是要具備完善的管理體系得以支撐，這一管理體系的內容主要包括農村組織的形式、管理的職權以及相應的管理制度。其中，管理的職權便是農村財務管理的重要的核心，農村財務管理人員如何發揮其管理職權，影響著對農村財務管理的水平。但是從實際的情況來，農村財務管理的體制建設還不夠完善，且沒有相應的監督機制，使得農村財務管理較為混亂。同時，農村村干部具有決定財務的權利，但是其所具備的財務管理能力無法滿足財務管理的需求，使得農村財務賬目混亂，并且對于相關的財務管理法律法規的認識不足，在農村資金的管理方面，常常出現賬實不符的情況，嚴重情況下還會導致財務虧空的情況發生。

（二）財務管理透明程度較低

當前，大部分農村地區的村民對于財務管理的概念和內容沒有一個清楚的認知，同時對于農村財務管理的模式和具體的工作方式也不清楚，以致于當前農村財務管理方面透明度并不高，大部分都是由農村村干部來主導財務管理，關于財務資金的流向也沒有詳細的記錄。

（三）財務管理人員綜合素質較低

由于農村地區的人口流動性較強，大部分年輕人都選擇外地務工，以致于留在農村中的人口年齡普遍較高，農村財務管理人才的選拔上也沒有太多的選擇性，加之財務管理工作對于專業性的要求又比較高，所以大部分農村地區所具備的財務管理人員其綜合素質較低，難以滿足財務管理工作的需求。此外，大部分農村財務管理人員也沒有經過相應的培訓便直接上崗，對于財務工作以及財務管理等方面的知識認識不足，專業水平較低，尤其是在遇到一些較為復雜的財務賬目時更是無從下手。同時，農村的財務工作也沒有設立專門的財務管理部門，許多賬目與實際情況嚴重不符，也沒有針對這些混亂的賬目進行核查，從而滋生了許多腐敗的問題，不利于農村經濟的發展。

二、農村財務管理中問題存在的成因分析

（一）財務管理意識薄弱

在農村財務管理工作中，導致其財務管理混亂問題的原因有許多，其中最重要的原因就是財務管理意識薄弱。具體表現為以下幾個方面：第一，農村地區的村民對于財務管理的認知不足，認為財務管理與自身沒有太大的關系，參與到財務管理和監督的積極性并不高;第二，農村村干部對于財務管理的重要性和嚴重性認識不足，并且在具體的財務工作上也沒有認識到財務透明化的必要性;第三，責任意識缺失，有些村干部利用自己的職務之便，非法進行各項財務管理工作，沒有程度其自己的責任和義務，法律意識也相對薄弱，使得農村財務管理難以有效實現規范化。

（二）相應的運行機制缺乏

農村財務管理中仍然存在許多違規操作的行為和現象，導致這些問題發生的主要原因的相應的運行機制還不夠完善。具體有以下幾點：第一，責任制度未有效落實，在農村財務管理中，財務人員往往身兼數職，而且財務管理制度不完善，以致于大部分人員對于自身的工作職責和定位并不明確，無法有效發揮個人的職責和職能作用;第二，獎懲機制缺失，許多農村地區由于物質條件和經濟條件的限制，相應的獎懲機制難以有效落實，以致于工作人員普遍責任心和工作熱情并不強，而且相應的考核機制也不完善，導致農村財務管理問題越來越突出。

三、農村財務管理改進措施的分析

（一）完善農村財務管理體系

完善的農村財務管理體系是農村財務管理各項工作有序開展的重要保障。首先，要結合農村地區的實際情況以及相關的法律法規，制定完善的財務管理制度，確保各項管理制度都能夠有跡可尋，同時也要保證與農村的財務情況相適應，確保財務管理制度的可行性;其次，明確管理責任，落實各項管理制度，包括崗位職責、考核機制、獎懲機制等，避免農村財務管理混亂的問題發生;最后，落實資金臺賬制度，要在農村財務管理中建立起相同的臺賬，詳細記錄資金的流向和動態，保證臺賬中能夠真實地反映出農村資金資產的動態，避免財務風險問題發生。同時，落實資產管理制度，做好相應的資產盤點工作，尤其是涉及資產較大的項目資金去向，要設立專款專項，并遵循一定的核算原則進行核算，保證賬實相符。

（二）強化管理意識，增加財務管理的透明度

首先，要從農村村干部入手，轉變他們原有固有的思想觀念，強化財務管理透明化的重要性認識，制定相應的管理制度，落實村干部的責任和義務，并且要加大懲處力度，對于違規操作的行為要給予懲處，增強震懾力;其次，加大財務管理和監督的宣傳力度，增強廣大農民的法律意識，加強民主理財小組人員的培訓和學習，提高他們的業務素質，促使他們都能夠適應新形勢下的農村財務管理的監督體系;最后，加強監督，調整農村財務管理的模式，明確農村財務管理的主體，并對不同的會計核算主體、內容以及范圍進行區分，并設立不同的會計監督部門，在保證財務管理透明化的同時又能夠有效提升財務監督能力。

（三）提升農村財務管理人員的綜合素質

首先，要確保農村財務管理人員所具備的專業能力能夠滿足農村財務管理工作的需求，所以在選用財務管理人員時候要充分考慮其所具備的專業知識能力以及綜合素質等方面。同時，在選用之后也要注重對財務管理人員進行培訓工作，不斷提升他們的專業知識和能力，及時更新知識、新的政策，保證他們能夠為農村經濟建設發展貢獻力量;其次，明確財務管理人員的責任，并作為財務管理人員考核標準之一，促使財務管理人員規范自身的工作行為，促進財務管理工作的有效開展;最后，落實績效考核機制，通過一定的獎懲機制，充分調動財務管理人員的工作積極性，促使財務管理人員能夠更好地履行自身的工作職責。

參考文獻：

[1]李軍麗.新形勢下農村財務管理存在的問題及對策探討[J].山西農經，2018（24）：13.

[2]劉麗波.提升鄉鎮財務管理水平與經濟效益措施探究[J].山西農經，2018（24）：22.

[3]宇文洪.會計電算化對農村財務管理的影響研究[J].時代經貿，2018（36）：50-51.