事業單位加強政府采購管理研究

楊樂

摘 要：事業單位實行政府采購管理制度有利于采購部門的行為更加標準化、有序化;有利于加強對采購資金支出的管理;有利于政府對企業經濟的調度作用。目前，事業單位在執行政府采購管理制度時存在著一些弊端問題，這些不定性因素都在影響著政府采購管理制度對事業單位的運用效率。本文將對上面所述的問題進行簡要分析，同時提出強化和的修正方法。

關鍵詞：事業單位 ?政府采購 ?弊端問題 ?修正方法

一、事業單位實行政府采購管理制度的意義

（一）規范采購人員行為，減少采購金額

第一點：標準采購部門人員的采買行為，高效降低貪污受賄、以次充好的事件發生幾率。

第二點：可以有效降低采買資金，能促進企業流動資金的運用效率。

（二）政府采購預算可以加強事業單位財政部門的管理水準

政府采購預算是采購管理的基礎，能有效控制采買預算平衡。政府在編制采購預算時需要采納事業單位各部門的意見，要規范事業單位財務管理的水準，讓財務人員有流程的、有謀劃的進行矯正失誤。

（三）有利于國家調控經濟市場

企業單位的采購部門所需要的對接部門包括企業內部的財政部門，企業外部滿足供應各種需求的生產商、中間商等。因為涉及的范圍比較廣，所以在對事業單位采購部門進行管理也時，同時也約束和變相調控了經濟市場。

二、事業單位在實踐政府采購制度中的弊端問題

（一）事業單位沒有深刻意識到政府采購管理的重要性

首先，中國事業單位對政府采購管理制度的認知度不夠，認為政府采購管理是種另類的預算模式。其次，政府編制人員只注重了實踐經驗忽略采購預算管理的理論知識，造成采購預算編制內容缺乏科學合理性。最后，編制時間比預想開始實踐時間長，造成了時間的空窗期，使執行效果和執行力度大幅度降低。

（二）政府采購管理條例籠統，機動性強

國家的采購管理制度條例不完善的原因是：首先，政府對于事業單位資金運用缺乏監管力度，導致許多事業單位在執行過程中沒有實踐操作效率和效果。其次，許多企業雖然按照政府采購管理制度執行，但是單位內部的管理制度沒有做出調整，導致各部門在銜接時存在著銜接能力差等問題，政府采購制度的執行效果沒有呈現出來。最后，之所以各事業單位擅自篡改內部的采買制度，是因為我國沒有增設企業部門集中采購監管機構，沒有編制相關的監管條例和懲罰手段。

（三）采購信息缺乏透明化

其一，事業單位。事業單位對各領域的供應商無法過多的收集生產經營許可證等相關正規手續，同時對供應商的資歷、行業風評、資金總額等也不進行具體查證。

其二，政府管控。政府缺乏對各領域供應商的深入了解，發布的采購信息比較單一，宣傳渠道窄，導致應標供應單位比較少。

三、有效加強事業單位執行政府采購的方法

（一）提升政府編制采購預算工作

因為我國受中國傳統經濟模式和財政部門的影響，所以從事政府采購管理制度的編制人員所采用的方法就是過于保守和穩定，沒有太大的發展空間。因此，想要改善編制內容側重于經驗而忽視理論性、科學性的知識問題，就需要從編制模式和內容著手修正，增強對政府采購預算的理論知識重視度，要將理論知識與實踐經驗相結合。

（二）完善事業單位內部采購管理制度條例

首先，對采購部門人員進行上崗前和不定期專業知識和談判技能的培訓，要記住國家采購管理的流程和具體執行內容。其次，財政部門要嚴格執行政府采購管理的規范監管程序，要求采購部門出示供應商招標書、評判標準、相關流程手續等具體形式公文。最后，增設企業部門集中采購監管機構，監督工作范疇是整個采購過程。

（三）采取有效方法將采購信息變得透明化、公開化

在信息高速發展的社會背景下，要構建并完善采購管理平臺。它可以增加網絡渠道的信息發布和信息傳播;可以異地審核供應商的資質和行業風評;還可以實現網上信息查詢和收集工作。

四、結束語

綜合所述，完善政府采購制度條例能有效促進事業單位的運營更加完善，事業單位可以通過政府采購制度的理論和實踐相結合，提高自身的采購能力，推動事業單位的進一步發展。

參考文獻：

[1]楊春.關于加強行政事業單位政府采購活動內部控制管理的思考[J].納稅，2019，13（18）：218-219.